自2013年11月21日烏克蘭時(shí)任總統(tǒng)亞努科維奇停止簽署與歐盟“聯(lián)系國(guó)協(xié)定”以來(lái)，以2014年2月21日為時(shí)間節(jié)點(diǎn)（亞努科維奇與反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人簽署協(xié)議，以結(jié)束烏克蘭長(zhǎng)達(dá)三個(gè)月的政治危機(jī)，停止暴力沖突），烏克蘭政局風(fēng)云突變，先后經(jīng)歷了方向之爭(zhēng)（向“東”還是向“西”、選擇“俄羅斯”還是“歐盟”）和克里米亞主權(quán)之爭(zhēng)兩個(gè)階段，政治危機(jī)持續(xù)發(fā)酵并呈現(xiàn)出復(fù)雜的國(guó)際政治博弈，博弈各方相繼調(diào)動(dòng)了政治、經(jīng)濟(jì)、外交和能源等方面多層次和多元化的資源，顯示出當(dāng)今國(guó)際政治的復(fù)雜性和國(guó)家關(guān)系的相互依存性。

在這場(chǎng)博弈中各方的“底牌”和“底線”是什么呢？“烏克蘭是歐亞棋盤(pán)上一個(gè)新的重要地帶?！鄙鲜兰o(jì)90年代，美國(guó)前國(guó)家安全事務(wù)助理布熱津斯基在自己的著作《大棋局——美國(guó)的首要地位及其地緣戰(zhàn)略》中把烏克蘭定位為“地緣政治支軸國(guó)家”。烏克蘭危機(jī)更是1991年蘇聯(lián)解體、冷戰(zhàn)結(jié)束后國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新格局轉(zhuǎn)換的繼續(xù)，是2008年世界金融危機(jī)的繼續(xù)，也是21世紀(jì)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新格局轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵所在。

俄羅斯：守住“底線”的“底牌”

有多少

基于歷史的考察，布熱津斯基認(rèn)為，烏克蘭的穩(wěn)固獨(dú)立是后蘇聯(lián)多元化最具決定性、最實(shí)在的表現(xiàn)，俄羅斯能否確保烏克蘭的獨(dú)立和安全是決定自身選擇成為一個(gè)歐洲民族國(guó)家還是再度成為“帝國(guó)”的試金石。

自2013年11月21日烏克蘭政治危機(jī)開(kāi)始，到今年2月21日政局風(fēng)云突變，親俄的亞努科維奇政權(quán)倒臺(tái)，他本人出走俄羅斯，這一系列“戲劇性”的變局預(yù)示著一場(chǎng)大逆轉(zhuǎn)，俄羅斯在烏克蘭的外交全面受挫。這種結(jié)果是俄羅斯所不能接受和容忍的。

回到烏克蘭2013年11月21日之前的狀態(tài)，最少也要回到今年2月21日所簽署的協(xié)議的基礎(chǔ)上，是俄羅斯在烏克蘭問(wèn)題上的根本訴求，但實(shí)現(xiàn)這一訴求的可能性很小。此前的情形已經(jīng)證明，從烏克蘭獨(dú)立到2004年的“橙色革命”，再到此次烏克蘭政治危機(jī)，俄羅斯對(duì)烏克蘭的掌控在被迫一步步縮小和弱化。因此，在亞努科維奇政權(quán)被取替之后，保住對(duì)克里米亞的實(shí)際控制權(quán)是俄羅斯在烏克蘭問(wèn)題上的“底線”。

2008年8月俄羅斯格魯吉亞沖突發(fā)生后，烏克蘭政治評(píng)論家就曾預(yù)言，俄羅斯在解決完格魯吉亞問(wèn)題后，“下一個(gè)目標(biāo)就是接管克里米亞”。同年10月9日，烏克蘭激進(jìn)黨“兄弟情誼會(huì)”領(lǐng)導(dǎo)人德米特里·科爾欽斯基在新聞發(fā)布會(huì)上聲稱(chēng)：“克里米亞戰(zhàn)爭(zhēng)一定會(huì)爆發(fā)，因?yàn)槎砹_斯的政治焦點(diǎn)在這里?！?/p>

