朱丹輝

【摘要】《形勢與政策》是應(yīng)教育部要求針對高校大學(xué)生開設(shè)的思想政治理論課程。但是，因高校重視程度不夠，師資力量配備不足，教學(xué)手段落后等問題，影響思想政治教育實效性。尤其是近年來復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境、“90后”大學(xué)生主體和無處不在的網(wǎng)絡(luò)，給《形勢與政策》課程帶來了新的挑戰(zhàn)。本文擬結(jié)合實際工作中遇到的問題，探索新形勢下如何增強高校課程教學(xué)效果，從而提高高校大學(xué)生思想政治教育水平。

【關(guān)鍵詞】新形勢 形勢與政策 教學(xué)研究

【中圖分類號】G642.0 【文獻標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-3089（2014）12-0035-02

《形勢與政策》是高校思想政治理論課的重要組成部分，在高校大學(xué)生思想政治教育中具有不可替代的重要作用。但是，國際局勢的風(fēng)云變幻，國內(nèi)社會環(huán)境的日益復(fù)雜，大學(xué)生素質(zhì)能力的改變以及網(wǎng)絡(luò)時代對人類的影響，對原本就存在一些問題的《形勢與政策》課程帶來了新的挑戰(zhàn)。本文擬結(jié)合實際工作中遇到的問題，探索和研究新形勢下如何增強高?！缎蝿菖c政策》課程教學(xué)效果，從而提高高校大學(xué)生思想政治教育實效性。

一、《形勢與政策》課程在高校的地位和作用

根據(jù)《中宣部教育部關(guān)于進一步加強高等學(xué)校學(xué)生形勢與政策教育的通知》（教社政[2004]13號）文件精神，《形勢與政策》是新時期高校開設(shè)的一門必修課程，是大學(xué)生思想政治教育的主渠道和主陣地。“形勢與政策”包含“形勢”和“政策”兩個部分，“形勢”即國內(nèi)外社會政治和經(jīng)濟發(fā)展的狀況和態(tài)勢，“政策”為黨和國家為實現(xiàn)一定時期的目標(biāo)和任務(wù)而制定的行為準(zhǔn)則。高校開設(shè)《形勢與政策》課程的目的就在于教育和引導(dǎo)學(xué)生正確理解黨的路線、方針和政策，幫助大學(xué)生認清國內(nèi)外形勢，能夠透過現(xiàn)象看本質(zhì)來理解社會問題，同時要求青年人牢記光榮使命，堅定理想信念，勇于做社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實踐者、科學(xué)發(fā)展的推動者、和諧社會的構(gòu)建者，為我國建成富強、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家奉獻力量?？梢哉f，高?！缎蝿菖c政策》課程的教學(xué)效果，與我黨的輿論宣傳工作在高校的貫徹落實，以及大學(xué)生的成長成才息息相關(guān)。

二、新形勢下《形勢與政策》課程面臨的挑戰(zhàn)

目前，面對以“90后”為主體的大學(xué)生，高?！缎蝿菖c政策》課程不僅要解決以往師資力量不足、課程設(shè)置不合理、教學(xué)手段方法落后等問題，還要緊緊跟隨風(fēng)云變幻的全球政治、經(jīng)濟局勢和動蕩的國際格局，還要正確理解我國綜合實力不斷增強過程中層出不窮的各類社會問題，還要最大程度的削弱網(wǎng)絡(luò)帶給大學(xué)生們的消極影響。這些無疑給《形勢與政策》課程帶來了新的挑戰(zhàn)。

（一）國際格局動蕩，社會問題不斷

世界大部分地區(qū)的經(jīng)濟形勢出現(xiàn)好轉(zhuǎn)跡象，但全球經(jīng)濟仍未徹底擺脫金融危機。經(jīng)濟全球化迅猛發(fā)展，大國之間存在共同利益，相互依存、多領(lǐng)域合作加深，利益匯合點在擴大和拓寬，但是，根據(jù)各自的核心利益，大國實力地位和國際影響出現(xiàn)新變化，相互之間的關(guān)系更加復(fù)雜，合作與競爭并存的態(tài)勢依然是國際形勢的基本特征。此外，國際和地區(qū)熱點問題此起彼伏。國際安全威脅日趨多樣化，各種安全問題相互交織，綜合性、突發(fā)性和擴散性增強。中國奉行全方位開放合作的外交，愿意在相互尊重、平等互利的基礎(chǔ)上，發(fā)展與世界所有國家的關(guān)系。中國特色的大國外交顯露出勃勃生機，進入一個新的活躍期。我國的綜合實力和國際競爭力目前不斷提高，但是社會發(fā)展過程中必然會出現(xiàn)一系列的問題，如：國企改革職工下崗，社會腐敗現(xiàn)象，食品安全問題等社會問題。一些學(xué)生往往會夸大它們的消極影響和作用，從而得出一些片面甚至是錯誤的結(jié)論。

（二）自我意識較強，政治意識薄弱

高?！皟烧n”教育的目的之一，就是幫助大學(xué)生樹立正確的政治意識。政治意識，是指處在社會政治關(guān)系中的政治行為主體，在階級斗爭、政治生活的社會實踐過程中逐漸形成的對以國家為中心的社會政治的看法或觀點。

