謝丹荔
【摘 要】司法鑒定機(jī)構(gòu)鑒定委托解除權(quán)是一項(xiàng)實(shí)體權(quán)利。正確的行使該項(xiàng)權(quán)利,對(duì)于維護(hù)司法鑒定程序的合法性,鑒定意見(jiàn)的科學(xué)性,減少司法鑒定引發(fā)的涉訴方具有現(xiàn)實(shí)的意義。本文通過(guò)對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)鑒定委托解除權(quán)的芻論,闡述了司法鑒定機(jī)構(gòu)鑒定適時(shí)、合理行使委托解除權(quán)的重要性。
【關(guān)鍵詞】司法鑒定機(jī)構(gòu);鑒定委托解除權(quán)
一、司法鑒定機(jī)構(gòu)鑒定委托解除權(quán)的概念及法律特征
所謂司法鑒定機(jī)構(gòu)鑒定委托解除權(quán),是指司法鑒定機(jī)構(gòu)接受鑒定委托后,在進(jìn)行鑒定委托過(guò)程中或已完成鑒定委托時(shí),因出現(xiàn)《司法鑒定通則》第27條可以終止鑒定的情形或其他鑒定風(fēng)險(xiǎn),而依法享有自行解除鑒定委托,并以書(shū)面通知的方式,與鑒定委托人(鑒定申請(qǐng)人)解除鑒定委托法律關(guān)系,自行終止鑒定活動(dòng)或撤回鑒定文書(shū)的一項(xiàng)權(quán)利。該項(xiàng)權(quán)利的法律特征是:
1、司法鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)鑒定委托的解除權(quán),屬于《合同法》有名合同中委托合同范疇的一種形成權(quán)。該項(xiàng)權(quán)利以鑒定委托合同成立為前提,并受鑒定委托合同的自身性質(zhì)所限制。首先,司法鑒定委托的解除權(quán)基于司法鑒定委托合同的成立或履行而產(chǎn)生,并依附鑒定機(jī)構(gòu)接受鑒定委托項(xiàng)目的受托法律事實(shí)而存在。沒(méi)有司法鑒定合同的成立或履行,就沒(méi)有司法鑒定委托的解除。其次,根據(jù)我國(guó)著名民商法專(zhuān)家、中國(guó)政法大學(xué)終身教授江平對(duì)委托合同做出的民事委托和商事委托的分類(lèi),司法鑒定委托合同屬于商事委托合同。與民事委托合同多為無(wú)償性、不要式性和幫托性相區(qū)別,商事委托合同常態(tài)下屬于有償合同、要式合同,其信任所指是受托人的商譽(yù)、專(zhuān)技能及經(jīng)營(yíng)能力。一旦行使解除權(quán),鑒定委托合同即產(chǎn)生終止的法律后果,因此,該項(xiàng)權(quán)利的行使,必須受《司法鑒定通則》第27條第一款規(guī)定的可以終止鑒定委托情形所限制。
2、司法鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)鑒定委托的解除權(quán),屬于《合同法》第410條規(guī)定的任意解除權(quán)。委托合同的任何一方當(dāng)事人均可以隨時(shí)解除委托合同。而這就是司法鑒定機(jī)構(gòu)享有鑒定委托解除權(quán)的法律依據(jù)。鑒定實(shí)踐中,只要司法鑒定機(jī)構(gòu)意識(shí)到所受理的鑒定項(xiàng)目存在或大或小的鑒定風(fēng)險(xiǎn),則不管鑒定委托期限是否屆滿(mǎn),鑒定委托項(xiàng)目是否完成,只有鑒定文書(shū)不發(fā)生證據(jù)效力,則均有權(quán)根據(jù)《合同法》第410條的規(guī)定,及時(shí)對(duì)已形成的鑒定委托行使任意解除權(quán),以保證司法鑒定的客觀、公正性,避免執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
3、司法鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)鑒定委托的解除權(quán),必須具備正當(dāng)性、效率性、合理性。任何法律行為,都必須接受正義與效力的檢驗(yàn)。這既是創(chuàng)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的法律要求,也是以人為本科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)。司法鑒定機(jī)構(gòu)行使鑒定委托解除權(quán),必須以維護(hù)合法的、公平的利益為前提,以維護(hù)國(guó)家法律尊嚴(yán)、審判秩序?yàn)槟康?,在有效避免鑒定風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),維護(hù)鑒定當(dāng)事人的合法權(quán)益。任何超越正當(dāng)性、效率性、合理性下行使的鑒定委托解除權(quán),鑒定機(jī)構(gòu)都將承擔(dān)不利的法律后果。
