60年前就“親密接觸”,美國(guó)曾希望
穆兄會(huì)幫助其抵御蘇聯(lián)在中東的滲透
“阿拉伯之春”爆發(fā)后,隨著突尼斯伊斯蘭復(fù)興黨、埃及穆斯林兄弟會(huì)、摩洛哥正義與發(fā)展黨等伊斯蘭黨派通過(guò)選舉上臺(tái),“政治伊斯蘭”一詞頻頻出現(xiàn)在新聞報(bào)道中。何為政治伊斯蘭?政治伊斯蘭(political Islam)是一種宗教性的政治思潮和運(yùn)動(dòng),埃及穆兄會(huì)創(chuàng)始人哈?!ぐ嗉{將掌握政治權(quán)力視為伊斯蘭教的基本要素,使政治性成為此類組織和運(yùn)動(dòng)區(qū)別于其他伊斯蘭運(yùn)動(dòng)的本質(zhì)特征。學(xué)術(shù)界有關(guān)政治伊斯蘭的定義較多,但主流觀點(diǎn)認(rèn)為其本質(zhì)是被用來(lái)實(shí)現(xiàn)某種政治目的的伊斯蘭,即將伊斯蘭教作為政治動(dòng)員的工具。自去年7月時(shí)任埃及總統(tǒng)、穆斯林兄弟會(huì)旗下的自由與正義黨主席穆?tīng)栁鞅话<败姺搅T黜以來(lái),政治伊斯蘭的命運(yùn)備受關(guān)注。
美國(guó)著名中東和伊斯蘭學(xué)者約翰·埃斯波西托曾說(shuō)過(guò),“美國(guó)外交與政治伊斯蘭深深糾葛,卡特以來(lái)的每一位美國(guó)總統(tǒng)都必須應(yīng)對(duì)政治伊斯蘭”。2011年阿拉伯世界劇變后,政治伊斯蘭在阿拉伯世界群體性崛起,給美國(guó)帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。而劇變之前,美國(guó)對(duì)政治伊斯蘭的認(rèn)知及政策,以伊朗伊斯蘭革命和9.11事件為界劃分為三個(gè)階段。伊朗伊斯蘭革命之前,美國(guó)對(duì)政治伊斯蘭的關(guān)注僅限于埃及穆兄會(huì)等影響較大的遜尼派伊斯蘭組織。伊朗伊斯蘭革命后,美國(guó)致力于遏制執(zhí)政的伊朗什葉派政治伊斯蘭。9.11事件后,美國(guó)開(kāi)始打擊“基地”組織等政治伊斯蘭激進(jìn)派……
政治伊斯蘭在美國(guó)本土的活動(dòng)始于20世紀(jì)30年代。1935年,埃及穆兄會(huì)在美國(guó)建立第一個(gè)支部。1962年1月,北美地區(qū)第一個(gè)公開(kāi)的穆兄會(huì)組織——穆斯林學(xué)生聯(lián)合會(huì)在美國(guó)伊利諾伊大學(xué)香檳分校成立。美國(guó)政府與政治伊斯蘭的直接接觸則始于20世紀(jì)50年代初。1953年9月,旅居瑞士日內(nèi)瓦的埃及穆兄會(huì)成員、哈?!ぐ嗉{的女婿賽義德·拉馬丹,應(yīng)邀參加美國(guó)普林斯頓大學(xué)與國(guó)會(huì)圖書(shū)館聯(lián)合舉辦的“伊斯蘭文化國(guó)際研討會(huì)”,并作題為“關(guān)于穆兄會(huì)的事實(shí)”的發(fā)言。美國(guó)總統(tǒng)艾森豪威爾會(huì)見(jiàn)了拉馬丹及其他會(huì)議代表。美國(guó)中央情報(bào)局專門(mén)就其參會(huì)情況撰寫(xiě)了一份報(bào)告,報(bào)告稱,“他是與會(huì)者中最難對(duì)付的,因?yàn)樗P(guān)心的是政治問(wèn)題,而不是文化問(wèn)題”。其后,美國(guó)為拉馬丹在德國(guó)等歐洲國(guó)家的活動(dòng)提供支持,希望穆兄會(huì)幫助美國(guó)抵御蘇聯(lián)在中東的滲透。1977年,優(yōu)素?!じ駹栠_(dá)維等穆兄會(huì)成員在瑞士盧加諾成立國(guó)際伊斯蘭思想研究會(huì),致力于在歐洲重建穆兄會(huì)組織。1978年該機(jī)構(gòu)決定將總部遷至美國(guó)。
美國(guó)政府解密檔案顯示,第二次世界大戰(zhàn)后,在媒體和學(xué)術(shù)界對(duì)伊斯蘭教和伊斯蘭世界“東方主義”的視角和話語(yǔ)影響下,美國(guó)對(duì)穆兄會(huì)持負(fù)面評(píng)價(jià),將其定性為在宗教狂熱趨勢(shì)下產(chǎn)生的“反體系”、“反西方”的“反動(dòng)”組織。美國(guó)中央情報(bào)局在1947年10月16日的一份報(bào)告中指出,“戰(zhàn)后穆兄會(huì)迅速發(fā)展,由于其強(qiáng)調(diào)(回歸)伊斯蘭,對(duì)外國(guó)干涉阿拉伯世界極端厭惡,使其成為埃及穩(wěn)定的最嚴(yán)重的直接威脅,也是影響大中東的一個(gè)重要因素”。中情局1949年9月27日的一份報(bào)告將穆兄會(huì)成員描述為“狂熱的宗教分子和民族主義者,他們極端厭惡外國(guó)勢(shì)力,采取恐怖主義的斗爭(zhēng)方式”。中情局1955年11月15日的一份報(bào)告,又將穆兄會(huì)描述為“反動(dòng)的”、“從事恐怖行動(dòng)”的組織。1949~1959年,美國(guó)國(guó)務(wù)院有多份關(guān)于埃及穆兄會(huì)的機(jī)密報(bào)告、備忘錄和報(bào)刊摘譯等文件,內(nèi)容涉及其組織結(jié)構(gòu)、人員構(gòu)成、招募機(jī)制和動(dòng)員方式等方面。雖然美國(guó)認(rèn)為政治伊斯蘭不是“進(jìn)步”力量,但由于在該階段,美國(guó)在中東的首要任務(wù)是與蘇聯(lián)競(jìng)爭(zhēng),以及應(yīng)對(duì)泛阿拉伯民族主義的挑戰(zhàn)——1958年在埃及總統(tǒng)納賽爾等人的推動(dòng)下,埃及和敘利亞組成阿拉伯聯(lián)合共和國(guó)(稍后加入其中的還有也門(mén)),極力排除西方在中東的影響,因此,美國(guó)認(rèn)為政治伊斯蘭是阿拉伯世界可資利用的政治力量。美國(guó)曾鼓勵(lì)沙特國(guó)王費(fèi)薩爾建立一個(gè)伊斯蘭神圣聯(lián)盟,在阿拉伯世界孤立埃及。伊朗伊斯蘭革命是轉(zhuǎn)折點(diǎn),
