李雪

[摘 要]新媒體的出現(xiàn)，對黨的組織工作、黨內(nèi)生活模式、主流意識形態(tài)傳播、廉政建設、增強密切聯(lián)系群眾等方面帶來機遇條件，但由于新媒體的特性，也對主流意識形態(tài)主導作用發(fā)揮、信息安全、執(zhí)政黨的公信力以及黨建工作者素養(yǎng)的適應要求等方面構成現(xiàn)實挑戰(zhàn)。因此，如何化挑戰(zhàn)為機遇，以新媒體為工具來新媒體加強黨的建設，是擺在我黨面前的重大課題。

[關鍵詞]新媒體；黨的建設；對策

[中圖分類號]D0261 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2014）01 — 0033 — 02

新媒體是建立在計算機信息處理和互聯(lián)網(wǎng)基礎上的具有傳播功能的媒介總和，它除了具有傳統(tǒng)媒體的基本功能外，還有交互、及時、延展和融合的新特征。新時期，黨建環(huán)境發(fā)生了重大變化，從黨內(nèi)環(huán)境看，黨的執(zhí)政地位、黨員隊伍數(shù)目和結構、黨員思想都出現(xiàn)了新問題；從黨外環(huán)境看，國際共產(chǎn)主義運動處于低潮，我國的社會在經(jīng)濟全球化和世界多極化的影響下也出現(xiàn)了重大變革。因此，運用新媒體推進新時期黨建工作，是提高黨的建設的先進性客觀要求，是提高執(zhí)政能力的題中之義，也是推進工作創(chuàng)新的重要途徑。

新媒體的出現(xiàn)為黨的建設工作提供了新的發(fā)展機遇，也對黨的建設提出了新的挑戰(zhàn)。新時期下，如何及時利用新媒體強化黨的建設，選擇有效的對策規(guī)避風險，是需要我們認真研究的新課題。本文試從思想建設、組織建設、制度建設、反腐倡廉建設四個方面入手，對利用新媒體加強黨的建設工作的開展進行解析。

一、積極發(fā)揮新媒體在鞏固主流意識形態(tài)對社會輿論的引領作用

將思想建設置于黨建工作的首位，是馬克思主義政黨的重要原則。新環(huán)境下，黨能否繼續(xù)保持馬克思主義意識形態(tài)的主導地位，關鍵在于能否正確的利用新媒體以確保思想建設工作取得實效。黨建工作者需要及時把握新媒體的特征，充分利用新媒體優(yōu)勢創(chuàng)新思想建設工作，增強黨的思想建設工作創(chuàng)造力、說服力、感召力。

（一）積極利用新媒體進行思想宣傳

一方面要集中力量辦好新媒體黨建平臺。要形成強大的宣傳隊伍，建立權威的宣傳馬克思主義思想和中國特色社會主義的官方網(wǎng)站、論壇、微博等，統(tǒng)籌規(guī)劃新聞發(fā)布、理論宣傳、文化建設的渠道。同時也要鼓勵新媒體和傳統(tǒng)媒體的聯(lián)動，扶持一批在群眾中有重大影響的網(wǎng)站、微博等，鼓勵各級黨務機關、企業(yè)單位開通黨務平臺，鼓勵黨建理論學者開通思想宣傳路徑。通過新媒體平臺的建立，深入開展中國特色主義的宣傳和教育，保證馬克思主義意識形態(tài)始終成為主流意識形態(tài)。

另一方面要擴充、豐富新媒體宣傳內(nèi)容。要提高新媒體宣傳藝術，增強意識形態(tài)內(nèi)容的吸引力。要從廣大網(wǎng)民尤其是草根階層的需求出發(fā)，嵌入與時代和生活緊密相連的政治、文化和經(jīng)濟方面的內(nèi)容，同時借助手機、數(shù)字電視、移動電視等多種新媒體終端形成合力，使廣大黨員群眾更方便地獲取知識。

（二）著力發(fā)揮好新媒體對社會輿論的引導作用

胡錦濤指出：“輿論引導正確，利黨利國利民；輿論引導錯誤，誤黨誤國誤民?！睂τ谛旅襟w輿論，我們要高度重視。我們要牢牢把握輿論宣傳的主動權，采取合理、有效的方式對新媒體輿論進行合理的規(guī)范和引導，讓民意以有序、合理和公正的方式表達。

第一，要加強網(wǎng)上思想輿論陣地建設。要占領輿論走向的主導地位，使新媒體最有效的輿論引導力量，就要時刻關注新興媒體輿情，實現(xiàn)政府管理和社會輿論及時而良性的互動，使民意表達規(guī)范化、民主化，避免輿論失控的情況發(fā)生?？梢猿浞掷眯旅襟w意見領袖（如專業(yè)人士的博客、大型壇主版主、微博民意先鋒）的影響，使領袖意見與官方初衷達成共識，形成積極向上的主流輿論，從而有效地引導新媒體輿論朝著健康真實的方向發(fā)展。

