張明宇

[摘 要] 公路施工是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，需要大量人力、物力和資金，管理活動也很具有挑戰(zhàn)性，同時，由于主要活動都是在戶外，容易出現(xiàn)各種安全隱患。因此，要想保證施工的安全，就必須全面提升公路工程的安全管理系統(tǒng)。本文基于公路的特點(diǎn)，分析了現(xiàn)在我國公路工程中安全管理出現(xiàn)的問題，探討研究了公路工程安全管理實(shí)效性的提升對策。

[關(guān)鍵詞] 公路工程； 安全管理； 實(shí)效性

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 02. 046

[中圖分類號] F272； U415.1 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2014）02- 0089- 02

隨著我國綜合國力的提升，公路工程的安全管理模式也在不斷地改進(jìn)，但是在現(xiàn)實(shí)的施工過程中還是會存在很多的不足，從而拖延了工程進(jìn)度，降低了工程質(zhì)量。由此可見，我們需要擯棄落后的管理理念，進(jìn)一步完善安全管理系統(tǒng)，以適應(yīng)社會發(fā)展的需求，提升工程質(zhì)量，確保人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

1 公路施工中安全管理的重要性

1.1 公路施工的特點(diǎn)

公路施工都是在戶外工作，有時候甚至需要“上天下地”，屬于高危職業(yè)，同時工程的進(jìn)度很容易受到天氣的影響，公路施工的程序復(fù)雜，需要多個部門進(jìn)行協(xié)作，進(jìn)行技術(shù)交流，工作量大，所需工期也較長[1]。公路具有地域性，所占據(jù)的地區(qū)范圍也較大，因此，公路的修建都需要分路段進(jìn)行，每到一個路段就必須搭建臨時的工棚，這也是最常出現(xiàn)安全問題的環(huán)節(jié)，需要謹(jǐn)慎操作。

1.2 公路施工安全管理的重要性

隨著我國人民生活水平的提高，公路工程也日益增加，但是總能看見有關(guān)工程由于管理疏漏、安全意識薄弱而造成人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事故報(bào)道。我國始終堅(jiān)持以人為本，因此，人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全應(yīng)該始終放在首位，要始終堅(jiān)持安全第一的施工理念。因此，必須要全面保證公路施工的安全，提升工程質(zhì)量。

2 公路工程安全管理存在的問題

2.1 施工人員的整體素質(zhì)不高

從我國的發(fā)展現(xiàn)狀可知，建筑業(yè)較為發(fā)達(dá)，其工程管理模式也較為先進(jìn)，而我國的公路工程由于起步晚，管理的發(fā)展步伐自然不如建筑業(yè)，還存在很多的不足。再者，由于公路工程的前期工作主要是修建道路，所以潛在發(fā)生安全問題的根源相對較少，因此，很多施工單位很容易出現(xiàn)只關(guān)注生產(chǎn)，而忽視安全因素的情況[2]。經(jīng)過調(diào)查，現(xiàn)在大多數(shù)的公路安全管理人員缺乏安全意識，對安全法規(guī)和相關(guān)技術(shù)了解甚微，最后使得安全管理在實(shí)際操作過程中無法得到落實(shí)，同時安全檢查工作基本上是敷衍了事，無法幫助排除安全隱患，最終導(dǎo)致安全事故的多發(fā)。

2.2 安全管理的制度不夠完善

一個完善的管理制度可以確保工程有條不紊地運(yùn)行，同時增強(qiáng)工程的安全有效性。但是，從我國普遍的施工過程來看，工程的安全管理體制都較為落后，在實(shí)際操作中的作用很少。甚至于有些施工方，都沒有具體的安全概念，在實(shí)踐中，要具體落實(shí)各項(xiàng)安全舉措時，總是顯得手足無措，漏洞百出，最終造成災(zāi)難性事故。

2.3 公路施工存在諸多不可抗因素

公路施工由于受氣候、地域等多重限制，很容易發(fā)生諸如臺風(fēng)、泥石流、山體滑坡等不可抗力的災(zāi)害，這使得施工安全無法得到絕對的保障，氣候多變、地勢險惡、地質(zhì)復(fù)雜等都是工程會遭遇的狀況，除此之外，公路施工還會遭遇突然的車禍威脅，隨著工程的開展，還會承受更多的考驗(yàn)，這無疑是一個巨大的挑戰(zhàn)[3]。公路施工需要大量的專業(yè)設(shè)備，同時還需要配備大量的專業(yè)技術(shù)人員，一旦人員技術(shù)操作失誤，還會誘發(fā)工程事故。