美國(guó)認(rèn)識(shí)到政治伊斯蘭的威脅,但仍在“相互提防”地接觸
1979年伊朗爆發(fā)伊斯蘭革命,美國(guó)最重要的中東盟友之一巴列維政權(quán)被推翻,取而代之的是什葉派伊斯蘭政權(quán),隨后美伊間發(fā)生人質(zhì)危機(jī)事件。美國(guó)自此認(rèn)識(shí)到,政治伊斯蘭是一支能夠?qū)γ绹?guó)構(gòu)成威脅的力量。然而,美國(guó)仍低估了政治伊斯蘭的威脅。一方面,它遏制伊朗,鞏固與阿拉伯盟友的關(guān)系,利用伊拉克建立遏制伊朗的屏障;另一方面,蘇聯(lián)入侵阿富汗后,美國(guó)支持阿富汗遜尼派政治伊斯蘭——七黨聯(lián)盟,并向參加抗蘇斗爭(zhēng)的“阿拉伯圣戰(zhàn)者”提供資助。這顯示出當(dāng)時(shí)美國(guó)對(duì)政治伊斯蘭的政策尚不明確,美國(guó)遏制在伊朗執(zhí)政的政治伊斯蘭,卻忽視了來(lái)自非國(guó)家行為體的政治伊斯蘭威脅,將在阿富汗抗蘇的政治伊斯蘭作為合作伙伴。同時(shí),美國(guó)區(qū)別對(duì)待不同教派的政治伊斯蘭,遏制強(qiáng)勢(shì)的什葉派政治伊斯蘭,將遜尼派政治伊斯蘭看作伊斯蘭國(guó)家弱勢(shì)的政治反對(duì)派,沒(méi)有給予足夠重視。美國(guó)學(xué)者埃斯波西托指出,“美國(guó)曾認(rèn)為,遜尼派伊斯蘭運(yùn)動(dòng)的危害比什葉派伊斯蘭運(yùn)動(dòng)小”,“長(zhǎng)期以來(lái),遏制伊斯蘭主義意味著遏制什葉派”。
伊朗伊斯蘭革命后,美國(guó)也認(rèn)識(shí)到與政治伊斯蘭進(jìn)一步接觸的必要性。美國(guó)駐突尼斯使館曾派外交官與伊斯蘭傾向運(yùn)動(dòng)(MTI, 伊斯蘭復(fù)興運(yùn)動(dòng)的前身)領(lǐng)導(dǎo)人阿卜杜·法塔赫·穆魯會(huì)談,后者在會(huì)談中表示,伊斯蘭傾向運(yùn)動(dòng)無(wú)意改變突尼斯世俗國(guó)家性質(zhì)。其后,在突尼斯政府干涉下,美國(guó)停止了與伊斯蘭傾向運(yùn)動(dòng)的接觸。里根政府時(shí)期,美國(guó)國(guó)防部智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)評(píng)估辦公室中東問(wèn)題專家哈羅德·洛德受國(guó)防部和國(guó)務(wù)院派遣,與多國(guó)政治伊斯蘭進(jìn)行接觸。
20世紀(jì)70年代以來(lái),一系列與政治伊斯蘭有關(guān)的重大事件引發(fā)政界和學(xué)界對(duì)政治伊斯蘭的關(guān)注。西方學(xué)者普遍承認(rèn),政治伊斯蘭是一支重要的跨國(guó)性力量,也是西方政治制度、價(jià)值觀和生活方式的反對(duì)者,但學(xué)界對(duì)政治伊斯蘭負(fù)面影響的認(rèn)識(shí)程度并不相同,可以據(jù)此將他們劃分為融合派和對(duì)抗派。融合派主張理性看待政治伊斯蘭,將其視為挑戰(zhàn)而非威脅,認(rèn)為西方可通過(guò)接觸和引導(dǎo),使政治伊斯蘭成為促進(jìn)伊斯蘭世界變革的積極力量。融合派學(xué)者認(rèn)為,“政治伊斯蘭是健康的草根運(yùn)動(dòng),是對(duì)無(wú)力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題的阿拉伯政府的回應(yīng)”。他們將政治伊斯蘭視為“阿拉伯國(guó)家惟一有實(shí)力的政治反對(duì)派,其產(chǎn)生的原因是阿拉伯國(guó)家政權(quán)無(wú)法實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)”。對(duì)抗派學(xué)者則將政治伊斯蘭視為冷戰(zhàn)后西方的主要對(duì)手,認(rèn)為伊斯蘭是西方政治制度、經(jīng)濟(jì)模式、生活方式的敵人,伊斯蘭極端主義具有反人類的特質(zhì),甚至是全人類的敵人。他們主張遏制各種政治伊斯蘭運(yùn)動(dòng),防止溫和派通過(guò)選舉上臺(tái),嚴(yán)厲打擊激進(jìn)派。
20世紀(jì)70年代末起,美國(guó)對(duì)中東伊斯蘭國(guó)家的政策主要遵循保守派學(xué)者和官員珍妮·柯克帕特里克(曾在里根政府時(shí)期擔(dān)任美國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表)的觀點(diǎn),即鞏固美國(guó)與中東威權(quán)政權(quán)的關(guān)系,維護(hù)中東政局穩(wěn)定,使美國(guó)中東戰(zhàn)略服務(wù)于對(duì)蘇冷戰(zhàn)的全球戰(zhàn)略。1979年,柯克帕特里克撰文批判卡特政府的人權(quán)外交及其在伊朗推進(jìn)民主的努力,認(rèn)為美國(guó)放棄中東傳統(tǒng)權(quán)威主義政權(quán)將破壞美國(guó)在中東的反蘇聯(lián)盟,她指出,“總體而言,權(quán)威主義政權(quán)更符合美國(guó)的利益”,并對(duì)“阿拉伯人和穆斯林在面對(duì)投票箱時(shí),能夠做出理性的選擇”表示懷疑。此后,“柯克帕特里克主義”被里根政府采納,并成為9.11事件之前指導(dǎo)美國(guó)中東政策的原則。在這一原則影響下,美國(guó)支持“友好的”中東威權(quán)政權(quán)遏制政治伊斯蘭,對(duì)中東民主化采取消極態(tài)度,以防止政治伊斯蘭利用民主機(jī)制上臺(tái)。
