【摘 要】為深入了解農村教育，推進義務教育的均衡發(fā)展，本文采用問卷調查與訪談法對農村學校的教學儀器設備使用情況進行了調查，并根據調查結果結合農村學校的自身特征，從教育政策、教學效果、教育理念與教育管理等方面分析了原因，并提出了改革建議。

【關鍵詞】農村小學 教學儀器設備 管理

【中圖分類號】G627 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2014）16-0156-02

教學儀器設備是學校教育中理論聯系實際，鞏固課本知識，提高素質教育，加強學生動手能力和提高學校教育教學質量的重要工具。在當前的新形勢下，尤其是在建設社會主義新農村和構建和諧社會的指引下，農村教育受到了前所未有的關注。針對各地區(qū)和各學校的不同現狀，如何積極響應國家政策，有效地管理和使用好學校的教學儀器設備，如何優(yōu)化農村義務教育資源配置，提高農村義務教育的質量成了農村教育中的重要課題之一。

一 教學儀器設備使用現狀

本文結合2012年義務教育薄弱學校改造計劃項目儀器設備的實際配備標準，對山西省50多所農村學校的數學、科學、音樂、美術、體育五門學科共計324件儀器設備的使用情況作了調查。根據調查數據，分析結果如下：

1.農村教學儀器設備使用率普遍較低

在調查的五門學科教學儀器設備中，數學教學儀器設備62種，平均使用率為31.1%；在調查的176種科學儀器設備中，根據問卷分析其使用率為20%；美術儀器設備21種，使用率為40.6%。音樂儀器設備20種，其使用率為27.8%；體育儀器設備45種，使用率為31.2%。從中發(fā)現儀器設備的使用率整體低，儀器的平均使用率為30.14%。

2.教學儀器設備管理制度不夠合理

有關儀器管理人員的調查表明：23.28%的學校由某科目的代課老師管理，22.52%的學校由（副）校長管理，53.82%的學校由專人管理。在教育使用程序方面，學校儀器的使用過程出現了兩個極端。部分學校管理嚴格、程序冗雜，相反，部分學校缺少相關的管理與使用程序。教育部門與學校缺乏相關的鼓勵與表彰政策，教師對教學儀器的使用積極性不夠。

3.教學效果的能動性較大

教育效果的提升是教育教學的最終目標。根據調查顯示，有52.29%的教師認為，在使用儀器設備的過程中，學生的能力有所提高，但卷面成績并不理想。但45.42%的教師認為能夠按時、按質完成教學任務。這說明教學儀器設備的使用效果有很大的能動性。

二 教學儀器設備使用現狀的成因分析

1.教學儀器設備配備政策不夠健全

由于配置之前對學校的教學資源現狀缺乏了解，因此，出現了學校之間儀器設備配備的“供不應求”與“供大于求”的不平衡情況。另外，教學儀器設備的配備標準整體劃一，沒有考慮到學校的具體情況。如農村學校很少有專業(yè)素質過硬的音美老師，但在儀器設備配備中卻有國畫工具、泥工工具、豎笛、手風琴等專業(yè)教學設備。

2.教育者的思想觀念限制了教學儀器設備的高效使用

首先，長期以來，農村教師對儀器的接觸較少，且在長期的教學過程中形成了一定的授課方式與思維方式，所以，在儀器設備配置以后，這種思想觀念一時難以轉變；其次，學校領導在教學儀器設備的使用方面，對教師沒有進行鼓勵與引導；再次，部分管理人員服務意識較弱，久而久之，挫傷了教師使用的積極性。

3.教學儀器設備管理制度不完善

教學儀器設備管理制度規(guī)范化與靈活性難以平衡。部分學校為了保障儀器設備的完好，通常會對儀器設備采取過多的“保護措施”。與之相反，不少學校的管理意識不強，入庫不記賬，借出不登記，處于一種無序的管理狀態(tài)，使教學儀器設備的使用成為一紙空文。

4.農村教師隊伍的綜合素質有待提高

從教師的專業(yè)能力來看，在使用教學儀器設備時最考驗教師的組織能力與監(jiān)控能力。由于小學生好奇心與好動的性格特征，當這些儀器設備“走進”教室時，必然會引起“轟動”。對于組織能力不強的教師來說，儀器設備的使用不僅不能提高教學質量，反而降低了課堂效率。

5.教育部門的監(jiān)管制度成效不顯著

在儀器設備配置以后，相關教育部門在儀器設備的管理方面提出了一些要求，如驗收接受、入賬登記、上架入柜、歸類整理、使用情況登記等。但部分學校只是在檢查時才補充使用登記表等，而具體到儀器的使用落實上，這些監(jiān)管要求作用甚微。

三 提高教學儀器設備使用率的辦法及建議

1.完善教學儀器設備配置工作

首先，在實施儀器設備配置之前，相關部門應積極走訪了解學校的具體師資情況與儀器設備配置情況，確定設備配置的類型與數量。其次，相關教育部門在采購儀器設備前，一定要對教學工作進行深入的分析。如在小學科學儀器設備中配置的甘油注射器、演示用算盤等一些儀器與實際的教學和課程標準不相匹配。另外，對上級配發(fā)的儀器設備要及時進行接收驗收，對于有質量問題的應及時予以更換或維修。最后，在儀器設備的發(fā)放與領取過程中，要做到細致，尤其是一些化學類儀器設備，盡量避免由于管理不慎而造成的損失。

2.加強教學儀器設備管理的規(guī)范化

教學設備管理的規(guī)范化不僅要有一整套科學的管理方法，更要有強烈的責任心。在儀器的管理制度化的起步階段，要用量化指標對使用狀況進行考核，定時分析，找出問題，及時跟進，為教學儀器設備利用率的提高提供參考依據。在儀器使用進入正軌以后，要逐步放寬政策，做到靈活化多樣化。對于設備管理人員，首先要加強管理知識的學習，做到管理的規(guī)范化；其次要提高自身修養(yǎng)，增強教學服務的意識，要克服“重使用，輕管理”的思想，嚴格遵守教學儀器設備使用的規(guī)章制度。

3.注重各校教師隊伍綜合素質的提高

學?？梢猿闪ⅰ敖虒W儀器設備使用研究促進小組”，定期開展實驗教學的公開演示課，從無形中影響其他教師，從而做到“小部分用帶動大部分用”的效果。由于年輕教師教育觀念新、工作積極性高、生活壓力少，所以要注意引導年輕教師積極投入研究。對于教學儀器管理人員，要積極支持他們參加相關培訓學習，盡快提高他們的業(yè)務能力和管理水平。逐步培養(yǎng)一支懂管理、會使用、能高效組織教學的、穩(wěn)定的、健康的高素質教師隊伍。

4.建立有效的績效評價體系

借鑒羅伯特·S·卡普蘭提出的平衡計分卡理論，構建教師、學生、相關教育部門的三元監(jiān)管評價體系。從教師、教育管理部門、學生三個維度進行全面的考核與評價。首先，對教師教學儀器設備的使用能力進行定期考核，以明確教學環(huán)節(jié)中的不足；其次，弱化報表與總結等無效的監(jiān)督體制，為教師留出更多的時間與空間；再次，可以從學生的考核入手，定期在各學校間開展一些實驗操作活動評比活動，激發(fā)學生的實驗操作熱情。一方面，有利于學生整體操作能力的提高，從而促進教師實驗教學的順利展開；另一方面，可以通過評比活動督促教師開展實驗教學工作。

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