孫潔

摘要：本文探討了施工企業(yè)商業(yè)秘密的范圍和選擇商業(yè)秘密保護(hù)手段的重要性，列舉了施工企業(yè)在商業(yè)秘密保護(hù)工作中存在的誤區(qū)，并提出了相應(yīng)的建議。

關(guān)鍵詞：商業(yè)秘密；重視；保護(hù)措施

中圖分類(lèi)號(hào)：TF 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1674-3520（2014）-02-00161-01

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，施工企業(yè)要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中生存發(fā)展立于不敗之地，除了要依靠雄厚的施工能力、科技實(shí)力、人才優(yōu)勢(shì)和駕馭市場(chǎng)的本領(lǐng)之外，還需要提高企業(yè)的管理能力，加強(qiáng)企業(yè)商業(yè)秘密的保護(hù)。

一、商業(yè)秘密的概念和特征

《勝利油田商業(yè)秘密保護(hù)規(guī)定》中對(duì)商業(yè)秘密的解釋為，“商業(yè)秘密，是指不為公眾所知悉、能為單位帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)單位采取保密措施的經(jīng)營(yíng)信息和技術(shù)信息。商業(yè)秘密具有秘密性、價(jià)值性和獨(dú)特性三方面的特征?！?/p>

二、施工企業(yè)商業(yè)秘密的范圍

商業(yè)秘密的范圍按其性質(zhì)來(lái)說(shuō)分技術(shù)性商業(yè)秘密和經(jīng)營(yíng)性商業(yè)秘密。根據(jù)施工企業(yè)實(shí)際情況，保密范圍可從以下方面進(jìn)行分類(lèi)：

（一）生產(chǎn)信息方面：公司中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，尚未實(shí)施的企業(yè)策劃、投資計(jì)劃和論證數(shù)據(jù)、圖表；科技含量高、施工難度大的在建工程的施工組織設(shè)計(jì)；科技含量高、施工難度大的重點(diǎn)工程的特殊管理方式和方法；生產(chǎn)形勢(shì)綜合分析及生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃。

（二）經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)信息方面：經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)工作的決策、措施和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的策略；投標(biāo)前的計(jì)劃、標(biāo)底方案及內(nèi)部協(xié)調(diào)具體措施；投標(biāo)過(guò)程中對(duì)外談判的內(nèi)部方案；中標(biāo)工程對(duì)外分包的指導(dǎo)單價(jià)。

（三）多種經(jīng)營(yíng)方面：新項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)利用資料。

（四）科技信息方面：尚末公開(kāi)的科研決策和中長(zhǎng)期科研規(guī)劃；處于行業(yè)或國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的科技成果、技術(shù)訣竅、技術(shù)潛力、關(guān)鍵技術(shù)等；科研項(xiàng)目中的設(shè)計(jì)方案、圖紙、試驗(yàn)報(bào)告和可（五）內(nèi)部管理信息方面：事關(guān)企業(yè)生存與發(fā)展的內(nèi)部特殊管理方式和方法；內(nèi)部技術(shù)人員及其他方面拔尖人才的技術(shù)、檔案資料等。

（六）財(cái)務(wù)管理方面：尚未公布的財(cái)務(wù)預(yù)算、決算以及企業(yè)潛在的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

（七）凡認(rèn)定有侵害企業(yè)自身利益和合法權(quán)益的其他事項(xiàng)。

三、施工企業(yè)商業(yè)秘密泄露的主要途徑

（一）人才流動(dòng)泄露商業(yè)秘密；（二）兼職工作泄露商業(yè)秘密；（三）離退休員工被其他單位聘用泄露企業(yè)商業(yè)秘密；（四）保密觀念淡薄泄露商業(yè)秘密；（五）企業(yè)自身經(jīng)驗(yàn)介紹，接待來(lái)訪等泄露商業(yè)秘密；（六）發(fā)表學(xué)術(shù)論文，泄露商業(yè)秘密；（七）企業(yè)職工為私利或私憤泄露商業(yè)秘密；（八）發(fā)生意外事故。

四、施工企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)工作存在的問(wèn)題

（一）對(duì)什么是商業(yè)秘密認(rèn)識(shí)不清。部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)商業(yè)秘密認(rèn)識(shí)不清，存在“重市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理，輕商業(yè)秘密保護(hù)”的傳統(tǒng)觀念，只看到別人的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，看不到本單位在生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理方面的商業(yè)秘密；總認(rèn)為自己?jiǎn)挝弧盁o(wú)密可保”，從而把本應(yīng)屬于商業(yè)秘密的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息，看作一般信息，不采取任何保密措施加以保護(hù)，隨意處理。有的把一些經(jīng)濟(jì)報(bào)表，情況分析和科技資料當(dāng)作廢紙扔進(jìn)紙簍垃圾箱；有的將內(nèi)部文件，資料隨意賣(mài)給廢品收購(gòu)小販；有的在對(duì)外學(xué)術(shù)交流，經(jīng)驗(yàn)介紹，接待參觀等活動(dòng)中，保密防范意識(shí)缺乏，無(wú)所不講，無(wú)所不看，甚至毫無(wú)戒心地允許別人參觀，拍攝一些重要生產(chǎn)工藝和流程及場(chǎng)所；有的在業(yè)務(wù)往來(lái)中不分辯對(duì)方意圖，有問(wèn)必答，有意無(wú)意中泄露商業(yè)秘密。