1989年蘇丹發(fā)生政變,蘇丹全國(guó)伊斯蘭陣線成為執(zhí)政黨,在全國(guó)實(shí)行伊斯蘭法,促使蘇丹成為“類似伊朗的國(guó)家”。蘇丹全國(guó)伊斯蘭陣線領(lǐng)導(dǎo)人哈?!D拉比是蘇丹伊斯蘭化的設(shè)計(jì)師和推動(dòng)者,通過(guò)政變途徑推翻世俗政權(quán)的“圖拉比模式”為其他國(guó)家的伊斯蘭力量問(wèn)鼎政壇提供了范例,并極大地推動(dòng)了當(dāng)時(shí)世界范圍內(nèi)的伊斯蘭原教旨主義運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。1991年12月底,阿爾及利亞舉行首次多黨議會(huì)選舉的第一輪投票,伊斯蘭拯救陣線獲得壓倒性勝利,離上臺(tái)執(zhí)政僅一步之遙。1992年1月,在軍方的壓迫下,阿當(dāng)局宣布取消第二輪投票,伊斯蘭拯救陣線隨即被取締并解散。1992年6月,負(fù)責(zé)近東事務(wù)的美國(guó)助理國(guó)務(wù)卿杰雷吉安在華盛頓子午線國(guó)際中心發(fā)表題為“變化世界中的美國(guó)、伊斯蘭和中東”的講話。該講話被認(rèn)為是美國(guó)對(duì)阿爾及利亞選舉的回應(yīng),也是其首次關(guān)于政治伊斯蘭的政策宣誓。杰雷吉安在講話中表達(dá)了對(duì)政治伊斯蘭參加選舉動(dòng)機(jī)的質(zhì)疑,“我們懷疑那些利用民主程序上臺(tái)的人,他們惟一目的是利用民主程序奪權(quán)和尋求政治控制。我們深信一人一票,不支持一人、一票、一次”。該講話有兩個(gè)核心內(nèi)容:一是將伊斯蘭教與伊斯蘭主義區(qū)分開(kāi)來(lái),闡明美國(guó)無(wú)意與伊斯蘭教和伊斯蘭世界為敵;二是將政治伊斯蘭溫和派與激進(jìn)派區(qū)分開(kāi)來(lái),指出美國(guó)反對(duì)的是伊斯蘭極端主義以及反民主、反西方的伊斯蘭力量。但實(shí)際上,“子午線講話”是為美國(guó)支持阿爾及利亞軍方辯護(hù),即美國(guó)反對(duì)政治伊斯蘭參與政治,即使其是通過(guò)民主選舉掌握政權(quán)。
1991年,美國(guó)駐耶路撒冷領(lǐng)事館外交官與哈馬斯接觸。但這一時(shí)期美國(guó)政府對(duì)與政治伊斯蘭的接觸猶豫不決,1992年“奧斯陸進(jìn)程”啟動(dòng)前夕,美國(guó)駐耶路撒冷領(lǐng)事館接到停止與哈馬斯接觸的指示。20世紀(jì)90年代,隨著埃及穆兄會(huì)勢(shì)力不斷擴(kuò)張,滲透到議會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)和公民社會(huì)組織,美國(guó)認(rèn)識(shí)到與穆兄會(huì)接觸的必要性,美國(guó)駐埃及使館外交官與穆兄會(huì)進(jìn)行了多次接觸。穆兄會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人伊薩姆·阿爾亞尼和易卜拉欣·胡代伊比均承認(rèn)雙方長(zhǎng)達(dá)數(shù)年的接觸。在評(píng)價(jià)會(huì)談成果時(shí),胡代伊比稱,“在會(huì)談中,雙方相互提防。美國(guó)人擔(dān)心這樣的會(huì)談將引起埃及政府不滿,從而造成未知的后果”。1998年,在埃及政府干涉下,美國(guó)與穆兄會(huì)的對(duì)話中止。
1993年美國(guó)發(fā)生震驚世界的世貿(mào)中心爆炸案。1998年8月,美國(guó)駐肯尼亞和坦桑尼亞大使館幾乎同時(shí)遭到汽車炸彈襲擊,美國(guó)政府在調(diào)查中將矛頭指向“基地”組織。這些事件使美國(guó)加深了對(duì)伊斯蘭恐怖主義危害的認(rèn)識(shí),并做出強(qiáng)硬回應(yīng)。1993年,負(fù)責(zé)近東事務(wù)的美國(guó)助理國(guó)務(wù)卿馬丁·因迪克指出,“政治伊斯蘭是中東的麻煩制造者?!?994年,克林頓在約旦議會(huì)發(fā)表的演講中指出,“中東地區(qū)有兩種力量,一種是政治伊斯蘭代表的暴政,另一種是美國(guó)代表的自由”。
打擊政治伊斯蘭激進(jìn)派的同時(shí),
小布什政府仍保持與溫和派的接觸
2000年10月,美國(guó)“科爾”號(hào)驅(qū)逐艦在也門(mén)亞丁港遭到自殺式爆炸襲擊,以及次年的9.11事件等一系列針對(duì)美國(guó)的恐怖襲擊,使美國(guó)與政治伊斯蘭激進(jìn)派的矛盾不斷激化。9.11事件后,主張對(duì)政治伊斯蘭持溫和態(tài)度的融合派學(xué)者受到廣泛批評(píng),對(duì)抗派學(xué)者劉易斯認(rèn)為,伊斯蘭恐怖主義的根源是伊斯蘭世界現(xiàn)代化進(jìn)程的失敗,美國(guó)應(yīng)積極促進(jìn)伊斯蘭世界的現(xiàn)代化進(jìn)程,通過(guò)推廣民主和自由消除伊斯蘭世界恐怖主義的根源,這個(gè)被稱為“劉易斯主義”的解決方案成為小布什政府中東政策的指導(dǎo)原則。一方面,美國(guó)發(fā)動(dòng)反恐戰(zhàn)爭(zhēng)打擊伊斯蘭極端主義。發(fā)動(dòng)阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng),推翻庇護(hù)“基地”組織的塔利班政權(quán);發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng),推翻反美的薩達(dá)姆政權(quán)。另一方面,美國(guó)推出旨在以民主改造中東的“大中東倡議”,積極推動(dòng)中東政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)變革,以期將中東納入美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際體系。有美國(guó)學(xué)者指出,9.11事件使美國(guó)決策者認(rèn)識(shí)到,“美國(guó)與政治伊斯蘭的沖突在外交、經(jīng)濟(jì)、軍事和心理等多個(gè)層面展開(kāi)”。