目前，克里米亞公投的順利進(jìn)行和結(jié)果出現(xiàn)了有利于俄羅斯的局面，俄羅斯已經(jīng)守住了這道“底線”。然而，俄羅斯也還有更進(jìn)一步的訴求。從中期看，俄羅斯會(huì)力求爭(zhēng)取東部烏克蘭，實(shí)現(xiàn)烏克蘭東部與俄羅斯的一體化。東烏克蘭有豐富的資源，如果能夠成為俄羅斯的戰(zhàn)略前沿，西烏克蘭則會(huì)成為北約和俄羅斯之間的戰(zhàn)略緩沖地帶。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，俄羅斯依然會(huì)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)“歐亞一體化”進(jìn)程，需要親俄力量在烏克蘭執(zhí)掌政權(quán)，推行有利于發(fā)揮俄羅斯軟實(shí)力和硬實(shí)力的政策。然而如今，克里米亞“并入”俄羅斯，烏克蘭持中間立場(chǎng)的人就會(huì)加速傾向于西部，烏克蘭和俄羅斯的一體化進(jìn)程就更加難以實(shí)現(xiàn)。

在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，俄羅斯在烏克蘭危機(jī)問(wèn)題上的處境將更加險(xiǎn)惡和孤立，俄羅斯可以使用的“牌”并不是很多。此前形勢(shì)的發(fā)展似乎也證明了這一現(xiàn)實(shí)困境。在烏克蘭形勢(shì)逆轉(zhuǎn)后，俄羅斯打出了第一張牌——“軍事干預(yù)牌”，“出兵”克里米亞拽住烏克蘭。2月底，烏克蘭局勢(shì)風(fēng)云突變，時(shí)任總統(tǒng)亞努科維奇被烏克蘭議會(huì)罷免，俄羅斯認(rèn)為，烏克蘭議會(huì)決定的合法性令人質(zhì)疑。3月1日，烏克蘭克里米亞自治共和國(guó)向俄求援，希望其幫助維護(hù)克里米亞半島的和平及俄羅斯族人的安全。當(dāng)日，俄聯(lián)邦委員會(huì)批準(zhǔn)出兵該地區(qū)。俄羅斯“出兵”首先是謀求烏克蘭局勢(shì)的主動(dòng)權(quán)，其次是做好奪取克里米亞的準(zhǔn)備。客觀地講，克里米亞在歷史上是俄羅斯的土地，1954年才成為烏克蘭領(lǐng)土。但根據(jù)1994年的《布達(dá)佩斯安全保障備忘錄》，俄羅斯是烏克蘭國(guó)家安全和領(lǐng)土完整的擔(dān)保方之一。俄羅斯自己違反了本應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，在道義上失了分。

俄羅斯在出兵克里米亞后緊接著打出了第二張牌——“克里米亞公投牌”。選票上設(shè)有兩個(gè)問(wèn)題，分別是“您同意克里米亞作為聯(lián)邦主體加入俄羅斯聯(lián)邦”和“您同意恢復(fù)克里米亞共和國(guó)1992年憲法和同意克里米亞作為烏克蘭一部分”。3月17日，克里米亞公投委員會(huì)負(fù)責(zé)人馬雷舍夫表示，根據(jù)對(duì)克里米亞公投全部選票的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，96.77%的選民投票支持共和國(guó)加入俄羅斯。國(guó)際觀察團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)（波蘭人）馬捷烏什·比斯科爾斯基表示，克里米亞舉行的公投符合所有國(guó)際準(zhǔn)則并完全符合民主程序。共有來(lái)自23個(gè)國(guó)家的約70名觀察員前來(lái)觀察克里米亞公投，包括歐洲議會(huì)議員、各國(guó)議會(huì)議員、國(guó)際法問(wèn)題專(zhuān)家和著名政治家。俄方觀察員由俄羅斯國(guó)家杜馬、聯(lián)邦委員會(huì)成員組成。這次公投為克里米亞“并入”俄羅斯做了鋪墊。隨后的3月18日，俄羅斯總統(tǒng)普京與克里米亞和塞瓦斯托波爾代表簽署條約，克里米亞和塞瓦斯托波爾將以聯(lián)邦主體身份加入俄羅斯。

