劉金章　呂周紅

[摘 要] 校園治安維穩(wěn)工作無小事，師生安全大于天。維護(hù)校園安全穩(wěn)定，確保師生命財(cái)產(chǎn)安全是學(xué)院持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)與關(guān)鍵。本文詳細(xì)分析了高職院校安全“前置”防控體系的建立，目的是最大限度地預(yù)防和減少高職院校的違法犯罪。這是新時(shí)期校園安全工作的內(nèi)在要求，也是維護(hù)校園安全穩(wěn)定的關(guān)鍵措施。

[關(guān)鍵詞] 防控體系；高職院校；校園；安全；管理

[中圖分類號(hào)] G647 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2014）15- 0138- 01

高職院校是我國(guó)高等教育的重要組成部分，構(gòu)建平安、和諧

校園是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分。黨的十七大工作報(bào)告明確指出，要繼續(xù)大力發(fā)展高等教育，提高高等教育的質(zhì)量，這給高職院校的發(fā)展提供了有力的保障。我們應(yīng)加強(qiáng)對(duì)校園安全防范工作的重視，逐步建立健全校園安全的組織體系、管理體系、預(yù)防體系等覆蓋全校園、運(yùn)行有效的前置防控體系。

1 構(gòu)筑安全“前置”防控體系的背景與重大意義

1.1 什么是安全“前置”，防控體系的構(gòu)筑為什么要“前置”

各個(gè)高職院校都在講一定要加強(qiáng)學(xué)生的安全管理，工作要做在前面，要防患于未然，但到底什么是安全“前置”？現(xiàn)代安全理念強(qiáng)調(diào)安全工作要防微杜漸、要防患于未然，把任何安全威脅消滅在萌芽狀態(tài)中。即對(duì)安全隱患、安全威脅采取積極、前瞻、預(yù)警和疏導(dǎo)措施，對(duì)校園的安全環(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)，提倡培養(yǎng)和樹立超前、探索、預(yù)防的安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，以科學(xué)的發(fā)展觀、系統(tǒng)的安全方法，保障校園安全。

1.2 構(gòu)筑校園安全防控體系的目的與面臨的現(xiàn)狀

高職院校的安全防控體系，是為了實(shí)現(xiàn)控制校園犯罪和維校園治安與穩(wěn)定的目的，由整個(gè)校園系統(tǒng)各種防范要素構(gòu)成的相對(duì)穩(wěn)定的旨在消減危害校園安定各種因素的有機(jī)整體，能夠從整體上對(duì)校園治安與穩(wěn)定進(jìn)行有效控制的校園安全防范機(jī)制。這也是動(dòng)態(tài)環(huán)境下強(qiáng)化校園治安管理、提高校園安全控制能力的客觀要求，是加強(qiáng)高校保衛(wèi)工作的突破口和切入點(diǎn)。

2 構(gòu)建高職院校前置安全防控體系的內(nèi)容

2.1 構(gòu)建信息報(bào)送體系，使學(xué)校力量與公安力量相結(jié)合

高職院校是社會(huì)的一個(gè)重要組成部分，社會(huì)上的各種思潮會(huì)通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等侵入校園，各類犯罪分子也會(huì)利用大學(xué)生安全防范意識(shí)薄弱的弱點(diǎn)，實(shí)施詐騙、盜竊活動(dòng)，使學(xué)生蒙受巨大經(jīng)濟(jì)損失，使得學(xué)校不得安寧。所有這些，如不能妥善處理，都將直接影響校園的穩(wěn)定和校園的正常教學(xué)、生活秩序。而所有這些問題的處理，都需要公安機(jī)關(guān)的介入與支持。