2006年2月,美國(guó)國(guó)防部在《四年防務(wù)評(píng)估報(bào)告》中指出,“美國(guó)正卷入一場(chǎng)兵刃之戰(zhàn)和一場(chǎng)理念之戰(zhàn)。”2006年8月31日,小布什在美國(guó)退伍軍人大會(huì)發(fā)表講話,將全球“反恐戰(zhàn)爭(zhēng)”定義為“反伊斯蘭法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)”,指出這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)是“西方民主自由力量”與“伊斯蘭法西斯主義”的戰(zhàn)爭(zhēng),認(rèn)為“伊斯蘭法西斯主義”是20世紀(jì)法西斯主義、納粹主義的繼承者。這標(biāo)志著美國(guó)從官方層面將伊斯蘭極端主義定義為“邪惡意識(shí)形態(tài)”。
不過(guò),在打擊政治伊斯蘭激進(jìn)派的同時(shí),小布什政府仍保持與政治伊斯蘭溫和派的接觸。美國(guó)中央情報(bào)局設(shè)立政治伊斯蘭戰(zhàn)略分析項(xiàng)目,項(xiàng)目主任為埃米勒·納赫萊。他與30多個(gè)國(guó)家、分屬不同派別的數(shù)百位伊斯蘭主義者進(jìn)行了會(huì)談。他指出,“在會(huì)談中,我被問(wèn)及最多的問(wèn)題是:美國(guó)為何支持威權(quán)政權(quán)?”2005年,埃及穆兄會(huì)在議會(huì)選舉中獲得88個(gè)議席,美國(guó)認(rèn)識(shí)到有必要與穆兄會(huì)議員接觸,遂派外交官與穆兄會(huì)議員會(huì)談。美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)副助理艾略特·阿丹姆斯認(rèn)為,“雖然穆兄會(huì)在埃及是非法的,但我們認(rèn)為與部分穆兄會(huì)議員接觸是有益的”。在這一時(shí)期,美國(guó)政府內(nèi)部仍有人反對(duì)與政治伊斯蘭接觸。小布什政府國(guó)家安全委員會(huì)的政治伊斯蘭專家瑪麗·哈貝克指出,“穆兄會(huì)一直遭受打壓,這使它變得極為神秘和具有欺騙性。因此,許多研究該組織的人對(duì)其缺乏信任,即使其宣稱致力于實(shí)現(xiàn)民主”。
一直堅(jiān)持武裝抵抗以色列占領(lǐng)的哈馬斯,在9.11事件后被美國(guó)宣布為恐怖組織。2006年,在美國(guó)推動(dòng)下,巴勒斯坦舉行立法會(huì)選舉。然而令美國(guó)尷尬的是,哈馬斯出人意料地戰(zhàn)勝法塔赫,獲得組閣權(quán)。美國(guó)無(wú)法接受巴勒斯坦民主被哈馬斯“劫持”,隨即對(duì)哈馬斯政府實(shí)施制裁。哈馬斯的勝選再次警示美國(guó),中東民主化的后果是政治伊斯蘭通過(guò)投票箱上臺(tái)。美國(guó)雄心勃勃的大中東民主計(jì)劃戛然而止。
奧巴馬上臺(tái)后,致力于緩和與伊斯蘭世界的關(guān)系,推動(dòng)巴以和談,從伊拉克撤軍,并把從阿富汗撤軍提上日程。2009年,奧巴馬在開(kāi)羅發(fā)表面向伊斯蘭世界的講話。在講話中,奧巴馬延續(xù)了“子午線講話”中關(guān)于政治伊斯蘭的政策,稱“我們將歡迎所有民選的和平政府——只要這些政府在施政時(shí)尊重本國(guó)人民”。美國(guó)駐埃及使館邀請(qǐng)穆兄會(huì)成員出席了這次演講會(huì)。2009年,美國(guó)國(guó)務(wù)院成立了一個(gè)專門(mén)負(fù)責(zé)與政治伊斯蘭接觸的工作小組,該機(jī)構(gòu)建議美國(guó)政府加強(qiáng)與政治伊斯蘭特別是埃及伊斯蘭組織的接觸。
美國(guó)與土耳其正義與發(fā)展黨的關(guān)系是一個(gè)特例。正發(fā)黨脫胎于曾遭取締的伊斯蘭政黨——美德黨,是政治伊斯蘭溫和派的代表。該黨擺脫了伊斯蘭政黨被世俗力量打壓的宿命,在2002年、2007年和2011年選舉中凱歌高奏,連續(xù)上臺(tái)執(zhí)政,且支持率一次比一次高。正發(fā)黨執(zhí)政成功的主要原因有兩個(gè)。一是正發(fā)黨領(lǐng)導(dǎo)土耳其實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)奇跡。正發(fā)黨上臺(tái)后,土耳其很快便走出金融危機(jī)的陰霾。通過(guò)私有化、發(fā)展中小企業(yè)和吸引外資等自由主義經(jīng)濟(jì)改革,正發(fā)黨使土耳其經(jīng)濟(jì)迎來(lái)了“黃金十年”,其間土耳其經(jīng)濟(jì)年平均增長(zhǎng)率達(dá)7.5%,一躍成為世界第17大經(jīng)濟(jì)體,躋身二十國(guó)集團(tuán)。土耳其百姓分享到經(jīng)濟(jì)紅利,人均收入從2001年的2800美元,上升到2011年的1萬(wàn)美元。二是正發(fā)黨與西方國(guó)家保持良好關(guān)系。正發(fā)黨將加入歐盟作為對(duì)外政策的頭等大事,在“入盟”問(wèn)題上,比世俗政黨還要積極。在對(duì)美政策方面,正發(fā)黨政府在雙邊和北約框架內(nèi)與美國(guó)緊密合作,在伊拉克、阿富汗、伊朗和敘利亞等地區(qū)問(wèn)題上,與美國(guó)協(xié)調(diào)配合。
美國(guó)也將正發(fā)黨視為重要的合作伙伴,致力于將正發(fā)黨樹(shù)立為政治伊斯蘭溫和化的典范,把土耳其打造成“伊斯蘭民主”的樣板,進(jìn)而促進(jìn)中東民主轉(zhuǎn)型,孤立政治伊斯蘭激進(jìn)派。2002年12月,在埃爾多安就任總理前,美國(guó)便邀請(qǐng)其以正發(fā)黨主席的身份正式訪美。奧巴馬上任后,將土耳其作為首次出訪的第一站。他在土耳其議會(huì)的演講中,五次用“伙伴”一詞形容土耳其。奧巴馬還與埃爾多安建立了深厚的個(gè)人友誼。2011年,奧巴馬和埃爾多安通了13次電話,僅次于英國(guó)首相卡梅倫,足以顯示他們之間的密切關(guān)系。近年來(lái),兩國(guó)雖在土以關(guān)系、土耳其新聞自由和人權(quán)等問(wèn)題上發(fā)生摩擦,但兩國(guó)盟友關(guān)系如故。
