【摘要】德國產(chǎn)品之所以結(jié)構(gòu)合理、加工精密、外觀講究、質(zhì)量上乘、性能優(yōu)異，得益于他們長期以來重視以企業(yè)為主體的職業(yè)教育。本文通過簡要對比德國與中國的職業(yè)教育，分析得出中國職教改革的有益啟示。

【關(guān)鍵詞】德國職業(yè)教育職教改革

【中圖分類號(hào)】G649 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674－4810（2014）18－0029－02

德國經(jīng)濟(jì)從2008年金融危機(jī)以來之所以在西方國家一枝獨(dú)秀，德國產(chǎn)品之所以結(jié)構(gòu)合理、加工精密、外觀講究、質(zhì)量上乘、性能優(yōu)異，得益于他們長期以來重視以企業(yè)為主體的職業(yè)教育。德國的職業(yè)教育在其經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)揮了極其重要的作用?，F(xiàn)通過簡要對比德國與中國的職業(yè)教育，分析得出中國職教改革的有益啟示。

一 德國職業(yè)教育的基本現(xiàn)狀

德國職業(yè)教育實(shí)行的是“雙元制”教育，由行業(yè)協(xié)會(huì)（包括企業(yè)和跨行業(yè)培訓(xùn)基地）和職業(yè)學(xué)校共同完成。學(xué)生要進(jìn)行職業(yè)教育，首先是學(xué)生按照自己的興趣，選擇自己喜歡的企業(yè)，同企業(yè)簽訂要求進(jìn)行職業(yè)教育的合同，期限一般為三年。合同簽訂后學(xué)生就在企業(yè)進(jìn)行“學(xué)徒”生活，由企業(yè)師傅帶領(lǐng)從易到難開始實(shí)踐，實(shí)踐的同時(shí)學(xué)生到職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)所需的理論，在企業(yè)和學(xué)校學(xué)不到的知識(shí)、技能，到跨行業(yè)培訓(xùn)基地學(xué)習(xí)，一般理論學(xué)習(xí)占三分之一時(shí)間，實(shí)踐學(xué)習(xí)占三分之二時(shí)間。三年期滿由行業(yè)協(xié)會(huì)結(jié)合職業(yè)學(xué)校、跨行業(yè)協(xié)會(huì)組織考核，發(fā)放職業(yè)資格證書。三年期間由企業(yè)給學(xué)生發(fā)放工作報(bào)酬（德國企業(yè)很樂意接受職業(yè)教育學(xué)生，三年中職教學(xué)生能給企業(yè)帶來很多利潤）。職業(yè)教育完成后學(xué)生開始就業(yè)。

二 中德職業(yè)教育的區(qū)別

1．教育體系

德國的教育體系十分完備，大體上可分為基礎(chǔ)教育（相當(dāng)于我國小學(xué)和初中階段）、職業(yè)教育、高等教育和進(jìn)修教育四大類。小學(xué)教育之后分為普通教育和職業(yè)教育，普通教育和職業(yè)教育是并行的兩個(gè)教育體系，兩個(gè)教育體系之間既相互獨(dú)立，又有融通之處。小學(xué)學(xué)完后，有幾年的過渡學(xué)習(xí)（相當(dāng)于我國的初中階段），在這幾年的過渡中，每個(gè)人就選擇自己的將來是搞研究還是就業(yè)。要搞研究就上文理高中（普通高中），學(xué)完了上大學(xué)；要就業(yè)就上大眾中學(xué)或?qū)嵖浦袑W(xué)，學(xué)完了就進(jìn)入職業(yè)教育階段或上應(yīng)用科技大學(xué)（相當(dāng)于我國的?？疲?。

在德國，“學(xué)歷”在人們的腦海里非常淡薄，社會(huì)上不存在學(xué)歷意識(shí)，法律賦予普通職業(yè)教育技能證書和普通學(xué)歷證書同等地位，而且學(xué)完后兩者還可以互相再學(xué)。

德國人看重“工作資格”，絕大多數(shù)工作資格靠職業(yè)教育來實(shí)現(xiàn)。家長樂意讓子女進(jìn)行職業(yè)教育，進(jìn)行職業(yè)教育是一種普遍現(xiàn)象，不會(huì)低人一等。在德國每年大約有25%的學(xué)生上普通高中，75%的學(xué)生選擇職業(yè)教育。職業(yè)教育在整個(gè)教育體系中占有重要地位，是學(xué)生升學(xué)就業(yè)的主要渠道，職業(yè)教育是每個(gè)職工的終身教育，即培訓(xùn)——就業(yè)——再培訓(xùn)——再就業(yè)。

在中國教育體系和法律法規(guī)中注重“學(xué)歷”，更高學(xué)歷是每個(gè)人競相追求的目標(biāo)，學(xué)歷高低是就業(yè)以后收入多少的重要標(biāo)尺。中國的職業(yè)教育融入學(xué)歷教育中，職業(yè)型人才培養(yǎng)與研究型人才培養(yǎng)融為一體。