第二，加強對新媒體熱點問題的應對。對于引起社會關注和討論的、關系群眾切身利益的重大政策，相關部門要積極利用多種新媒體加強對政策的解讀，回應群眾關注的焦點問題，用事實消除涉及黨的工作的誤解和疑慮。尤其是在一些突發(fā)事件和群體事件中，要第一時間發(fā)布官方消息，杜絕“謊言式澄清”，用事實說話，以道德服眾，以做好輿論引導工作。

二、發(fā)揮運用新媒體特點優(yōu)勢以鞏固創(chuàng)新黨的組織建設

組織建設是黨的建設的重要組成方面，是中國共產(chǎn)黨的重要載體。利用新媒體發(fā)展黨建，順應了基層黨組織工作信息化的發(fā)展需要，為黨組織活動開辟了新空間。我們應該審時度勢，積極利用新媒體建立一個既充滿活力又堅強統(tǒng)一的黨組織。

（一）運用新媒體平臺做好黨員服務工作

建立黨員“數(shù)字檔案”，做好信息統(tǒng)計工作。黨員信息管理的一個重要前提是黨員信息查詢利用，多年來黨員的登記、統(tǒng)計工作比較原始，制約了黨員管理。要運用新媒體建立組織內(nèi)黨員信息集中管理平臺，將黨員信息全部分級錄入平臺內(nèi)，使黨員信息全面顯示，方便組織查閱了解。

運用新媒體做好組織關系轉接工作。新媒體環(huán)境下，組織轉接工作出現(xiàn)了新問題。一是出現(xiàn)黨員組織關系難以轉出，或者在新地點找不到組織接收的現(xiàn)象，二是組織關系轉接過程繁瑣。這造成許多黨員實際上處于“無組織”狀態(tài)。黨組織應該在新媒體上公布各基層組織分布，避免黨員流失；并加強組織間的聯(lián)系與溝通，建立新媒體關系轉接渠道，使黨員組織轉移實現(xiàn)網(wǎng)上申請、網(wǎng)下傳遞、網(wǎng)上接收，個人只需在限定的期限內(nèi)帶著介紹信去新組織報道即可。

（二）利用新媒體平臺做好組織生活工作

一是利用新媒體開展黨員教育活動。要充分發(fā)揮新媒體方便快捷的特點，創(chuàng)新黨員干部教育的培訓方式。建立新媒體教育平臺時，要結合不同新媒體的不同特點，不斷完善新媒體的教育功能、拓展教育內(nèi)容，結合黨中央的重大主題教育活動，通過舉辦一些實用型、娛樂型、學習型的活動項目，吸引黨員積極參與，引導黨員干部關注理論熱點，達到黨員干部教育培訓效果。

二是利用新媒體開展黨內(nèi)民主生活會。要突破思維定式，利用新媒體開展多種形式的批評與自我批評。要把新媒體作為現(xiàn)實黨員交流的重要補充，開展在線會議、發(fā)起在線交流，提高黨員參與的廣泛度，為黨員提供更為寬廣的思考空間和更加寬松的語言氛圍，引導黨員說出心聲，進行批評與自我批評，提高黨員參與組織生活的積極性。

三、建立健全新媒體管理規(guī)章制度和完善利用新媒體促進黨建工作的制度

制度建設指的是黨為加強自身建設，圍繞規(guī)章制度方面開展的一系列工作。目前，我國黨務工作者對新媒體的應用還處于探索階段，有關新媒體相關法規(guī)和制度不夠健全，造成新媒體在與黨的各項建設的結合中出現(xiàn)了很多問題。因此，我們應及時建立健全規(guī)章制度，推進新媒體背景下黨的執(zhí)政能力提高。

（一）建立健全新媒體管理規(guī)章制度

首先要在信息產(chǎn)業(yè)部等相關部門的指導下，盡快制定出一部管轄范圍廣、效力較高的專門性法律，建立配套的新媒體管理體制。其次，要對滯后和不適合新媒體發(fā)展的法律法規(guī)進行調整，增強法律的可操作性。最后，要強化新媒體服務市場主體的法律意識，使新媒體場域自覺法律的規(guī)范下維持秩序。

（二）完善利用新媒體促進黨建工作的相關制度

健全黨建工作危機應對機制。由于新媒體在黨建工作中的運用時間不長，大多黨建工作者應對新媒體公共事件的經(jīng)驗不足，在遇見危機時通常顯得十分被動，導致事態(tài)不斷升級。我們應該搭建起能評估新媒體傳播效果的測量模型，通過多個基層組織的輿情聯(lián)合分析，全面的從曝光率、參與度、影響力和行動力等方面衡量新媒體危機的程度，建立起一套應對新媒體危機的機制和預案，做到提前發(fā)現(xiàn)情況并主動出擊。