美國(guó)接受政治伊斯蘭群體性崛起的現(xiàn)實(shí),
對(duì)其采取實(shí)用主義政策
“阿拉伯之春”帶來(lái)了阿拉伯世界的劇變,美國(guó)一向擔(dān)憂的中東民主化的結(jié)果成為現(xiàn)實(shí)。與1991年阿爾及利亞選舉和2006年巴勒斯坦選舉不同,政治伊斯蘭的這一波崛起并非局限于一國(guó)的孤立事件,穆兄會(huì)在中東核心國(guó)家埃及上臺(tái)執(zhí)政更是一個(gè)影響深遠(yuǎn)的歷史性事件,這無(wú)疑為美國(guó)帶來(lái)前所未有的挑戰(zhàn)。
政治伊斯蘭也同樣面臨挑戰(zhàn),上臺(tái)執(zhí)政后,政治伊斯蘭首先面臨的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題,這要求其必須處理好與美國(guó)等西方國(guó)家的關(guān)系。然而,經(jīng)過(guò)一年多的執(zhí)政實(shí)踐,一些國(guó)家的政治伊斯蘭沒(méi)有經(jīng)受住考驗(yàn)。在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域,它無(wú)法化解與現(xiàn)代性之間的沖突。在經(jīng)濟(jì)治理方面,它無(wú)法提出有效的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展模式,從而應(yīng)對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生的挑戰(zhàn)。突尼斯和摩洛哥的伊斯蘭政黨在對(duì)待伊斯蘭化議程、與世俗政治力量的關(guān)系等問(wèn)題上,采取了較為務(wù)實(shí)、靈活的政策。埃及穆兄會(huì)則仍固守其以伊斯蘭化為核心的意識(shí)形態(tài),并未隨著融入政治生活而溫和化。
穆?tīng)栁鲹?dān)任總統(tǒng)后,不斷以威權(quán)手段擴(kuò)大權(quán)力,推行伊斯蘭化議程,在經(jīng)濟(jì)治理方面無(wú)所作為。在其上臺(tái)一周年之際,埃及爆發(fā)大規(guī)模示威游行,要求穆?tīng)栁飨屡_(tái)。2013年7月3日,埃及軍方“響應(yīng)人民呼聲”,將穆?tīng)栁髁T黜。8月14日,埃及軍方對(duì)穆?tīng)栁髦С终叩目棺h活動(dòng)場(chǎng)所發(fā)動(dòng)“清場(chǎng)”行動(dòng),造成數(shù)百人死亡,數(shù)千人受傷。穆兄會(huì)逾千名成員被逮捕。10月9日,埃及過(guò)渡政府注銷了穆兄會(huì)的非政府組織合法身份并禁止其活動(dòng)。12月25日,埃及過(guò)渡政府正式宣布穆兄會(huì)為恐怖組織。依據(jù)埃及刑法有關(guān)打擊恐怖主義的條款,這意味著任何參與、資助以及宣傳穆兄會(huì)活動(dòng)的人都將受到懲罰。與此同時(shí),埃及還向簽署了1998年反恐協(xié)議的阿拉伯國(guó)家通報(bào)這一決定,呼吁各成員國(guó)“遵照協(xié)議規(guī)定,不給任何恐怖組織提供政治和經(jīng)濟(jì)支持,不接受任何恐怖組織頭目的投奔,并依法將其名單提交給埃及”。今年3月,沙特政府將穆兄會(huì)列為恐怖組織。
對(duì)于政治伊斯蘭的此番起落,美國(guó)采取了實(shí)用主義的政策。阿拉伯世界劇變后,美國(guó)開(kāi)始重新認(rèn)識(shí)政治伊斯蘭,調(diào)整對(duì)政治伊斯蘭溫和派的政策,接受其崛起的現(xiàn)實(shí)。2011年4月,美國(guó)政治伊斯蘭問(wèn)題專家內(nèi)森·布朗在眾議院作證,介紹穆兄會(huì)情況,他指出,“在大多數(shù)國(guó)家,穆兄會(huì)已經(jīng)接受了民主。事實(shí)上,它從未從原則上反對(duì)民主?!?011年6月30日,美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里表示,美國(guó)將啟動(dòng)與穆兄會(huì)“正式、直接、無(wú)限制”的對(duì)話。美國(guó)駐埃及大使安妮·帕特森及其他外交官與穆兄會(huì)及其自由與正義黨高層頻繁接觸,國(guó)務(wù)卿希拉里、副國(guó)務(wù)卿伯恩斯、國(guó)防部長(zhǎng)帕內(nèi)塔、參議院外交委員會(huì)主席克里、前總統(tǒng)卡特等政要與穆兄會(huì)及其自由與正義黨領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行了十余次公開(kāi)會(huì)談。穆兄會(huì)上臺(tái)后,美國(guó)多次承諾對(duì)埃軍事和經(jīng)濟(jì)援助保持不變。為幫助穆?tīng)栁髡朔?jīng)濟(jì)困難,美國(guó)設(shè)立“埃及企業(yè)基金”,用以支持埃及中小企業(yè)發(fā)展。2013年3月美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里訪問(wèn)埃及時(shí),宣布該基金首筆6000萬(wàn)美元援助款將到位。同時(shí),美國(guó)積極推動(dòng)埃及政府與國(guó)際貨幣基金組織之間的談判,以使埃及盡快獲得48億美元的緊急貸款。美國(guó)還與穆?tīng)栁髡谥袞|事務(wù)上展開(kāi)合作。2012年11月,加沙爆發(fā)軍事沖突,在美埃兩國(guó)政府共同斡旋下,以色列與哈馬斯達(dá)成?;饏f(xié)議。
