【摘要】校企合作是學(xué)校和企業(yè)雙方共同參與人才培養(yǎng)的過程，利用學(xué)校和企業(yè)兩種不同的教育環(huán)境和教育資源，課堂教學(xué)與學(xué)生參加實(shí)際工作有機(jī)結(jié)合，以培養(yǎng)適合企業(yè)所需要的應(yīng)用型人才的辦學(xué)模式。但目前政策法規(guī)與管理機(jī)制不完善、適應(yīng)企業(yè)需求能力低下、企業(yè)參與動力不足、教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足等問題的存在，嚴(yán)重影響和制約了校企合作的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】中等職業(yè)學(xué)校校企合作問題發(fā)展決策經(jīng)費(fèi)投入

【中圖分類號】G717 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674－4810（2014）18－0003－02

發(fā)展職業(yè)教育是我國進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的迫切需要。現(xiàn)階段職業(yè)教育不僅要規(guī)模性地發(fā)展，更要結(jié)構(gòu)性地優(yōu)化和質(zhì)量化地提升，而校企合作正是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的唯一途徑。隨著職業(yè)教育改革的不斷深入，實(shí)施校企合作的職業(yè)學(xué)校與企業(yè)的數(shù)量正逐漸增加，但合作質(zhì)量依舊很低，校企合作還不夠深入，合作還只是淺層次的合作，沒有達(dá)到理想的效果。

一 當(dāng)前職業(yè)教育校企合作存在的主要問題

1．政策法規(guī)與管理機(jī)制不完善

目前，政府出面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)校企合作、聯(lián)合辦學(xué)、制訂人才規(guī)劃的作用缺位，沒有出臺校企合作、工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)的政策法規(guī)，致使未能真正建立起校企合作的運(yùn)行機(jī)制、體制和模式。各級政府在制訂區(qū)域技能型人才發(fā)展規(guī)劃等方面也沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，不能及時(shí)、定期發(fā)布行業(yè)企業(yè)所需技能人才信息，所以校企合作培養(yǎng)人才沒有針對性，造成職業(yè)學(xué)校設(shè)置專業(yè)與人才培養(yǎng)是“瞎子摸象”。

2．適應(yīng)企業(yè)需求的能力低下

許多職業(yè)學(xué)校還按照傳統(tǒng)的教學(xué)模式追求理論的系統(tǒng)性和完整性但缺乏針對性，使教學(xué)內(nèi)容與實(shí)踐相分離，不注重生產(chǎn)實(shí)際，學(xué)生的技能訓(xùn)練水平低，學(xué)生的動手能力更弱，從而導(dǎo)致職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生不能達(dá)到頂崗實(shí)習(xí)的要求。目前，大多職業(yè)學(xué)校校企合作僅僅停留在企業(yè)接收學(xué)生實(shí)習(xí)的淺層次上，沒有從培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、課程開發(fā)、實(shí)踐教學(xué)體系、人才培養(yǎng)與評價(jià)等方面進(jìn)行深層次合作。

3．企業(yè)參與動力不足

企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)的主體，以盈利為主要經(jīng)營目標(biāo)，其參與職業(yè)教育發(fā)展的動力源自其經(jīng)營目標(biāo)。是否參與職業(yè)教育的發(fā)展，對于企業(yè)的投入和收益均不能產(chǎn)生多大影響，另外職業(yè)學(xué)校的科研是弱項(xiàng)，大部分職業(yè)學(xué)校的科研課題集中在教育方面而不是企業(yè)生產(chǎn)，基本沒有能力幫助企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品，無法實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級換代，這樣合作不能使企業(yè)受益，企業(yè)也就沒有合作的動力。所以，企業(yè)合作意識淡薄，沒有把培養(yǎng)人才納入企業(yè)價(jià)值鏈中。

4．教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足

當(dāng)前的教育投入整體向高等教育傾斜，在中等教育經(jīng)費(fèi)投入又以普通教育為主。根據(jù)發(fā)達(dá)國家對教育成本的研究表明，職業(yè)教育的辦學(xué)成本是普通教育成本的2.64倍，而我國職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的絕對數(shù)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。在生均經(jīng)費(fèi)方面，近幾年普通高中和中職生教育經(jīng)費(fèi)都在逐年增長，但對于很多專業(yè)來說，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到培養(yǎng)成本，特別是職業(yè)學(xué)校焊接和數(shù)控等機(jī)電專業(yè)中級工的培養(yǎng)，僅材料費(fèi)就大約是10000元，培養(yǎng)成本太高使很多學(xué)校缺乏實(shí)訓(xùn)材料和實(shí)訓(xùn)設(shè)備，難以有效開展實(shí)訓(xùn)教學(xué)。

二 職業(yè)學(xué)校發(fā)展決策和經(jīng)費(fèi)投入

1．市場為導(dǎo)向，加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)