建立黨組織、群眾間的溝通機制。應充分考慮到各階層、各行業(yè)、各群體的利益訴求，建立起黨組織和群眾之間的溝通機制。要建立新媒體上的公眾論證、提議、表決等重大決策的制度，促進決策民主化；要建立意見領袖責任制，邀請嘉賓針對群眾關注的熱點問題進行新媒體渠道的座談，促進新媒體輿論的理性化；要建立回應群眾意見立體化的工作機制，完善從提問、審核、回復到反饋的流程式運作模式，促使領導干部了解群眾需要，落實群眾的訴求。

四、整合發(fā)揮新媒體在推進黨的反腐倡廉建設的積極作用

反腐倡廉建設是黨的建設中的重要組成部分。十八大報將“干部清正，政府清廉，政治清明”寫入大會報告，而習近平則以“打鐵還需自身硬”表明了反腐的決心，可見加強反腐工作已成為黨的工作重點之一。新媒體的出現(xiàn)，為反腐倡廉工作注入了一股強勁力量。因此，如何科學有效的利用新媒體的力量進行反腐倡廉建設，真正做到“有腐必反、有貪必肅”，并能將“老虎”“蒼蠅”一起打”，則成為當前一個全新課題。

（一）運用新媒體強化黨員的廉政意識

進行正面反腐倡廉思想的宣傳教育。應積極利用新媒體在宣傳上的特殊優(yōu)勢，開展黨員干部廉政教育，形成綜合的、健康向上的宣傳輿論氛圍。通過廉政思想宣傳網(wǎng)站、廉政微博、數(shù)字電視、數(shù)字雜志等宣傳廉政思想，推廣廉政文化弘揚正面人物和事跡，普及民主法律知識，營造出全黨上下廉潔奉公的工作氛圍，提高黨員干部的依法辦事意識。

進行反面人物事跡的宣傳通告。要利用新媒體開展警示教育，詳細公開腐敗分子的違法行徑，通告處理情況，并積極引導輿論譴責腐敗分子，并組織黨員干部通過新媒體公開表達對腐敗事件的認識，以促使廣大黨員干部自我約束，提高為廉政的意識。

（二）利用新媒體在廣泛地調動民眾參與反腐同時引導民眾理性反腐

第一，要鼓勵群眾對干部的工作進行監(jiān)督。群眾中有著反腐的強大動力。在反腐工作中，相關部門要積極開辟官方與民間互動的良好局面，做好新媒體反腐與制度反腐的有效整合，形成“民間監(jiān)督舉報--紀委調查處理”的模式，官民合力，讓腐敗分子無處遁形。

第二，要引導民眾理性反腐。在新媒體反腐過程中，會出現(xiàn)少數(shù)不法分子濫用民主權利，利用新媒體進行惡意誹謗，造成反復信息真假難辨，給紀檢工作帶來不便，給國家安全帶來隱患。為了規(guī)避風險，要大力提高群眾的道德和法制觀念，要求群眾在通過新媒體尋求公正時尊重人權，并鼓勵群眾對腐敗細節(jié)進行科學的調查，不隨意傳播未經(jīng)證實的言論。

（三）運用新媒體優(yōu)勢拓展現(xiàn)有反腐渠道

要利用開展新媒體反腐敗工作，就要設置專門的反腐渠道。各級黨委機關都應及時開通新媒體舉報渠道，開展網(wǎng)絡信訪工作。各級紀檢工作者要經(jīng)常通過在線聊天室，微信等，定期和下級群眾的溝通，直接聽取群眾的建議、批評、檢舉等；建立專門的舉報網(wǎng)站，在保證舉報人隱私的情況下了解腐敗分子的腐敗情況；建立電子郵箱，收集黨員干部的腐敗行為證據(jù)，如圖片、音頻、視頻等。

（四）及時做好信息處理與反饋工作

首先要建立新媒體輿情監(jiān)測機制，隨時收集各大網(wǎng)站、微博、論壇里涉及廉政建設的信息，做到第一時間掌握網(wǎng)絡輿情。其次要建立一個富有反腐敗經(jīng)驗的檢察官隊伍，對群眾的舉報進行深入細致調查，作出科學評判，確保信息和證據(jù)的真實度，依程序向各級人民法院提起訴訟。第三，要及時處理與反饋舉報信息。要及時解決經(jīng)調查屬實的舉報，并通過新媒體公布辦理過程及結果。對于短時間內(nèi)無法處理的問題，要及時向舉報人進行解釋，并落實追查辦理責任，督促其著力解決，爭取達到“事事有著落，件件有回音”的效果，取得反腐工作實效。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕陳正良，胡舟霞.論加強執(zhí)政黨的軟權力建設—中國共產(chǎn)黨黨建工作的一項重大課題〔J〕.浙江社會科學，2013，（04）：56-63.

〔2〕許新芝，羅朋，李清霞.輿論監(jiān)督研究〔M〕.北京：知識產(chǎn)權出版社，2009.

〔3〕孫永興.新媒體事件〔M〕.北京：社會科學文獻出版社，2013.

〔4〕蘇青場，楊新紅.新媒體與黨的反腐倡廉建設〔J〕.沈陽干部學刊：2012，（05）：11-13.

〔責任編輯：張平凡〕