俄羅斯打出的第三張牌也是最為有力的一張牌是“能源牌”。據(jù)法新社測(cè)算，德國(guó)、法國(guó)、意大利等國(guó)對(duì)俄天然氣的依存度分別為36%、23%和27%。一旦烏克蘭危機(jī)局勢(shì)升級(jí)，俄羅斯停止輸送天然氣將會(huì)導(dǎo)致俄歐天然氣管道陷入癱瘓，不僅將重創(chuàng)烏克蘭本國(guó)的能源供應(yīng)體系，也將嚴(yán)重影響歐盟的能源供給。然而，“能源牌”是一把“雙刃劍”，一旦2009年烏克蘭天然氣危機(jī)重演，俄企業(yè)也將遭受?chē)?yán)重?fù)p失。據(jù)測(cè)算，按照2013年俄羅斯經(jīng)烏克蘭向歐盟輸氣量861億立方米、以?xún)r(jià)格0.4美元/立方米計(jì)算，僅對(duì)歐天然氣出口一項(xiàng)，俄羅斯企業(yè)每天遭受的損失將高達(dá)1億美元。美國(guó)和歐盟注意到俄羅斯“能源牌”可能造成的影響，因此美國(guó)宣布自1990年來(lái)首次釋放戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備500萬(wàn)桶，旨在表明美國(guó)有能力應(yīng)對(duì)烏克蘭危機(jī)引發(fā)的任何能源市場(chǎng)動(dòng)蕩，化解俄羅斯提出的能源挑戰(zhàn)。俄羅斯的“能源牌”短期內(nèi)也許會(huì)奏效，但中長(zhǎng)期的效果不會(huì)很大，而且未來(lái)的世界新能源革命會(huì)讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴(lài)于能源出口的國(guó)家陷入困境。

此外，雖然俄羅斯還有“政治牌”，比如在安理會(huì)動(dòng)用否決權(quán)，但作用有限。3月15日，俄羅斯否決了聯(lián)合國(guó)安理會(huì)關(guān)于克里米亞公投的決議草案。這項(xiàng)由美國(guó)等國(guó)提出的草案敦促各國(guó)不要承認(rèn)3月16日在烏克蘭克里米亞地區(qū)舉行的公投的結(jié)果。除中國(guó)投了棄權(quán)票，其他13個(gè)安理會(huì)成員都支持這項(xiàng)提案。美國(guó)在政治上孤立俄羅斯的策略已經(jīng)初見(jiàn)成效。與此同時(shí)，俄羅斯其他可能動(dòng)用的“政治牌”也未能見(jiàn)效，亞努科維奇也無(wú)法派上用場(chǎng)，因?yàn)樗鳛闉蹩颂m民選總統(tǒng)出走俄羅斯，意味著用行動(dòng)結(jié)束了自己的政治生命。

在經(jīng)濟(jì)上，俄羅斯手中的1800億美元的美國(guó)“國(guó)債牌”也不可能派上用場(chǎng)，因?yàn)檫@個(gè)數(shù)目不足以和美國(guó)在經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行較量。倒是美國(guó)可以以國(guó)債反控俄羅斯。3月的第一周，紐約聯(lián)儲(chǔ)代管?chē)?guó)債規(guī)模創(chuàng)歷史記錄地銳減1040億美元，引起市場(chǎng)各界的密切關(guān)注，因?yàn)檫@可能意味著國(guó)債被大量拋售，也許是俄羅斯為了防備即將到來(lái)的制裁措施而采取的未雨綢繆的行動(dòng)。

