柳驊

摘 要：文章以城市水域景觀空間為研究對象，基于LID理念及其應用實踐分析了城市水域環(huán)境實施低影響雨洪管理的重要性和必要性，以及城市水域景觀的低影響開發(fā)目標和實現(xiàn)途徑，并從城市規(guī)劃和景觀層面提出了相應的開發(fā)策略，以期為城市水環(huán)境的雨水景觀化控制利用提供一定的理論依據與實踐指導。

關鍵詞：低影響開發(fā)；城市水域空間；開發(fā)策略； 水生態(tài)系統(tǒng)

中圖分類號：TU986

文獻標識碼：A

文章編號：1671-2641（2014）02-0000-00

Abstract：This paper briefly introduced the concept and status of LID system. According to the importance and necessity of applying LID in Urban Waterfront Space development， discussed the goals and approaches of low-impact development of Urban Waterfront planning. On this foundation， this paper also put forward some of the development strategies， so as to provide a certain theories basis and practice guidance for urban waterfront planning in future.

Key words：Low-impact Development；Urban Waterfront；Development Strategy ；Water Ecosystem

前言

作為城市景觀的重要界面之一，城市水域空間開發(fā)是當前國內外城市建設的重要內容。不同于以往出于城市經濟發(fā)展、城市形象塑造以及水環(huán)境治理的建設目的，現(xiàn)代意義上的城市水域空間開發(fā)強調以生態(tài)理論為指導思想，統(tǒng)籌考慮影響水域生態(tài)的所有問題（如堤岸、濕地、植被、水生生物等）來制定綜合開發(fā)模式[12]。尤其是其中的水資源保護和水污染治理，已成為城市水域環(huán)境建設和可持續(xù)發(fā)展的關鍵性問題[1-2]。研究表明，在城市范圍內，有目的地采取各種措施對雨水資源進行保護和利用，對保障城市水文過程的健康、維護水環(huán)境的生態(tài)平衡、改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境和水污染的控制有非常關鍵的作用[5、8、9]。

低影響開發(fā)（Low Impact Development， LID） 是美國環(huán)境保護署于2007年提出的一項城市水環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展雨洪管理的新策略，因其在雨水徑流污染、水文循環(huán)修復、洪峰流量控制等方面具有顯著效益而逐漸成為緩解快速城市化過程中水環(huán)境壓力的一項重要舉措，為我國城市水環(huán)境整治和水域空間合理開發(fā)提供了一個新的思路和對策[7、18]。住房和城鄉(xiāng)建部根據2013年國務院23號和36號文件的精神明確指示了各地區(qū)在城市改造和新建過程中要積極推行低影響開發(fā)建設模式。

1 LID理念的內涵與應用

不同于傳統(tǒng)場地開發(fā)利用大規(guī)模雨水傳輸管道和管網的結構性末端雨水管理方法，LID的核心理念是以分散式小規(guī)模措施對雨水徑流進行源頭控制，從而維持區(qū)域開發(fā)前場地的水文狀態(tài)，將土地開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的影響減到最小[17]。

從20世紀70年代至今，西方發(fā)達國家經過數十年的發(fā)展，在城市低影響開發(fā)的雨洪管理方面已形成較為完善的管理制度、技術與法規(guī)體系，以及豐富的實踐經驗[7、16]，現(xiàn)在越來越趨于整體、綜合地進行流域統(tǒng)籌規(guī)劃、治理和保護，強調與城市規(guī)劃、市政基礎設施建設、城市景觀的有效融合，并逐步形成了全新的以水文學、水文生態(tài)學為框架的一系列城市規(guī)劃理論與方法，如澳大利亞水敏感城市設計（WSUN），新西蘭低影響城市設計與開發(fā)（LIUDD），英國可持續(xù)城市排雨水系統(tǒng)（SUDS），以及近年來受到關注的綠色建筑、綠色街道、生態(tài)社區(qū)等設計理論與方法[10]。由此，LID理念的內涵也逐步由雨洪的規(guī)劃與管理，擴展到場地設計及城市規(guī)劃與土地開發(fā)的全過程[17]。美、英、新西蘭等國家通過場地設計、實驗檢測及水文模擬、數據模型方面的相關研究，表明無論在新城開發(fā)還是在舊城改造中，LID措施都可極大推動城市水環(huán)境系統(tǒng)的完善和生態(tài)城市建設的發(fā)展[5、7、16]。