（二）商業(yè)秘密保護(hù)措施不完善。企業(yè)沒(méi)有完善的企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)機(jī)構(gòu)和規(guī)章管理制度，對(duì)核心技術(shù)人員沒(méi)有采取特殊的措施，致使企業(yè)核心技術(shù)人員在沒(méi)有任何約束的情況下，將企業(yè)的商業(yè)秘密泄露，從而導(dǎo)致企業(yè)的商業(yè)秘密流失，給企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

（三）員工保密意識(shí)淡泊。企業(yè)只是以提高經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，沒(méi)有加強(qiáng)對(duì)員工關(guān)于企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)的思想道德教育和法制教育，使得員工缺乏道德觀念和法制觀念，使得企業(yè)商業(yè)秘密流失事件頻頻發(fā)生。

（四）人才流動(dòng)缺乏有效的規(guī)范和約束。有些掌握和了解公司商業(yè)秘密的職工離職時(shí)帶走公司的一些技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息，甚至有的職工離職后，利用自己掌握的技術(shù)和客戶信息自立門(mén)戶，從事和公司相競(jìng)爭(zhēng)的業(yè)務(wù)，給公司帶來(lái)巨大損失。

（五）發(fā)生泄漏商業(yè)秘密事件后，處罰力度不夠。

五、加強(qiáng)企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)的建議

一是提高企業(yè)商業(yè)秘密的自我保護(hù)意識(shí)。加強(qiáng)保密宣傳教育，提高企業(yè)職工保密意識(shí)，使他們真正意識(shí)到保護(hù)商業(yè)秘密的重要性和必要性，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、涉密人員認(rèn)識(shí)到在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)下，做好商業(yè)秘密管理，對(duì)維護(hù)企業(yè)利益，維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)正常秩序，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力具有重要作用，認(rèn)識(shí)到企業(yè)要在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中立于不敗之地，必須保住自己的秘密信息。

二是建立管理和監(jiān)控機(jī)構(gòu)，完善規(guī)章制度。將商業(yè)秘密管理擺在重要位置，納入企業(yè)管理范疇。建立專(zhuān)門(mén)的商業(yè)秘密管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)有關(guān)商業(yè)秘密保護(hù)的事宜。商業(yè)秘密管理委員會(huì)負(fù)責(zé)制定保密規(guī)章制度，使保密義務(wù)人在履行保密義務(wù)時(shí)有章可循；對(duì)本單位的商業(yè)秘密進(jìn)行認(rèn)定并劃分等級(jí)，確定解密期限；完善商業(yè)秘密的歸檔工作，健全登記制度；嚴(yán)格審核對(duì)外發(fā)布的科技技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理等信息。

三是嚴(yán)格控制接觸范圍。把核心技術(shù)資料研發(fā)、生產(chǎn)等相關(guān)區(qū)域設(shè)定為保密區(qū)域，防止無(wú)關(guān)人士的隨意進(jìn)入；規(guī)范核心技術(shù)資料的復(fù)印、傳真、銷(xiāo)毀行為；配置專(zhuān)門(mén)的打印機(jī)、傳真機(jī)、碎紙機(jī)等設(shè)備，以免泄密；給核心技術(shù)資料配置專(zhuān)門(mén)的存儲(chǔ)電腦，對(duì)電腦采取加密措施，并禁止聯(lián)網(wǎng)，等等。

四是加強(qiáng)涉密人員的管理。一是對(duì)于涉密人員，在錄用之前，對(duì)其素質(zhì)進(jìn)行審查，簽訂保密協(xié)議，明確其保密責(zé)任和義務(wù)。對(duì)掌握企業(yè)商業(yè)秘密的技術(shù)、經(jīng)營(yíng)人才，嚴(yán)加防范。二是掌握關(guān)鍵崗位員工動(dòng)態(tài)，及早采取防范措施。關(guān)鍵崗位員工，如高級(jí)管理人員、核心技術(shù)人員、財(cái)務(wù)人員等，因離職或退休等原因離開(kāi)企業(yè)前，要進(jìn)行保密檢查，適時(shí)或提早收回保密文件、資料，根據(jù)其掌握商業(yè)秘密的具體情況和商業(yè)秘密的保密時(shí)效，簽訂在一定時(shí)限內(nèi)不準(zhǔn)利用商業(yè)秘密為外單位服務(wù)的保密競(jìng)業(yè)協(xié)議，以對(duì)其繼續(xù)保持一定的約束。對(duì)一些不特定的人擅自離職、除名、開(kāi)除等人員，實(shí)施保密通知制度，通過(guò)保密通知，告知保密義務(wù)及法律責(zé)任，對(duì)掌握關(guān)鍵技術(shù)的涉密人員，還應(yīng)采取其他措施，如各個(gè)部門(mén)，各個(gè)工序之間進(jìn)行嚴(yán)格的分割分鎖，使其只知其一，不知其二。