政治威懾和經(jīng)濟(jì)制裁：

歐美舞動(dòng)“雙刃劍”

俄羅斯“出兵”克里米亞，3月16日克里米亞舉行公投，特別是3月17日公投結(jié)果公布后，普京總統(tǒng)當(dāng)日簽署《關(guān)于承認(rèn)克里米亞共和國(guó)》的總統(tǒng)令，承認(rèn)克里米亞共和國(guó)為“主權(quán)獨(dú)立國(guó)家”并“加入”俄羅斯的一系列舉動(dòng)，觸及了歐盟和美國(guó)在烏克蘭危機(jī)中的政治“底線”——烏克蘭的獨(dú)立、主權(quán)和領(lǐng)土完整。法國(guó)外長(zhǎng)法比尤斯指出，烏克蘭危機(jī)可能已成為冷戰(zhàn)以來(lái)的最嚴(yán)重危機(jī)。英國(guó)外交大臣黑格和德國(guó)外長(zhǎng)施泰因邁爾也分別將烏克蘭危機(jī)稱(chēng)為21世紀(jì)以來(lái)或“柏林墻倒塌以來(lái)”“歐洲的最大人道災(zāi)難”。美歐加強(qiáng)了對(duì)俄羅斯的指責(zé)和制裁，但是“政治牌”更多的是表現(xiàn)一種姿態(tài)和政治威懾，在政治上進(jìn)一步孤立俄羅斯而已。

歐盟和美國(guó)在烏克蘭問(wèn)題上對(duì)俄握有三張“政治牌”。第一張是《布達(dá)佩斯安全保障備忘錄》。1994年2月5日，美國(guó)、英國(guó)、俄羅斯和烏克蘭在匈牙利布達(dá)佩斯簽署這份“備忘錄”，是蘇聯(lián)解體后和冷戰(zhàn)后俄羅斯與西方達(dá)成的一種政治平衡，俄羅斯曾簽字保證烏克蘭的獨(dú)立和領(lǐng)土完整。自此這份“備忘錄”成為關(guān)于烏克蘭領(lǐng)土問(wèn)題的國(guó)際條約。該文件規(guī)定，烏克蘭承諾放棄核武器后，美、英和俄作為擔(dān)保方，保證烏克蘭獨(dú)立和邊界不受侵犯，不干涉烏克蘭內(nèi)政。如今這份“備忘錄”受到現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)，美國(guó)以此為依據(jù)指責(zé)俄羅斯違反國(guó)際法。

第二張“政治牌”是《北約—烏克蘭特別伙伴關(guān)系章程》（1997）。這是北約與烏克蘭的雙邊協(xié)定，旨在蘇聯(lián)解體后加深北約和烏克蘭的聯(lián)盟關(guān)系?！罢鲁獭崩^承了“布達(dá)佩斯備忘錄”的內(nèi)容，所有北約成員國(guó)承諾，給予烏克蘭的主權(quán)以同等支持。其中關(guān)鍵的第14條稱(chēng)，“北約盟友將繼續(xù)支持烏克蘭的主權(quán)、獨(dú)立和領(lǐng)土完整”，“國(guó)土邊界的不可侵犯原則，是中東歐穩(wěn)定和安全的關(guān)鍵因素”。

第三張“政治牌”是《赫爾辛基協(xié)議》。這是歐洲安全與合作組織成員簽署的一系列原則性協(xié)議，俄羅斯和烏克蘭都是歐安組織的成員。此協(xié)議要求簽字國(guó)尊重其他成員的主權(quán)、邊界的不受侵犯，最重要的是，協(xié)議規(guī)定了對(duì)進(jìn)行威脅或者使用武力保持克制。而俄羅斯對(duì)烏克蘭的“軍事介入”，違背了協(xié)議的原則，也直接挑戰(zhàn)了《北約—烏克蘭特別伙伴關(guān)系章程》。