關于新型的城市雨水綜合管理措施，近年來我國一些大中城市也相繼開展了研究，個別地區(qū)已經進入實施推廣階段，但既有研究大多從技術層面和單方面的問題人手，工程建設多為公共建筑、生態(tài)小區(qū)和市政道路等項目，應用實踐上具有一定的局限性[11]。加上法規(guī)政策和管理框架、技術手冊的缺失，導致項目建設隨意性大，存在一定盲目性和片面性[15-16]。同時，LID措施尚未納入城市規(guī)劃和景觀設計的范疇，與水利部門、環(huán)境部門的專項規(guī)劃，尤其是環(huán)境整治建設之間缺少有機聯(lián)系，難以實現(xiàn)LID理念在雨水控制利用系統(tǒng)和水環(huán)境生態(tài)修復方面的綜合目標[8]。隨著我國城市水域空間的進一步開發(fā)和環(huán)境綜合整治力度的不斷加大，基于水域環(huán)境的生態(tài)復雜性、敏感性以及城市功能的復合性，如何將LID理念引入城市水環(huán)境修復以及多維生態(tài)空間營建，從而更科學地指導LID雨洪管理體系在景觀層面的建構顯得尤為緊迫。

2 LID理念下城市水域景觀的低影響開發(fā)目標和實現(xiàn)途徑

低影響開發(fā)的目標應根據場地特征和功能需求來確定[1、15]。廣義的城市水域空間是一個聯(lián)系著陸域和水域的復雜地帶，涵蓋了城市規(guī)劃概念里所指的藍道和綠道范疇，擁有復雜的自然生態(tài)特性和豐富的歷史文化內涵，既是城市公共交往的主要場所，也是城市自然生態(tài)空間的重要載體[25]。依據LID技術體系的特點和核心理念，在城市水域景觀的低影響開發(fā)中應強調自然水文功能的恢復、受納水體生態(tài)及生物完整性的維護、環(huán)境敏感性場地的全方位保護，促進公共教育和公眾參與等綜合目標。針對雨洪合理調控與利用、水生態(tài)環(huán)境保護與修復、水域特色景觀創(chuàng)造這三大主要目標，城市水域景觀的低影響開發(fā)實現(xiàn)途徑可分為三個體系：雨洪管理技術體系、水體水質保障體系、景觀形態(tài)設計體系。

2.1雨洪管理技術體系

城市雨洪管理系統(tǒng)是影響城市水域空間安全和可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，保護和恢復場地自然水文過程和功能是低影響雨洪管理的核心目標，LID技術措施則是實現(xiàn)這一目標的重要技術支撐[3、25]。LID理念下，場地雨洪控制指標包括：場地徑流量（runoff volume），峰值徑流流量（peak runoff rate），徑流頻率與歷時（flow frequency and duration），以及水質（water quality）四個方面，其主要管理途徑包括源頭防控、途徑凈化與控制及終端處理與利用[4、17]。城市水域空間開發(fā)須基于場地雨洪生態(tài)過程及關鍵點的判別，在源頭、傳輸過程以及末端三個管理階段比選最佳技術措施和方法，從而實現(xiàn)雨水的健康水文過程。結合濱水區(qū)土地利用特征、功能需求定位以及區(qū)域排水特點等因素，適用的雨水管理景觀設施主要有：植草淺溝、低勢綠地、雨水滲透花園、生物滯留池、透水路面、嵌草鋪裝、景觀種植池、生態(tài)濕地、多功能調蓄池等。雨洪利用方案是雨洪工程成功營建的關鍵點，不同城市和地區(qū)之間存在一定的差異性，設計須綜合考慮場地土地利用類型、氣候及降雨情況、徑流過程和地下水位特征、地形及下墊面特征和后期維護與建設成本等相關因素。

2.2水體水質保障體系

水體是城市水域空間的中心要素，而水質凈化和維護是水域環(huán)境建設的重要內容[13]。低影響雨洪管理通過恢復和更新水體及岸邊地帶的生態(tài)系統(tǒng)，促進雨水下滲、削減徑流污染，是改善城市水體環(huán)境的有效途徑[4、6、21]?；诒Ｕ纤w水質的城市水域空間開發(fā)，可在雨水管理的動態(tài)過程中，通過生物滯留系統(tǒng)、水岸濕地、雨水生態(tài)塘等凈化措施提高進入受納水體的雨水水質。此外，通過構建陸域到水域的完整水生態(tài)系統(tǒng)，促進水體自然循環(huán)流動，增加水量交換，提高水體的含氧量。同時，結合多樣化生物群落、水生植物系統(tǒng)和濕地系統(tǒng)的修復，可有效提高水體自凈能力，促進穩(wěn)定、健康的水環(huán)境的恢復。植物和土壤是該體系營建中的關鍵功能元素，因此，在開發(fā)過程要對場地的自然資源和生物資源進行科學評估和合理應用。