埃及軍方罷黜穆?tīng)栁骱螅M管麥凱恩等多名議員主張將軍方此舉定性為政變,但美國(guó)政府一直避免使用“政變”一詞,以免被迫暫停對(duì)埃軍事援助,損害與埃及軍方的關(guān)系。為顯示其平衡的立場(chǎng),美國(guó)副國(guó)務(wù)卿伯恩斯訪埃,要求軍方盡快開(kāi)啟包容性的政治過(guò)渡進(jìn)程。美國(guó)政府也與穆兄會(huì)保持聯(lián)系,并要求軍方釋放穆?tīng)栁?。埃及軍方?shí)施“清場(chǎng)”行動(dòng)后,美國(guó)對(duì)該事件的反應(yīng)僅為取消兩國(guó)聯(lián)合軍事演習(xí),推遲一批戰(zhàn)斗機(jī)的交貨期。雖然克里和奧巴馬分別發(fā)表聲明,譴責(zé)暴力行為,但同時(shí)也批評(píng)了穆?tīng)栁?,美?guó)的模糊立場(chǎng)遭到埃及沖突雙方的批評(píng)。2013年10月,迫于國(guó)會(huì)壓力,美國(guó)加碼對(duì)埃及的制裁,宣布暫停部分軍事和財(cái)政援助,但很快又表示將研究盡快全面恢復(fù)對(duì)埃援助。這說(shuō)明美國(guó)雖曾支持穆?tīng)栁髡?,但埃及軍方是保障美?guó)在中東政治和安全利益的盟友。因此,美國(guó)默許了軍方的行動(dòng)。美國(guó)避免在埃及沖突雙方之間“選邊”,也說(shuō)明其影響中東事務(wù)的意愿和能力下降,中東政治開(kāi)始按照其內(nèi)部力量的消長(zhǎng)進(jìn)行邏輯演變。
“他們?yōu)楹纬鸷尬覀???/p>
絕大多數(shù)美國(guó)人都會(huì)提出這個(gè)疑問(wèn)
雖然政治伊斯蘭的根本目標(biāo)是反對(duì)伊斯蘭國(guó)家世俗政權(quán),實(shí)現(xiàn)社會(huì)和國(guó)家的伊斯蘭化,但是,政治伊斯蘭認(rèn)為美國(guó)等西方國(guó)家也應(yīng)對(duì)伊斯蘭世界積貧積弱的狀況負(fù)責(zé),因而將其作為斗爭(zhēng)對(duì)象之一。
從英雄到惡魔的美國(guó)形象
自中世紀(jì)以來(lái),歐洲與伊斯蘭世界的關(guān)系就充滿了矛盾和沖突,十字軍東征及近代以來(lái)歐洲列強(qiáng)對(duì)伊斯蘭世界的殖民統(tǒng)治,使穆斯林對(duì)西方的集體情感中充滿仇恨和不信任。與歐洲國(guó)家不同,美國(guó)作為新興的西方國(guó)家,在其與伊斯蘭世界交往的初期,曾被阿拉伯人民和穆斯林視為進(jìn)步力量的代表。美國(guó)與中東的最初交往是基督教傳教活動(dòng),但傳教活動(dòng)收效甚微。1823年起,美國(guó)開(kāi)始在埃及、土耳其、敘利亞等國(guó)建立學(xué)校、醫(yī)院等機(jī)構(gòu),這為美國(guó)在中東樹(shù)立了正面的形象。第二次世界大戰(zhàn)后,美國(guó)反對(duì)英法武力解決蘇伊士運(yùn)河危機(jī),并在安理會(huì)提出要求以色列從埃及撤軍,停止向以色列提供援助的動(dòng)議,贏得了阿拉伯人民的好感。
蘇伊士運(yùn)河危機(jī)后,美國(guó)認(rèn)識(shí)到中東的戰(zhàn)略地位和石油資源的重要性,美國(guó)的中東政策從相對(duì)超脫演變?yōu)槿娼槿耄噲D填補(bǔ)英國(guó)和法國(guó)退出中東后留下的空白。1955年,在美國(guó)幕后支持下,“巴格達(dá)條約組織”(包括伊拉克、土耳其、伊朗等國(guó))成立,美國(guó)企圖通過(guò)在中東建立軍事同盟,遏制蘇聯(lián)對(duì)中東的滲透。1957年1月,艾森豪威爾向國(guó)會(huì)提交一份關(guān)于中東問(wèn)題的特別咨文,要求國(guó)會(huì)授權(quán)他在中東實(shí)行“軍事援助和合作計(jì)劃”。國(guó)會(huì)通過(guò)了決議,“艾森豪威爾主義”正式出爐。據(jù)此,美國(guó)插手約旦內(nèi)政,并武裝干預(yù)黎巴嫩危機(jī),開(kāi)始全面介入中東事務(wù),成為中東最重要的外部力量,美國(guó)在阿拉伯世界的負(fù)面形象開(kāi)始形成。同時(shí),隨著阿以沖突的不斷升級(jí),美國(guó)取代英國(guó),成為猶太復(fù)國(guó)主義的主要支持者,從而成為英法殖民主義在中東負(fù)資產(chǎn)的繼承者。美國(guó)反對(duì)當(dāng)時(shí)阿拉伯世界的主流意識(shí)形態(tài)——泛阿拉伯民族主義,使阿拉伯人民認(rèn)識(shí)到美國(guó)企圖維持阿拉伯世界分裂的現(xiàn)狀,對(duì)中東采取新殖民主義政策,以達(dá)到控制中東、攫取石油資源的目的。美國(guó)支持以色列,并與阿拉伯威權(quán)政權(quán)結(jié)盟,加深了阿拉伯人民對(duì)美國(guó)的怨恨,政治伊斯蘭的反美主義開(kāi)始形成。
關(guān)鍵人物
有別于19世紀(jì)伊斯蘭現(xiàn)代主義者提倡學(xué)習(xí)西方、致力于伊斯蘭教和伊斯蘭社會(huì)現(xiàn)代化,20世紀(jì)初的巴基斯坦伊斯蘭主義思想家艾布·艾阿拉·毛杜迪和埃及穆兄會(huì)創(chuàng)始人哈?!ぐ嗉{認(rèn)為,西方殖民主義給伊斯蘭世界帶來(lái)政治、經(jīng)濟(jì)和文化上的威脅。他們反對(duì)效仿西方和依附西方,以維護(hù)伊斯蘭世界文化和社會(huì)的純潔性。埃及穆兄會(huì)思想家賽義德·庫(kù)特卜發(fā)展了政治伊斯蘭反美思想。庫(kù)特卜厭惡西方社會(huì)道德淪喪和拜金主義,對(duì)美國(guó)支持以色列深感不滿。他號(hào)召穆斯林抵御西方文化侵襲,推翻世俗政權(quán),建立伊斯蘭國(guó)家。庫(kù)特卜的思想對(duì)政治伊斯蘭運(yùn)動(dòng)的激進(jìn)化、暴力化,以及反美主義在中東的蔓延產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。毛杜迪和班納為政治伊斯蘭反美主義提供了理論基礎(chǔ),庫(kù)特卜則將政治伊斯蘭反美思想轉(zhuǎn)化為行動(dòng)主義。