除了三張“政治牌”，歐美還有包括經(jīng)濟(jì)和金融、能源、軍事在內(nèi)的其他牌。3月5日，歐盟公布了對(duì)烏克蘭中短期經(jīng)濟(jì)援助計(jì)劃，總金額超過(guò)110億歐元。據(jù)歐盟委員會(huì)當(dāng)天發(fā)布的公報(bào)，歐盟援助烏克蘭的資金主要來(lái)自?xún)蓚€(gè)方面：歐盟預(yù)算和除國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行以外的在歐盟境內(nèi)的國(guó)際金融機(jī)構(gòu)。3月12日，美國(guó)參議院批準(zhǔn)對(duì)烏援助項(xiàng)目，包括10億美元的貸款、出資加強(qiáng)烏克蘭以及該國(guó)周邊一些國(guó)家的安全合作等。

在給予烏克蘭現(xiàn)政權(quán)經(jīng)濟(jì)援助承諾的同時(shí)，歐美對(duì)俄羅斯也打出了旨在制裁的“經(jīng)濟(jì)牌”和“金融牌”。針對(duì)俄羅斯“出兵”克里米亞，歐盟成員國(guó)首腦特別峰會(huì)做出對(duì)俄羅斯實(shí)施首批制裁措施的決定。根據(jù)該決定，歐盟將視局勢(shì)的發(fā)展，分三階段制裁俄羅斯，其中包括中止“歐盟—俄羅斯互免簽證談判”、財(cái)產(chǎn)凍結(jié)、取消歐俄峰會(huì)。法國(guó)外長(zhǎng)法比尤斯稱(chēng)，如果首批制裁措施未能產(chǎn)生預(yù)期效果，歐盟會(huì)制訂更嚴(yán)厲的制裁措施。3月12日，奧巴馬會(huì)見(jiàn)烏克蘭臨時(shí)政權(quán)總理亞采紐克時(shí)也強(qiáng)調(diào)，美對(duì)俄發(fā)動(dòng)金融和經(jīng)濟(jì)制裁的架構(gòu)已經(jīng)就位。此前，奧巴馬威脅經(jīng)濟(jì)制裁俄羅斯已對(duì)俄的股市造成嚴(yán)重打擊，據(jù)3月17日的統(tǒng)計(jì)，自3月3日，俄羅斯股票市場(chǎng)已累計(jì)下跌13.6個(gè)百分點(diǎn)。在3月18日俄羅斯總統(tǒng)普京在克里姆林宮與克里米亞議會(huì)議長(zhǎng)康斯坦丁諾夫、克里米亞總理阿克肖諾夫和塞瓦斯托波爾市議會(huì)主席恰雷共同簽署《關(guān)于克里米亞和塞瓦斯托波爾加入俄羅斯的協(xié)議》后，美歐馬上進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)俄羅斯的指責(zé)和制裁。繼17日下令制裁7名俄羅斯高官后，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬宣布擴(kuò)大制裁范圍，將俄軍納入其中，并會(huì)在訪問(wèn)歐洲時(shí)與盟友密切磋商，進(jìn)一步孤立俄羅斯。法國(guó)也發(fā)出威脅，法國(guó)外長(zhǎng)宣布，暫時(shí)取消俄羅斯參加八國(guó)集團(tuán)會(huì)議的權(quán)利。如果俄羅斯擴(kuò)大對(duì)烏克蘭的“軍事干預(yù)”，法國(guó)將考慮取消向俄羅斯海軍交付2艘“西北風(fēng)”軍艦的計(jì)劃。繼美國(guó)與歐盟后，日本、加拿大與英國(guó)等國(guó)也先后宣布對(duì)俄羅斯實(shí)施制裁。有外媒報(bào)道稱(chēng)，如果俄羅斯被“逐出”八國(guó)集團(tuán)，2014年的峰會(huì)可能由俄羅斯索契改在倫敦舉行。