2．職業(yè)教育的辦學(xué)主體及模式

在德國職業(yè)教育以企業(yè)為主體，職業(yè)學(xué)校教育為補(bǔ)充。企業(yè)在德國職業(yè)教育中發(fā)揮主導(dǎo)作用，企業(yè)是職業(yè)教育法律主體和經(jīng)費(fèi)投入的主體。由企業(yè)代表組成的行業(yè)協(xié)會(huì)在職業(yè)教育運(yùn)行中發(fā)揮著管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督作用。行業(yè)協(xié)會(huì)制定培訓(xùn)大綱、監(jiān)控培訓(xùn)質(zhì)量、協(xié)調(diào)企業(yè)與學(xué)生的矛盾、負(fù)責(zé)組織考核與發(fā)放職業(yè)資格證書等?？缧袠I(yè)培訓(xùn)基地也是由行業(yè)協(xié)會(huì)主辦。教育部門管理的職業(yè)學(xué)校只負(fù)責(zé)理論教育。

在中國職業(yè)教育全部由教育部門來完成，客觀上遠(yuǎn)離和淡化了學(xué)生實(shí)踐技能的培訓(xùn)。學(xué)生雖有實(shí)習(xí)，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上由企業(yè)主動(dòng)自覺地進(jìn)行技能培訓(xùn)。與德國相反，中國職業(yè)教育以理論教育為主，技能實(shí)踐為輔，這大大違背了職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)。

3．職業(yè)教育師資標(biāo)準(zhǔn)

德國職業(yè)教育的教師標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格，門檻很高，要求最低學(xué)歷為大學(xué)本科，有教育學(xué)背景，有一門專業(yè)，至少有兩年從事本專業(yè)實(shí)際工作的經(jīng)驗(yàn)。準(zhǔn)入的過程是：經(jīng)過國家考試合格，到學(xué)校任教兩年（試用期）；兩年試用期內(nèi)，既有教學(xué)實(shí)踐培訓(xùn)，又有專業(yè)進(jìn)修；試用期結(jié)束再經(jīng)過國家考試，合格者進(jìn)入學(xué)校成為正式教師，政府終身雇用，享受公務(wù)員待遇，免繳社會(huì)保險(xiǎn)，月收入為2500～6500歐元。

目前中國的職業(yè)教育的教師標(biāo)準(zhǔn)只注重學(xué)歷，忽視從事本專業(yè)實(shí)際工作的經(jīng)驗(yàn)。

4．管理體系

德國職業(yè)教育由行業(yè)協(xié)會(huì)和職業(yè)學(xué)校共同完成，兩者在管理體系中性質(zhì)不同，行業(yè)協(xié)會(huì)屬于社會(huì)組織，自成體系，自籌資金，職業(yè)學(xué)校屬于政府教育部門管理，資金由政府全額撥付。德國職業(yè)學(xué)校的專業(yè)由政府按區(qū)域設(shè)置，不存在招生難的問題。德國職業(yè)學(xué)校管理人員很少，沒有眾多的后勤及行政機(jī)構(gòu)，只注重教學(xué)質(zhì)量的提高，很多學(xué)校只有正副校長及少數(shù)管理人員。

中國的職業(yè)教育全由政府管理，職業(yè)學(xué)校行政后勤機(jī)構(gòu)龐大，人員眾多，客觀上影響了教師隊(duì)伍的質(zhì)量，影響了教學(xué)質(zhì)量的提高，同時(shí)也增大了開支。

5．學(xué)習(xí)內(nèi)容及考核辦法

德國職業(yè)教育學(xué)習(xí)內(nèi)容以實(shí)踐學(xué)習(xí)為主、理論學(xué)習(xí)為輔。德國的考試實(shí)行教考分離，考試分為中間考試和結(jié)業(yè)考試兩種，從考試內(nèi)容上分為書面考試和實(shí)際操作技能考核兩部分。結(jié)業(yè)考試由行業(yè)協(xié)會(huì)組織成立的考試委員會(huì)主持，委員會(huì)的成員包括企業(yè)主與企業(yè)師傅的代表及職業(yè)學(xué)校教師。經(jīng)考試委員會(huì)審核同意后發(fā)給證書。

而中國的職業(yè)教育正好相反，學(xué)習(xí)內(nèi)容以理論學(xué)習(xí)為主，實(shí)踐學(xué)習(xí)為輔?？荚嚮旧先蓪W(xué)校負(fù)責(zé)，教考合一，實(shí)習(xí)考核大部分是象征性的。