二、行使鑒定委托解除權(quán)的法定條件
如果說(shuō),我國(guó)《合同法》第410條規(guī)定的委托合同任意解除權(quán),是司法鑒定機(jī)構(gòu)行使鑒定委托解除權(quán)的法律依據(jù),那么,《司法鑒定通則》第27條第一款中規(guī)定的九項(xiàng)可以終止司法鑒定的情形,就是司法鑒定機(jī)構(gòu)行使鑒定委托解除權(quán)的法定條件。筆者認(rèn)為:《司法鑒定通則》第27條第1款在條款設(shè)計(jì)上過(guò)于謹(jǐn)慎,并沒(méi)有體現(xiàn)《合同法》第410條委托合同任意解除權(quán)的立法精神,更沒(méi)有賦予司法鑒定機(jī)構(gòu)根據(jù)不同的鑒定情況,隨時(shí)有效行使解除權(quán)的權(quán)利。因?yàn)椤端痉ㄨb定通則》第27條第1款從“發(fā)現(xiàn)委托鑒定事項(xiàng)的用途不合法或者違背社會(huì)公德”、“委托人提供的鑒定材料不真實(shí)或者取得方式不合法”到“司法鑒定協(xié)議書(shū)約定的其他終止鑒定的情形”所作的九項(xiàng)規(guī)定中,并沒(méi)有“司法鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)為必須終止鑒定的其他情形”的規(guī)定。這顯然不利于在紛紜復(fù)雜的訴訟環(huán)境下,司法鑒定機(jī)構(gòu)根據(jù)不同案件出現(xiàn)的不同情況,及時(shí)有效的控制鑒定風(fēng)險(xiǎn)。此外,我國(guó)《合同法》第410條在對(duì)委托合同當(dāng)事人賦予了任意解除權(quán)的同時(shí),也對(duì)不當(dāng)合同解除后的賠償責(zé)任明確作出規(guī)定。而這,同樣是司法鑒定機(jī)構(gòu)所有面對(duì)、承擔(dān)的鑒定風(fēng)險(xiǎn)。從這個(gè)意義上說(shuō),司法鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)鑒定委托的解除權(quán)是一把雙刃劍,這項(xiàng)權(quán)利的行使,與司法鑒定機(jī)構(gòu)的自律能力、執(zhí)業(yè)水平密切相關(guān)的。為此,筆者建議:有必要在《司法鑒定通則》第27條第一款中增加“司法鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)為必須終止鑒定的其他情形”的保底條款,以使人民法院在對(duì)外委托工作的管理上,更好的建議受托機(jī)構(gòu)有效的解決司法鑒定中形形色色的潛在風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)鑒定雙方當(dāng)事人的合法利益,維護(hù)人民法院對(duì)外委托管理工作的權(quán)威性、嚴(yán)肅性、合法性。
三、行使鑒定委托解除權(quán)的時(shí)間條件
司法鑒定委托合同和其他委托合同不同,對(duì)任意解除的時(shí)間應(yīng)當(dāng)有嚴(yán)格的限制。筆者認(rèn)為:鑒定機(jī)構(gòu)行使鑒定委托解除權(quán)的有效時(shí)間是:
1、鑒定成果沒(méi)有完成或已經(jīng)完成時(shí);
2、在訴訟案件中,鑒定文書(shū)沒(méi)有發(fā)生鑒定證據(jù)效力時(shí);
3、在非訴訟案件中,鑒定文書(shū)沒(méi)有產(chǎn)生不當(dāng)利益結(jié)果時(shí)。