對(duì)俄羅斯而言，據(jù)彭博社報(bào)道，俄羅斯政府已經(jīng)做好被西方制裁的“最壞準(zhǔn)備”，即俄可能受到西方“對(duì)伊朗式的”制裁，包括凍結(jié)俄羅斯的外匯儲(chǔ)備、銀行資產(chǎn)，停止對(duì)俄投資。莫斯科阿爾法銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家?jiàn)W洛娃在接受彭博社電話(huà)采訪時(shí)說(shuō)，如果俄接受制裁，將損失巨大，現(xiàn)在俄40%的消費(fèi)品依靠進(jìn)口。而俄羅斯應(yīng)對(duì)制裁所可能采取的報(bào)復(fù)措施是任由盧布貶值，結(jié)果也許是兩敗俱傷。

此外，美國(guó)還打出“能源牌”。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》3月12日稱(chēng)，美國(guó)已宣布自1990年來(lái)首次釋放戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備，旨在表明美國(guó)有能力應(yīng)對(duì)烏克蘭危機(jī)引發(fā)的任何能源市場(chǎng)動(dòng)蕩。美國(guó)向國(guó)際油價(jià)開(kāi)戰(zhàn)，無(wú)疑加重了對(duì)普京的打擊。普京能夠容忍股市暴跌，但是最擔(dān)心石油價(jià)格暴跌。美國(guó)目前有10億桶戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備，是世界戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備第一大國(guó)。由于大力發(fā)展頁(yè)巖氣和頁(yè)巖油，美國(guó)已經(jīng)超過(guò)俄羅斯成為全球最大的天然氣大國(guó)。同時(shí)，針對(duì)俄羅斯對(duì)歐盟可能的能源制裁，美國(guó)提出對(duì)歐盟提供幫助，表現(xiàn)出歐美在烏克蘭問(wèn)題上的相互支持。但遠(yuǎn)水解不了近渴，美國(guó)對(duì)歐洲的能源支援還要從長(zhǎng)計(jì)議。

美國(guó)還有“軍事牌”。3月，烏克蘭危機(jī)升級(jí)以來(lái)，包括“喬治·布什”號(hào)核動(dòng)力航母、3艘核動(dòng)力潛艇和16艘其他軍艦組成的美國(guó)海軍編隊(duì)正在地中海靠近土耳其海域游弋，隨時(shí)準(zhǔn)備進(jìn)入黑海。據(jù)路透社3月11日?qǐng)?bào)道，美國(guó)海軍導(dǎo)彈驅(qū)逐艦“特拉克斯頓”號(hào)將與羅馬尼亞和保加利亞軍艦一起參與黑海演習(xí)。美國(guó)此舉意在表明其保護(hù)毗鄰俄羅斯的北約盟國(guó)的決心，并為在該地區(qū)的聯(lián)合軍事演習(xí)做好準(zhǔn)備。雖然美國(guó)強(qiáng)調(diào)這兩項(xiàng)訓(xùn)練演習(xí)都是在烏克蘭危機(jī)爆發(fā)前就計(jì)劃好的，但演習(xí)也表明其支持北約盟國(guó)的姿態(tài)。但姿態(tài)歸姿態(tài)，美國(guó)根本不會(huì)打出“軍事牌”。據(jù)美國(guó)NBC電臺(tái)3月20日?qǐng)?bào)道，奧巴馬3月19日表示不會(huì)在烏克蘭與俄羅斯爆發(fā)軍事沖突。奧巴馬受訪時(shí)說(shuō)，“我們不會(huì)軍事介入烏克蘭”，“就算是烏克蘭自身也該意識(shí)到，美國(guó)的軍事介入對(duì)任何人都沒(méi)好處”。奧巴馬表示：“我們要做的就是動(dòng)員一切可以動(dòng)員的外交力量，確保國(guó)際社會(huì)聯(lián)合起來(lái)應(yīng)對(duì)這一危機(jī)。”