三 通過比較得到的啟示

根據(jù)德國與中國職業(yè)教育的不同現(xiàn)狀，可得到以下啟示：

第一，以企業(yè)為主體的職業(yè)教育，比以學(xué)校為主體的職業(yè)教育更有利于實(shí)用型人才的培養(yǎng)。

第二，同生產(chǎn)緊密結(jié)合，“雙元制”教育更注重實(shí)踐技能的培養(yǎng)。“雙元制”教育是學(xué)生大部分時(shí)間在企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐操作和技能培訓(xùn)，接受的是企業(yè)目前使用的技術(shù)和設(shè)備，提高了學(xué)習(xí)的目的性，學(xué)生就業(yè)后可以馬上投入工作，所以德國的職業(yè)教育是受企業(yè)歡迎的教育。“雙元制”教育使學(xué)生和企業(yè)有更多的學(xué)習(xí)和交流機(jī)會(huì)，更有利于學(xué)生直接對口就業(yè)，減少了失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

第三，重視職業(yè)教育師資建設(shè)，教考分離保證了有效的教學(xué)質(zhì)量，進(jìn)門難、嚴(yán)要求、高待遇是其特點(diǎn)，通過進(jìn)門激烈的競爭，教師隊(duì)伍具有良好的質(zhì)量、廣博的知識(shí)、精湛的技能和快捷的效率，這是當(dāng)前中國無法比擬的。教考真正分離的考核辦法和嚴(yán)格統(tǒng)一的管理機(jī)制，使德國職業(yè)教育的教學(xué)質(zhì)量得到了保障。

四 中國職業(yè)教育改革的思路

通過對中德職業(yè)教育不同的比較，現(xiàn)就我國目前的職教現(xiàn)狀提出改革思路。中國的職業(yè)教育須由政府主導(dǎo)，制定相應(yīng)規(guī)章、法律，逐步完善，主要有：

第一，規(guī)定所有企業(yè)各部門按照大小不同必須有數(shù)量不等的具有高級(jí)及其以上技能等級(jí)的技術(shù)骨干（也可叫師傅），否則不具備開辦企業(yè)資格。

第二，所有企業(yè)及其各部門的技術(shù)骨干必須帶有編外的學(xué)生（或叫徒弟）進(jìn)行學(xué)習(xí)，學(xué)制三年（其中三分之一至一半時(shí)間要在學(xué)校學(xué)習(xí)理論）。技術(shù)骨干帶領(lǐng)的學(xué)生必須是各類職業(yè)學(xué)校的在校生。所有職業(yè)學(xué)校學(xué)生必須根據(jù)自己的所學(xué)專業(yè)尋找或簽約一個(gè)學(xué)習(xí)企業(yè)。

第三，所有職業(yè)學(xué)校新生開學(xué)先進(jìn)行一段時(shí)間的學(xué)前教育，然后就到簽約企業(yè)學(xué)習(xí)，學(xué)生在三年的學(xué)習(xí)時(shí)間里，根據(jù)專業(yè)不同一半或三分之二時(shí)間在企業(yè)學(xué)習(xí)，其余時(shí)間在學(xué)校學(xué)習(xí)理論?，F(xiàn)在學(xué)生所繳學(xué)費(fèi)可適當(dāng)減少，一半繳到學(xué)校，一半繳到所在企業(yè)。

第四，國家制定嚴(yán)格的學(xué)生考核制度，企業(yè)學(xué)習(xí)由人社部門結(jié)合行業(yè)要求實(shí)行嚴(yán)格的技術(shù)等級(jí)考核，發(fā)給相應(yīng)的技術(shù)等級(jí)證書；學(xué)校學(xué)習(xí)由教育部門結(jié)合理論前沿進(jìn)行嚴(yán)格的理論考試。

第五，國家建立全國統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)人才庫，學(xué)生的技術(shù)等級(jí)考核成績和理論考核成績?nèi)可暇W(wǎng)。學(xué)生理論考試合格，又拿到技術(shù)等級(jí)證書，由教育部門發(fā)給學(xué)歷證書。學(xué)生畢業(yè)后進(jìn)入人才市場就業(yè)。

第六，由政府主導(dǎo)，對現(xiàn)有的職業(yè)教育資源進(jìn)行整合，精簡非教學(xué)機(jī)構(gòu)，裁撤非專業(yè)人員，突出實(shí)踐性教師隊(duì)伍的地位。學(xué)校根據(jù)地域布局設(shè)置專業(yè)。

第七，國家根據(jù)企業(yè)技術(shù)骨干帶領(lǐng)學(xué)生的多少，在稅收上給企業(yè)適當(dāng)減免。

綜上所述，德國的職業(yè)教育經(jīng)過長期的探索和總結(jié)，已經(jīng)走向成熟，它為德國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。簡單地說，德國的職業(yè)教育是把起初的學(xué)徒制加以完善、深化和發(fā)展，使之制度化和法制化。中國的職業(yè)教育與之比較起來，盡管顯得落后，但學(xué)徒制也有悠久的歷史，相信經(jīng)過我們的學(xué)習(xí)借鑒，深化改革，過不了多久，定會(huì)迎頭趕上，它同樣也會(huì)為我國經(jīng)濟(jì)的騰飛和“中國夢”的實(shí)現(xiàn)起到極大的促進(jìn)作用。

〔責(zé)任編輯：龐遠(yuǎn)燕〕