根據(jù)以上時(shí)間限制條件的界定,司法鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)鑒定委托的解除權(quán),事實(shí)上不是絕對(duì)意義上的任意解除權(quán)。如果鑒定文書(shū)已經(jīng)發(fā)生證據(jù)效力,或被法院采信,或被法院否定,則均無(wú)意義行使該項(xiàng)權(quán)利。如果行使,就是對(duì)該項(xiàng)權(quán)利的濫用,并必將產(chǎn)生不良的社會(huì)影響和法律后果。因此,正確選定鑒定委托解除權(quán)的行使時(shí)間,是正確行使該項(xiàng)權(quán)利,切實(shí)防范鑒定風(fēng)險(xiǎn)的法律保障。
四、鑒定委托的解除方式
受托機(jī)構(gòu)必須以書(shū)面函告的方式,將《××鑒定機(jī)構(gòu)解除××鑒定委托的函》送達(dá)給委托人和鑒定申請(qǐng)人,這是司法鑒定機(jī)構(gòu)鑒定委托解除權(quán)發(fā)生法律效力的保障。鑒定委托解除權(quán)屬于形成權(quán),《××鑒定機(jī)構(gòu)解除××鑒定委托的函》送達(dá)給委托人和鑒定申請(qǐng)人,即發(fā)生解除鑒定委托的法律后果。
五、司法鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)鑒定委托的解除權(quán)的法律后果
1、鑒定委托合同的解除。
2、新的鑒定委托的啟動(dòng)。
在訴訟階段,鑒定機(jī)構(gòu)解除鑒定委托后,不等于鑒定申請(qǐng)人提出的司法鑒定請(qǐng)求權(quán)喪失。如果審理法院拒絕另行啟動(dòng)司法鑒定,將必然導(dǎo)致審判程序的違法,并成為二審法院發(fā)回重審的法定事由。
3、鑒定機(jī)構(gòu)根據(jù)終止鑒定的原因或解除鑒定委托的實(shí)際情況,根據(jù)《司法鑒定通則》第27條第2款、第3款的規(guī)定,返還收取的鑒定檢材、資料,酌情退還有關(guān)鑒定費(fèi)用。
4、承擔(dān)賠償責(zé)任。根據(jù)我國(guó)《合同法》第四百一十條的規(guī)定:“委托人或者受托人可以隨時(shí)解除委托合同。因解除合同給對(duì)方造成損失的,除不可歸責(zé)于該當(dāng)事人的事由以外,應(yīng)當(dāng)賠償損失?!辫b定機(jī)構(gòu)必須保證在行使鑒定委托解除權(quán)的不可歸責(zé)性,否則,將產(chǎn)生相應(yīng)的賠償責(zé)任。
5、鑒定委托合同的解除不產(chǎn)生可得利益損失的賠償。
我國(guó)《合同法》第113條第1款規(guī)定的“當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定,給對(duì)方造成損失的,損失賠償額應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于因違約所造成的損失,包括合同履行后可以獲得的利益,但不得超過(guò)違反合同一方訂立合同時(shí)預(yù)見(jiàn)到或者應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)到的因違反合同可能造成的損失”的規(guī)定,大都成為鑒定委托解除后相關(guān)當(dāng)事人借以向鑒定機(jī)構(gòu)提出索賠的理由。但是,筆者認(rèn)為,鑒定委托合同的解除不產(chǎn)生可得利益損失的賠償。因?yàn)椋?/p>
“條約必須遵守”是合同法基本精神之一。合同法保護(hù)可得利益的主要目的是為了敦促雙方當(dāng)事人遵守合同約定,嚴(yán)格履行合同。但在鑒定委托合同中,鑒定機(jī)構(gòu)行使任意解除權(quán)的目的在于防范鑒定風(fēng)險(xiǎn),排除相關(guān)當(dāng)事人敗訴的不利因素。從這一點(diǎn)而言,該項(xiàng)權(quán)利的行使,也保護(hù)了相關(guān)的當(dāng)事人的合法利益。因此,在鑒定委托合同解除存在合理性、有效性的前提下,在鑒定機(jī)構(gòu)沒(méi)有與委托人簽訂違約責(zé)任條款時(shí),就沒(méi)有必要以誠(chéng)信履約的方式,再敦促鑒定機(jī)構(gòu)履行委托合同內(nèi)容,更無(wú)法律依據(jù)產(chǎn)生可得利益損失賠付。況且,當(dāng)事人的訴訟利益,是以生效的法律文書(shū)來(lái)最后確定的,沒(méi)有生效的法律文書(shū),沒(méi)有終身判決,更無(wú)所謂“可得利益損失”的存在。