和俄羅斯在烏克蘭危機(jī)中的“底牌”相比，歐美的“底牌”看似遠(yuǎn)比俄羅斯的“底牌”更為多元和有力，然而，“底牌”博弈僅僅是開(kāi)始，實(shí)力是一回事，出牌的動(dòng)機(jī)、技巧、方法和時(shí)機(jī)的把握也是決定時(shí)局走向的關(guān)鍵因素。對(duì)俄羅斯而言，打出“克里米亞公投牌”后讓克里米亞“南奧塞梯化”，可能是最好的把握烏克蘭危機(jī)全局的“抓手”。但眼下的事實(shí)是，克里米亞公投宣布“獨(dú)立”后馬上作為聯(lián)邦主體“加入”俄羅斯。由于普京把“克里米亞公投牌”已完全打出和打滿(mǎn)，不留轉(zhuǎn)圜的空間，迫不及待地讓克里米亞“并入”俄羅斯，而不是從烏克蘭全局出發(fā)作文章，這就會(huì)使俄羅斯在接下來(lái)的烏克蘭危機(jī)中難以應(yīng)對(duì)歐美的繼續(xù)出牌。

而且和歐盟相比，美國(guó)有著更為復(fù)雜的想法。借力烏克蘭危機(jī)消解“俄羅斯帝國(guó)意識(shí)”，消除俄羅斯復(fù)興的可能和機(jī)會(huì)，疏離俄德甚至是俄歐關(guān)系，進(jìn)一步控制歐盟，是美國(guó)試圖通過(guò)烏克蘭變局達(dá)到的戰(zhàn)略目的。

烏克蘭能否成為“永久中立國(guó)”

烏克蘭危機(jī)的最終走向還需要繼續(xù)觀察，政治對(duì)話(huà)而不是戰(zhàn)爭(zhēng)才是解決烏克蘭危機(jī)的唯一合理方式。從目前的情況看，美歐和俄羅斯似乎正向?qū)α⒌姆较蛟阶咴竭h(yuǎn)。在這種局勢(shì)下，烏克蘭的態(tài)度已經(jīng)十分明了：3月13日，烏臨時(shí)外長(zhǎng)杰希查表示，烏克蘭打算退出獨(dú)聯(lián)體組織。據(jù)俄新社3月13日?qǐng)?bào)道，烏克蘭臨時(shí)政權(quán)總理亞采紐克已打算在與歐盟簽署“一體化協(xié)議”后，接著就加入北約。

在筆者看來(lái)，讓烏克蘭成為“永久中立國(guó)”不失為當(dāng)前危機(jī)下一種合理的選擇和解決辦法。如果“永久中立國(guó)”地位得以確認(rèn)，烏克蘭就不需要在俄羅斯和歐盟之間做出選擇，不需要選邊站隊(duì)，而是可以成為溝通兩者的橋梁。

俄羅斯必須認(rèn)識(shí)到烏克蘭是主權(quán)國(guó)家，摒棄“俄羅斯帝國(guó)意識(shí)”，不能再將烏克蘭變?yōu)椤靶l(wèi)星國(guó)”；而西方也要理解，烏克蘭對(duì)俄羅斯有著特別的意義，不僅僅是地緣、更是文化血脈相連的意義。烏克蘭獨(dú)立僅20多年，其領(lǐng)導(dǎo)人無(wú)論親俄還是親歐都還沒(méi)有學(xué)會(huì)妥協(xié)，而目前烏克蘭危機(jī)反映出的實(shí)質(zhì)就是政治精英對(duì)立派別不愿意分享權(quán)力，一派上臺(tái)不是尋求和解而是企圖“贏家通吃”。因此，支持烏克蘭成為“永久中立國(guó)”，冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)歐盟東擴(kuò)后的國(guó)際政治新格局也許就不會(huì)被打破。

（作者為上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)俄羅斯研究中心副教授）

烏克蘭危機(jī)是1991年蘇聯(lián)解體、冷戰(zhàn)結(jié)束后國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新格局轉(zhuǎn)換的繼續(xù)，是2008年世界金融危機(jī)的繼續(xù)，也是21世紀(jì)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新格局轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵所在。