2.4 安全管理和施工的資金投入不足

公路施工的工程量大，工程復(fù)雜，這務(wù)必需要投入大量的資金，但是很多施工單位都會存在資金不足的問題，在有限的資金范圍內(nèi)，安全管理勢必得不到全面的保障，在實(shí)踐過程中會遭遇各種瓶頸。同時由于施工環(huán)境多變，對技術(shù)的要求不同，這也就需要預(yù)留一部分技術(shù)支持資金，尤其是高空作業(yè)和地下作業(yè)，都需要一定的資金來保障作業(yè)的安全，減少事故發(fā)生的幾率，因此，必須要有足夠的資金來確保工程的安全。

3 公路工程安全管理實(shí)效性的提升對策

3.1 提高施工人員和管理人員的素質(zhì)

① 施工人員的技術(shù)水平和職業(yè)素養(yǎng)直接關(guān)系到工程的質(zhì)量，因此，必須組織員工進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提升專業(yè)素養(yǎng)，增強(qiáng)他們的安全意識，讓他們在安全規(guī)范要求內(nèi)進(jìn)行施工。② 還要提升管理人員的水平，組織管理人員定期培訓(xùn)，嚴(yán)格選拔機(jī)制，定期考核，對于新近的管理人員要安排專業(yè)技能培訓(xùn)，根據(jù)人員的不同個性，分配不同崗位，進(jìn)行人員崗位的合理分配。③ 要鼓勵員工在空閑時期不斷提升自我技能，學(xué)習(xí)新技術(shù)，進(jìn)行理論知識的學(xué)習(xí)，然后應(yīng)用于實(shí)踐，最后提升工程的效率和質(zhì)量。

3.2 加強(qiáng)安全施工管理的制度

① 要進(jìn)行安全施工管理系統(tǒng)的改革，細(xì)分施工程序，全面考量應(yīng)該在施工過程中注意的事項(xiàng)，建立完整的管理規(guī)范系統(tǒng)。② 要獎罰分明，對于敢于創(chuàng)新、盡忠職守、不斷進(jìn)步的員工予以獎勵，而對于不思進(jìn)取、玩忽職守的員工按照操作規(guī)范進(jìn)行懲罰，明確各工作人員的職責(zé)，讓施工安全管理工作有秩序地運(yùn)行。③ 要充分落實(shí)管理政策，定期進(jìn)行檢查和審核，建立一個全面嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾硐到y(tǒng)，全方位保證施工安全。

3.3 完善施工的作業(yè)環(huán)境

① 要在施工的準(zhǔn)備階段對施工的地形和周邊環(huán)境進(jìn)行全面仔細(xì)的考察，最終選擇施工最佳地段。② 要掌握施工地段存在的潛在危險，從而設(shè)計(jì)應(yīng)對方案，要保證施工環(huán)境的舒適和整潔，確保工作人員的生活質(zhì)量。③ 要重視施工材料的采購，保證材料質(zhì)量，杜絕偷工減料，科學(xué)設(shè)計(jì)施工方案。

3.4 加大安全施工資金的投入

資金是開展工程的動力，因此，必須要保證足夠的施工資金，為安全管理提供保障。在施工過程中，舊設(shè)備需要維護(hù)，要不斷地更新技術(shù)設(shè)備，技術(shù)操作人員需要進(jìn)行定期的培訓(xùn)，同時需要預(yù)留足夠的儲備資金，這樣才能推動安全管理方案的實(shí)施，安全隱患才能得到最大限度的排除，工程質(zhì)量才能得到保證。

4 結(jié) 論

安全施工是重中之重，安全管理不僅可以保障人民生命和財(cái)產(chǎn)的安全，還能給社會帶來巨大的經(jīng)濟(jì)利益。公路施工單位務(wù)必要增強(qiáng)安全意識，把安全放在第一位，堅(jiān)持以人為本，保證施工安全的同時，保證工程的質(zhì)量，提升工作效率。

主要參考文獻(xiàn)

[1] 蔡蘭生. 淺談公路工程施工安全管理[J]. 信息系統(tǒng)工程，2011（3）：125-126.

[2] 沈建軍. 公路工程施工安全管理[J]. 中國科技博覽，2010（2）：312-313.

[3] 安曉峰. 關(guān)于公路路面施工的安全管理探析[J]. 民營科技，2012（2）：289-290.