2.3 景觀形態(tài)設計體系

LID理念倡導雨水的資源化和景觀化利用，結合城市水環(huán)境在景觀規(guī)劃建設層面的美學價值進行雨洪管理系統(tǒng)建構，是實現(xiàn)城市水域空間低影響開發(fā)的重要手段[11、25]。因此，現(xiàn)代城市水域空間設計除了要在景觀形態(tài)上展示地域文化、空間結構特色，還應該綜合考慮徑流的水質、水量、景觀潛力和生態(tài)價值等，體現(xiàn)水域環(huán)境特殊的場所價值。各個環(huán)節(jié)的雨水管理設施設計應該成為水域綠地系統(tǒng)規(guī)劃和景觀設計的重要內容之一，以此促進雨水管理綜合目標的實現(xiàn)，并給公眾帶來愉悅的視覺享受和富有趣味的自然體驗。在設計時尤其應注重土壤、植被、地形、砂石等自然景觀元素與雨水管理措施在綠色空間的有效結合。

3 基于LID理念的城市水域景觀低影響開發(fā)策略

LID理念下的城市水域景觀的低影響開發(fā)應綜合景觀學、生態(tài)學、工程學、水利學等學科的研究方法，宏觀上兼顧城市用地和空間特征，制定土地利用的規(guī)模效果、控制指標及配套政策等；微觀上結合雨水管理的要點控制，確定具體的空間格局、工程技術、管理措施等，即從宏觀和微觀相結合的層面上進行城市水域景觀的合理開發(fā)，進而實現(xiàn)調蓄減排、水資源保護、雨水利用、水污染控制、水景觀及微氣候改善等綜合效益。

3.1 重視與強調水域統(tǒng)籌規(guī)劃

城市水域環(huán)境規(guī)劃和建設涉及管理體制、規(guī)劃控制、經濟發(fā)展、社會需求、文化意識等眾多層面，需要環(huán)境和流域管理、市政管理、生態(tài)設計等不同領域的廣泛參與和配合?，F(xiàn)有的城市水域空間開發(fā)缺乏部門間的聯(lián)系協(xié)調，缺少整體開發(fā)理念，空間構架不完整，城市形態(tài)和綠地系統(tǒng)的連續(xù)性不足[19、20、23]。LID理念下的水域環(huán)境開發(fā)注重LID技術體系與土地利用開發(fā)和規(guī)劃設計多層次、立體的復合關系，要求以水生態(tài)綜合治理為基礎，重點解決好城市雨洪管理與基礎設施建設、徑流排放與雨水污染控制、徑流削減和城市內澇防治以及城市水環(huán)境保護與濱水空間開發(fā)等方面的問題和矛盾，強調城市水文與土地功能、場所景觀相結合的可持續(xù)性規(guī)劃框架、整體性開發(fā)模式和“源頭—匯流—末端”相結合的綜合性水域管理措施，由此保證水域環(huán)境在功能上、生態(tài)上和視覺上的整體性和連續(xù)性。

3.2 轉變及改進場地開發(fā)模式

近年來，我國的水域空間環(huán)境的開發(fā)與建設多以重建城市公共空間為目標，注重的是土地功能的轉變與升級、公共活動設施的建設，景觀要素以硬質景觀為主，對雨水采用“排水管溝+管網”的終端管理模式[14、24]。LID理念下的城市水域項目的開發(fā)和規(guī)劃布局以最利于雨洪管理系統(tǒng)的建設為導向，以恢復自然水循環(huán)為核心環(huán)節(jié)[9]。在項目建設中轉變傳統(tǒng)觀念中局限于防洪澇和安全排放的單方面徑流污染控制及雨水利用的場地建設模式，不僅要求控制開發(fā)強度，強調不同空間類型的合理規(guī)劃，還基于更高層次的通過上、下游場地和區(qū)域內的分級攔截、滲透、儲存等手段從源頭分散控制和處理因開發(fā)產生的地表徑流，最大限度地減少負面效應和優(yōu)化各類雨水設施，科學建立城市水域環(huán)境“雨洪管理+水質保護+景觀優(yōu)化”的綜合開發(fā)模式。