2.2 構(gòu)建排查化解體系，使專職保衛(wèi)部門與其他職能部門相結(jié)合

高校的安全穩(wěn)定工作，從其職能上來說，是由各高校的保衛(wèi)處來承擔(dān)的。但事實(shí)上，僅靠保衛(wèi)處的干部是很難完成黨委交給的任務(wù)的。安全穩(wěn)定工作是學(xué)校所有部門、所有人都必須重視和參與的工作，根據(jù)“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，職能部門必須加強(qiáng)全校安全穩(wěn)定工作的統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)、督促、檢查，明確責(zé)任人，落實(shí)責(zé)任制。

2.3 構(gòu)建安全防范體系，使人防、物防與技防相結(jié)合

人防是校園安全防范體系的主導(dǎo)力量。除了要保證校園保衛(wèi)組織充分履行和發(fā)揮職能外，還要建立健全相應(yīng)的安全保衛(wèi)工作管理制度，建立相對(duì)穩(wěn)定的值班、巡邏隊(duì)伍，發(fā)揮保安服務(wù)等治安防控力量的作用，并配備現(xiàn)代化的交通、通訊裝備，以保證各項(xiàng)制度的嚴(yán)格、有效實(shí)施和安全防范目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3 建立校園安全防控體系的成果與實(shí)踐

建立校園安全防控體系后，在以下幾個(gè)方面取得顯著成效。

3.1 校園技術(shù)防范系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)一步完善

技術(shù)防范是運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段預(yù)防和制止違法犯罪、減少治安災(zāi)害事故、維護(hù)公共安全、保護(hù)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重要技術(shù)手段，也是提高防范能力和快速反應(yīng)能力的重要措施。現(xiàn)在，已經(jīng)完成校園安全技術(shù)防范系統(tǒng)的建設(shè)，包括視頻監(jiān)控系統(tǒng)、防盜治安報(bào)警系統(tǒng)、消防報(bào)警系統(tǒng)等。

3.2 專業(yè)保衛(wèi)隊(duì)伍的自身建設(shè)得到加強(qiáng)

在整個(gè)校園安全防控體系中，人員的因素及隊(duì)伍的建設(shè)占主導(dǎo)地位。為了提高全體工作人員的綜合素質(zhì)。鼓勵(lì)在職人員利用業(yè)余時(shí)間接受學(xué)歷教育。為了提高全體工作人員的專項(xiàng)業(yè)務(wù)技能，開展崗位練兵，充分利用現(xiàn)有的裝備資源，對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行消防等專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一專多能人才。

3.3 情報(bào)信息更加準(zhǔn)確、迅捷，來源多渠道

有效防范往往依賴于情報(bào)信息的準(zhǔn)確、迅捷。在公秘結(jié)合的情報(bào)信息隊(duì)伍進(jìn)一步穩(wěn)定發(fā)展、壯大的同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)的使用使得情報(bào)信息獲取渠道更加廣泛，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素和違法犯罪的能力明顯提高，有利于我們對(duì)校園內(nèi)影響穩(wěn)定的各類群體性治安事件提前預(yù)防和控制。校園治安維穩(wěn)工作無小事，師生安全大于天。做到責(zé)任明確、運(yùn)行有序、保障到位，有效應(yīng)對(duì)影響學(xué)院穩(wěn)定的各種問題和挑戰(zhàn)；把各類隱患和矛盾化解于基層，消除在萌芽狀態(tài)，攔截在校園內(nèi)；力爭(zhēng)不出事，不首先出事，出了能及時(shí)有效地處置，確保校園安全穩(wěn)定。構(gòu)筑高職院校安全“前置”防控體系十分必要。維護(hù)校園安全穩(wěn)定，確保師生命財(cái)產(chǎn)安全是學(xué)院持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)與關(guān)鍵。切實(shí)把維護(hù)校園穩(wěn)定作為學(xué)院全局工作的重中之重，堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，堅(jiān)持預(yù)警在先，防范在前，堅(jiān)持齊抓共管，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。

主要參考文獻(xiàn)

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[2]尹曉敏.學(xué)校安全管理的人文關(guān)懷論[J].中國(guó)教育學(xué)刊，2006（8）.