20世紀(jì)70年代,政治伊斯蘭在阿拉伯國(guó)家遭到鎮(zhèn)壓,生存空間日益狹小。政治伊斯蘭溫和派與激進(jìn)派開(kāi)始分化。溫和派逐步放棄暴力手段,謀求參與政治生活,成為正常的政治力量。在推翻本國(guó)世俗政權(quán)無(wú)望的情況下,一些激進(jìn)派則開(kāi)始調(diào)整目標(biāo),把泛伊斯蘭事業(yè)作為為之奮斗的重點(diǎn),遵循伊斯蘭教“遷徙”的傳統(tǒng),尋找“圣戰(zhàn)”的“熱土”。以本·拉登為代表的“薩拉菲-吉哈德”派將反蘇作為政治伊斯蘭斗爭(zhēng)議程國(guó)際化的第一步,他們首先支持伊斯蘭勢(shì)力反對(duì)親蘇的南也門(mén)政權(quán)。蘇聯(lián)入侵阿富汗后,他們利用庫(kù)特卜主義,以及埃及伊斯蘭主義者穆罕默德·阿卜杜·薩拉姆·法拉吉、巴勒斯坦伊斯蘭主義者阿卜杜拉·阿扎姆等人的“圣戰(zhàn)”思想,動(dòng)員穆斯林前往阿富汗參加抗蘇斗爭(zhēng)。在此情況下,埃及伊斯蘭團(tuán)、利比亞伊斯蘭戰(zhàn)斗團(tuán)等伊斯蘭激進(jìn)組織,以及來(lái)自幾乎所有阿拉伯國(guó)家的“圣戰(zhàn)志愿者”紛紛奔赴阿富汗,這些人被稱為“阿富汗阿拉伯人”。據(jù)估計(jì),1992年納吉布拉政權(quán)垮臺(tái)時(shí),“阿富汗阿拉伯人”達(dá)到5000人。為服務(wù)對(duì)蘇冷戰(zhàn)的需要,美國(guó)中情局為“阿富汗阿拉伯人”提供了金錢(qián)、武器和培訓(xùn)。美國(guó)達(dá)到了利用阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)拖垮蘇聯(lián)的目的,卻養(yǎng)虎為患,引火燒身,以本·拉登為代表的一部分“阿富汗阿拉伯人”最終將槍口對(duì)準(zhǔn)了美國(guó)。蘇聯(lián)從阿富汗撤軍,一方面使政治伊斯蘭激進(jìn)派受到鼓舞,另一方面也使它們失去了斗爭(zhēng)對(duì)象。海灣戰(zhàn)爭(zhēng)后,美國(guó)在伊斯蘭教圣地駐軍,激化了政治伊斯蘭反美情緒,轉(zhuǎn)而將美國(guó)視為蘇聯(lián)之后的新敵人。1996~1998年,本·拉登先后發(fā)表三個(gè)“法特瓦”(伊斯蘭教宗教判令),將以色列和美國(guó)分別稱為“近敵”和“遠(yuǎn)敵”,號(hào)召穆斯林襲擊世界各地的美國(guó)人及其盟友。自此,政治伊斯蘭激進(jìn)派與美國(guó)走向全面對(duì)抗。
三個(gè)根源
政治伊斯蘭反美主義是以伊斯蘭世界的反美主義為背景的,其根源可以歸納為以下三點(diǎn)。
第一,在國(guó)際體系無(wú)政府狀態(tài)下,霸權(quán)國(guó)的強(qiáng)權(quán)政策引發(fā)弱者的反抗。近代以來(lái),伊斯蘭世界是受殖民主義和帝國(guó)主義傷害最深的地區(qū)。在冷戰(zhàn)后美國(guó)“一超獨(dú)霸”的國(guó)際秩序下,美國(guó)的中東政策傷害了伊斯蘭國(guó)家的利益和穆斯林的感情,使穆斯林形成相對(duì)被剝奪感和受害者心態(tài)。美國(guó)是西方殖民主義在伊斯蘭世界負(fù)資產(chǎn)的繼承者,也是第二次世界大戰(zhàn)后伊斯蘭世界苦難的制造者,政治伊斯蘭將反西方思想化約為反美主義。
第二,文化和宗教自衛(wèi)是政治伊斯蘭抗拒美國(guó)霸權(quán)的主要原因之一。加拿大學(xué)者哈立德·本·賽義德認(rèn)為,“拉美國(guó)家因?yàn)榻?jīng)濟(jì)剝削而產(chǎn)生反美主義,中東地區(qū)為捍衛(wèi)文化和宗教抗拒西方霸權(quán)”。近代以來(lái),面對(duì)強(qiáng)勢(shì)異質(zhì)文化的沖擊,伊斯蘭世界產(chǎn)生強(qiáng)烈的文化自衛(wèi)意識(shí),體現(xiàn)在對(duì)以美國(guó)為代表的西方文化的抗拒,以及伊斯蘭文化的回潮。政治伊斯蘭利用了伊斯蘭世界的反美主義,將其作為動(dòng)員民眾的工具。美國(guó)學(xué)者?,斈帷ぜ舆~勒指出,“普通民眾難以理解政治伊斯蘭基于伊斯蘭教法的政治體系,它便利用抵抗外部勢(shì)力的話語(yǔ)獲取民眾支持”。
第三,美國(guó)長(zhǎng)期支持中東威權(quán)政權(quán),使政治伊斯蘭對(duì)威權(quán)政權(quán)的不滿轉(zhuǎn)化為反美主義。遏制政治伊斯蘭是中東威權(quán)政權(quán)與美國(guó)結(jié)盟的基礎(chǔ),美國(guó)擔(dān)心中東民主化導(dǎo)致政治伊斯蘭上臺(tái),因而維持與中東威權(quán)政權(quán)的盟友關(guān)系。9.11事件后,共同應(yīng)對(duì)政治伊斯蘭激進(jìn)派,打擊伊斯蘭恐怖主義,成為雙方合作的新內(nèi)容。在美國(guó)默許甚至支持下,中東威權(quán)政權(quán)長(zhǎng)期打壓政治伊斯蘭,使穆兄會(huì)等政治伊斯蘭溫和派成為美國(guó)反恐斗爭(zhēng)的犧牲品,從而加深了其對(duì)美國(guó)的不滿。
一個(gè)“自我實(shí)現(xiàn)的預(yù)言”
關(guān)于美國(guó)與政治伊斯蘭沖突的性質(zhì),學(xué)術(shù)界存在不同看法。西方學(xué)術(shù)界往往從文化、宗教、意識(shí)形態(tài)差異入手,得出“文明沖突”的結(jié)論。伊斯蘭國(guó)家學(xué)術(shù)界則認(rèn)為,雙方?jīng)_突源于權(quán)力和利益之爭(zhēng),美國(guó)對(duì)伊斯蘭世界核心利益的損害,是反美主義產(chǎn)生的根源。