職業(yè)學(xué)校能否辦出特色關(guān)鍵是專業(yè)，學(xué)校應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)發(fā)展趨勢，以“面向企業(yè)、適度超前”為原則，在學(xué)校自身?xiàng)l件的基礎(chǔ)上，相應(yīng)地成立一批新專業(yè)，對一些企業(yè)需求量小，就業(yè)質(zhì)量低的專業(yè)要及時(shí)調(diào)整并壓縮規(guī)模。在專業(yè)課程開設(shè)上，在不減少專業(yè)基礎(chǔ)課程的同時(shí)多開一些與企業(yè)聯(lián)系廣、應(yīng)用性強(qiáng)的課程。在教學(xué)方法上，應(yīng)強(qiáng)調(diào)理論和實(shí)踐相結(jié)合，多采用項(xiàng)目式教學(xué)，并以實(shí)踐為主，注重技能的培養(yǎng)。在教學(xué)內(nèi)容的選擇上，不能以理論性為主，應(yīng)以實(shí)用生產(chǎn)應(yīng)用為主，教學(xué)內(nèi)容的難度要降低，對現(xiàn)行教材中不切合實(shí)際或生產(chǎn)中淘汰的教學(xué)內(nèi)容應(yīng)刪除，教學(xué)內(nèi)容應(yīng)結(jié)合學(xué)生實(shí)際以能用會用為原則。

2．企業(yè)參與，共同培養(yǎng)“雙師型”教師

師資是職業(yè)學(xué)校發(fā)展的核心，所以要采取多種方式提高師資素質(zhì)，著力培養(yǎng)“雙師型”教師。（1）建立教師輪訓(xùn)制度，使其真正制度化，鼓勵(lì)教師定期到企業(yè)工作實(shí)踐，提高教師理論水平和解決實(shí)踐問題的能力。（2）打破部門界限，加強(qiáng)師資隊(duì)伍流動性，打破企業(yè)和學(xué)校之間界限，聘任企業(yè)中的技能人才到學(xué)校擔(dān)任技能或理論教師，對一些技能水平低理論基礎(chǔ)差的教師應(yīng)采用退出機(jī)制，將其調(diào)整到其他普通學(xué)校工作。（3）建立進(jìn)修制度。定期選派教師到高等院校進(jìn)行師資培訓(xùn)，學(xué)后回校通過對其他專業(yè)教師進(jìn)行“傳、幫、帶”，促使專業(yè)教師共同提高，這樣既降低了教師培訓(xùn)成本又?jǐn)U大了培訓(xùn)面，又能有效地提高教師的理論水平。

3．加大投入，促進(jìn)共同發(fā)展

職業(yè)教育是一項(xiàng)高投入高回報(bào)的教育類別，職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)所占比重太低嚴(yán)重阻礙了職業(yè)學(xué)校正常發(fā)展，因此可以采取多種方式加大經(jīng)費(fèi)投放力度，一般應(yīng)按照職業(yè)學(xué)校學(xué)生生均培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)為高中生生均經(jīng)費(fèi)2～3倍發(fā)放。經(jīng)費(fèi)發(fā)放除考慮培養(yǎng)成本及學(xué)生數(shù)量外，還要考慮學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施條件和辦學(xué)質(zhì)量等因素。其中5%～10%費(fèi)用可以由行業(yè)資助、學(xué)費(fèi)及對外創(chuàng)收來補(bǔ)充，以此來激勵(lì)學(xué)校辦學(xué)積極性。對于辦學(xué)條件不具備、辦學(xué)質(zhì)量低、聲譽(yù)差的學(xué)校應(yīng)減少經(jīng)費(fèi)發(fā)放數(shù)

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＊ 蘇州市教育學(xué)會“十二五”教育科研課題“校企合作模式下職業(yè)學(xué)校辦學(xué)機(jī)制創(chuàng)新的研究”成果

（編號：Sj0135）

額，采用調(diào)整或關(guān)閉的方式退出中等職業(yè)教育。通過靈活的經(jīng)費(fèi)發(fā)放方式，激勵(lì)各個(gè)學(xué)校的辦學(xué)積極性和緊迫性。另外，在教育經(jīng)費(fèi)的使用中應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，在經(jīng)費(fèi)本來就很緊張的情況下確保經(jīng)費(fèi)用在教學(xué)和學(xué)生技能訓(xùn)練上，防止出現(xiàn)鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象。

總之，職業(yè)教育校企合作并非簡簡單單的人才標(biāo)準(zhǔn)對接和訂單式培養(yǎng)，而是市場經(jīng)濟(jì)條件下驅(qū)動校企雙方資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、互利雙贏的一種有效機(jī)制。從長期來看，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越依賴于高素質(zhì)勞動者和技能型人才，職業(yè)學(xué)校校企合作的空間會越來越大，合作效果也會越來越好。它是未來職業(yè)教育改革、創(chuàng)新和發(fā)展的突破口之一，應(yīng)該有節(jié)奏、有策略地切實(shí)加以推進(jìn)。

〔責(zé)任編輯：龐遠(yuǎn)燕〕