3.3 保護與重塑水域自然生境

目前，隨著LID技術手段的進步和理論內涵的擴展，城市雨洪管理的低影響開發(fā)目標已從維持場地開發(fā)前水文環(huán)境狀態(tài)和地表、地下水質的控制，逐步擴大到對場地水生生命資源和生態(tài)系統(tǒng)的完整性保護，以及受納水體生態(tài)系統(tǒng)完整性的維護，再擴展到對自然資源、生物資源和生態(tài)環(huán)境的綜合保護[17]?，F(xiàn)有的城市水域空間開發(fā)往往以公共型和居住型濱水景觀為主，混凝土駁岸、硬質鋪裝、大型建筑等工程化、人工化要素替代了自然的岸線和河岸帶植被，場地的生物多樣性、理化特征（水質、水量等）、水域自然特征和空間特質在高度同質化的城市形態(tài)下展現(xiàn)出一種“亞健康”狀態(tài)，完整的生態(tài)系統(tǒng)格局被割裂，嚴重影響了城市水域環(huán)境作為城市景觀生態(tài)廊道的生態(tài)功能和環(huán)境品質[22]。LID理念下城市水域開發(fā)必須在河流生態(tài)恢復和生態(tài)工程方法的基礎上，進行自然過程、水文過程、生物過程多層次考慮，以保護和修復場地自然斑塊和生態(tài)邊界為導向，注重水生和陸生生態(tài)系統(tǒng)結構與功能的恢復，由此打造滲透式水陸綠色空間格局，增強整個生態(tài)系統(tǒng)的自穩(wěn)性和持續(xù)性。這也是城市生態(tài)修復工程的重要組成部分。

3.4 提升與轉型水域景觀功能

不同于傳統(tǒng)的生活居住、交通航運、水利設施功能，LID理念下的現(xiàn)代城市水域空間作為城市景觀的重要界面，其承載了更為綜合的功能，除了折射城市環(huán)境風貌、地域文化內涵、場地人文精神外，還須體現(xiàn)公共使用、休閑游憩、資源保護、生態(tài)系統(tǒng)修復等多重功能，景觀類型開發(fā)上也將從片面強調人文景觀和人造景觀轉向兩者與自然生態(tài)景觀的有機聯(lián)系和整合。因此，需要將LID技術納入城市水環(huán)境綠色空間規(guī)劃范疇，并將生態(tài)策略滲透到景觀的各個環(huán)節(jié)，由此構建穩(wěn)定的水域生態(tài)空間，既為城市雨洪管理綜合目標的實現(xiàn)和場地開發(fā)最大價值化提供有效途徑，又為城市生態(tài)建設發(fā)展提供了新的契機。同時，將城市排水系統(tǒng)工程設施從地下隱藏式轉為地面顯露式，將雨水提升為景觀元素，突出雨水在滯滲、存儲、輸送和過濾系統(tǒng)中技術措施（雨水花園、下凹式綠地、生態(tài)草溝、植草洼地等）的景觀化表達，以展示雨水獨特的藝術氣質與表現(xiàn)力，進一步突出水域空間的自然生態(tài)特性和景觀識別度，強化人與環(huán)境的親密關系。

3.5 注重與突出公眾教育

公共性是城市水域空間的重要特征，城市水域景觀的低影響開發(fā)不僅僅是簡單的文化內涵、場地特征和工程技術的表現(xiàn)，還需要強化公眾參與的特質。LID理念下現(xiàn)代城市水域空間開發(fā)可通過藝術手法創(chuàng)造雨水工程文化，讓使用者在感受、欣賞藝術化雨水系統(tǒng)的過程中得到啟發(fā)、受到教育，誘導公眾參與其中。由此，在提升雨水管理的綜合價值、擴展水域景觀功能的同時，也創(chuàng)造契機讓公眾了解LID措施對城市水環(huán)境的價值和意義，并參與維護城市雨水管理項目。

4 結語

雨洪控制利用設施建設與城市發(fā)展的不協(xié)調是導致城市發(fā)展中水環(huán)境問題出現(xiàn)以及區(qū)域河流生態(tài)環(huán)境不斷惡化的重要原因之一[18]。在城市水域空間開發(fā)中引入LID理念及技術措施，不僅拓展了水域環(huán)境在水體循環(huán)、儲水調洪、水質涵養(yǎng)等方面的生態(tài)功能，還為城市空間整合、特色景觀塑造、環(huán)境質量提升以及場地開發(fā)最大價值化提供了技術支持，對實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展有著積極意義。盡管我國在城市雨洪管理實踐上有了良好的發(fā)展勢頭，但作為復雜的系統(tǒng)工程，除了要不斷優(yōu)化技術、規(guī)劃方法，更需要針對區(qū)域特點在體制、政策、管理層面予以重視和支持，由此促進雨洪管理低影響開發(fā)模式在城市開發(fā)建設中的全面推廣和應用。

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