如果說(shuō)美國(guó)與政治伊斯蘭之間的沖突蘊(yùn)含文化、宗教和意識(shí)形態(tài)因素,那么雙方在歷史上形成的敵對(duì)的共有觀念是導(dǎo)致沖突的主要原因,而不是兩種文明固有的、不可避免的矛盾。美國(guó)與政治伊斯蘭在漫長(zhǎng)的歷史中形成的相互敵對(duì)觀念,導(dǎo)致雙方在互應(yīng)機(jī)制下建構(gòu)相互為敵的身份。政治伊斯蘭崛起不僅對(duì)美國(guó)在中東的霸權(quán)形成現(xiàn)實(shí)威脅,還作為一種反西方的意識(shí)形態(tài),對(duì)美國(guó)帶來(lái)挑戰(zhàn)。美國(guó)學(xué)者伊莉莎白·赫德認(rèn)為,“與其說(shuō)政治伊斯蘭是對(duì)現(xiàn)代性的反動(dòng)或回歸傳統(tǒng),不如說(shuō)它是一種現(xiàn)代政治話語(yǔ),它挑戰(zhàn)、甚至顛覆了西方世俗主義中固有的關(guān)于宗教與政治的基本認(rèn)識(shí)”。然而,美國(guó)并未探究政治伊斯蘭崛起的原因,從自身角度審視政治伊斯蘭反美主義產(chǎn)生的原因,而將其化約為一種反動(dòng)的宗教原教旨主義,將西方與政治伊斯蘭的沖突歸結(jié)為文明的沖突。西方根據(jù)其世俗化的歷史經(jīng)驗(yàn),對(duì)以宗教之名參與政治的政治伊斯蘭形成“保守、落后、激進(jìn)”的刻板印象,在伊斯蘭恐怖主義的催化下,“伊斯蘭威脅論”和“伊斯蘭恐懼癥”在西方蔓延。美國(guó)學(xué)者帕維茲將伊斯蘭恐懼癥的根源歸結(jié)為西方對(duì)伊斯蘭教的一些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),例如,西方普遍認(rèn)為,伊斯蘭教是僵化的、無(wú)法與時(shí)俱進(jìn)的宗教;伊斯蘭教與其他宗教沒(méi)有共同價(jià)值觀;伊斯蘭教是落后于西方的野蠻、過(guò)時(shí)和非理性的宗教;伊斯蘭教支持恐怖主義,是一種崇尚暴力的政治意識(shí)形態(tài)?!拔拿鳑_突論”體現(xiàn)了西方對(duì)伊斯蘭文明的誤解,是西方對(duì)伊斯蘭仇恨的歷史回聲,不僅沒(méi)有找到雙方?jīng)_突真正的根源,反而加深了雙方的敵意。
事實(shí)上,文明并非國(guó)際沖突的主體,不同文明之間不會(huì)自動(dòng)地發(fā)生沖突。在民族國(guó)家體系下,沖突的主體是國(guó)家,沖突的誘因是利益和權(quán)力之爭(zhēng)。沒(méi)有一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)和沖突純粹由意識(shí)形態(tài)、宗教等非物質(zhì)因素引發(fā),或純粹為意識(shí)形態(tài)和宗教而戰(zhàn)。因此,美國(guó)與政治伊斯蘭沖突的實(shí)質(zhì)是利益沖突,文明沖突只是表象。將利益沖突歪曲為文明沖突,不僅無(wú)助于雙方關(guān)系的改善,還將使雙方敵對(duì)的共有觀念不斷強(qiáng)化,導(dǎo)致更激烈的沖突。
冷戰(zhàn)結(jié)束后,美國(guó)開(kāi)始尋找新的假想敵,在某種先驗(yàn)的觀念驅(qū)使下,將政治伊斯蘭定位為敵人。政治伊斯蘭則在互動(dòng)機(jī)制和身份構(gòu)建機(jī)制的驅(qū)動(dòng)下,在美國(guó)與伊斯蘭為敵的語(yǔ)境下,“自然而然”地成為美國(guó)的敵人。美國(guó)學(xué)者穆罕默德·尼莫爾指出,伊斯蘭恐懼癥和反美主義互為因果,彼此強(qiáng)化,成為惡性循環(huán)。如果雙方均不摒棄這一先驗(yàn)的邏輯、通過(guò)改變自身立場(chǎng)和政策致力于構(gòu)建和諧的共有觀念,那么雙方的關(guān)系將不斷惡化,使二者之間的沖突成為一個(gè)“自我實(shí)現(xiàn)的預(yù)言”。
經(jīng)歷30余年的對(duì)立后,美國(guó)與政治伊斯蘭的關(guān)系進(jìn)入一個(gè)新的歷史時(shí)期。在美國(guó)對(duì)中東事務(wù)影響力下降的背景下,政治伊斯蘭的此番起落使美國(guó)陷入支持民主和維護(hù)安全的兩難境地。一方面,美國(guó)放棄了對(duì)政治伊斯蘭的僵化政策,對(duì)政治伊斯蘭溫和派與激進(jìn)派采取不同政策,在繼續(xù)打擊激進(jìn)派的同時(shí),務(wù)實(shí)地與溫和派合作。另一方面,從安全利益考慮,美國(guó)以實(shí)用主義應(yīng)對(duì)埃及等阿拉伯國(guó)家內(nèi)部世俗力量與政治伊斯蘭的博弈,對(duì)宗教與世俗兩種意識(shí)形態(tài)和政治力量的消長(zhǎng),采取無(wú)為而治的態(tài)度。隨著身份的改變,執(zhí)政的政治伊斯蘭不得不放棄激進(jìn)的反美主義,但美國(guó)默許埃及軍方對(duì)穆兄會(huì)進(jìn)行鎮(zhèn)壓,將加劇政治伊斯蘭對(duì)美國(guó)的不信任。雖然美國(guó)與政治伊斯蘭的意識(shí)形態(tài)分歧猶存,但意識(shí)形態(tài)和政權(quán)性質(zhì)并不是決定美國(guó)與中東國(guó)家關(guān)系的主要因素。在中東地區(qū),美國(guó)既有沙特這樣的“伊斯蘭盟友”,也有伊朗這樣的“伊斯蘭敵手”;既有穆巴拉克時(shí)期的埃及這樣的“世俗盟友”,也有薩達(dá)姆時(shí)期的伊拉克這樣的“世俗敵手”。即使在伊斯蘭黨派中,也有科威特伊斯蘭憲政運(yùn)動(dòng)這樣的親美派。因此,決定未來(lái)美國(guó)與政治伊斯蘭關(guān)系走向的是現(xiàn)實(shí)利益,以及彼此對(duì)對(duì)方采取的政策。
(作者為對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)外語(yǔ)學(xué)院阿拉伯語(yǔ)系教授)