“90后”大學(xué)生普遍都是獨生子女，從小備受家人的呵護，甚至溺愛，因此這些孩子往往自我意識較強，注重“個性”發(fā)展，以自我為中心、不關(guān)心他人，缺少團隊意識和合作精神，以及缺乏應(yīng)有的社會責(zé)任感，價值觀的多樣化，分辨能力不強，很容易受到錯誤的腐朽思想的侵蝕，甚至對社會政治生活表現(xiàn)出一定程度的冷漠和拒絕，對國情、世情的復(fù)雜性缺少深刻的感受?！缎蝿菖c政策》在高校教學(xué)大綱中被定位為公共基礎(chǔ)課，對考研、工作沒有明顯幫助，大學(xué)生通常缺乏興趣，在上課過程中不能認真聽講，做其他作業(yè)、玩手機者不乏其人，教學(xué)實效性存在很大問題。如何針對“90后”大學(xué)生的特點，有效提高大學(xué)生的政治意識是面臨的難題之一。

（三）學(xué)校重視不足，師資力量薄弱

部分高校對《形勢與政策》重視程度不足，沒有認識到它的重要意義，只是把該課程作為一門普通的理論課。從性質(zhì)上說《形勢與政策》屬于高校思想政治教育重要環(huán)節(jié)，涉及黨委宣傳、學(xué)生工作和思想政治理論課教學(xué)三個部門，教學(xué)過程需要上述部門的密切配合、統(tǒng)籌安排，使課程建設(shè)的相關(guān)部門形成合力，發(fā)揮該門課程的最大教育作用。從任課教師的構(gòu)成來看，當(dāng)前大學(xué)生《形勢與政策》課程由專、兼職教師共同承擔(dān)，沒有配備足夠數(shù)量的專任教師。而大多數(shù)的兼職教師，來自從事黨務(wù)、行政工作的領(lǐng)導(dǎo)或是從事學(xué)生管理工作的輔導(dǎo)員、班主任，他們從時間和精力上都不能保證對課程教學(xué)的全身心投入，會出現(xiàn)備課不認真，授課缺乏激情，專業(yè)知識有所欠缺，育人效果不理想。總之，很多高校存在教師隊伍建設(shè)存在各種問題，缺乏長遠的教師隊伍建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃，缺乏嚴(yán)格的教師準(zhǔn)入制度，缺乏有效措施提高教師隊伍素質(zhì)，缺乏系統(tǒng)化的教師培訓(xùn)機制，缺乏必要的教學(xué)環(huán)節(jié)監(jiān)督機制。

（四）網(wǎng)絡(luò)無處不在，沖擊思想信念

“90后”大學(xué)生是同電視、電腦、網(wǎng)絡(luò)等新的傳播媒體一起成長、成熟起來的，尤其是現(xiàn)在手機與網(wǎng)絡(luò)的結(jié)合，大大加深網(wǎng)絡(luò)對人類產(chǎn)生的影響。豐富多彩的網(wǎng)絡(luò)對于大學(xué)生有著極大的誘惑，使他們沉溺于浩如煙海的信息中不能自拔。我國對于網(wǎng)路媒體的監(jiān)督管理體制還不健全，同時，新聞娛樂化和網(wǎng)絡(luò)庸俗化的氛圍十分嚴(yán)重。據(jù)媒體稱，目前美國對華展開文化冷戰(zhàn)，組織職業(yè)寫手專門針對我國編纂成千上萬的文章和段子，例如：《美國為什么沒有腐??？》、《中國人在德國吃飯被訓(xùn)斥》、《中國：不遵守規(guī)則的世界》、《中國不敢公開的大數(shù)據(jù)》等等，這些在網(wǎng)絡(luò)上廣泛傳播的精神毒品，潛移默化中侵蝕著中國人的民族自信心。青年人正處于世界觀、人生觀和價值觀形成的關(guān)鍵階段，西方多元文化思潮和價值觀念的沖擊，腐朽沒落的思想和生活方式，會導(dǎo)致大學(xué)生信仰缺失、價值取向扭曲，嚴(yán)重影響“90后”大學(xué)生的身心健康。

三、《形勢與政策》課程教學(xué)改革研究

《形勢與政策》課程教學(xué)效果的提升需要針對新時期面臨的具體問題進行研究和改革。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范隊伍建設(shè)

《形勢與政策》任課教師是高校教師隊伍的一支重要力量，是黨的路線、方針、政策的宣講者，是大學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人。加強《形勢與政策》課教師隊伍的規(guī)范化建設(shè)，提高教育教學(xué)水平，對幫助學(xué)生認清國內(nèi)外形勢，引導(dǎo)學(xué)生全面準(zhǔn)確理解黨的路線、方針和政策，堅定在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下走中國特色社會主義道路的信心和決心，積極投身于改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)偉大事業(yè)，具有十分重大而深遠的意義。各高校領(lǐng)導(dǎo)要認真學(xué)習(xí)和貫徹落實中央有關(guān)文件精神，以教學(xué)科研組織建設(shè)為平臺，以選聘配備為基礎(chǔ)，以培養(yǎng)培訓(xùn)為抓手，以學(xué)科建設(shè)為支撐，以制度建設(shè)為保障，以實現(xiàn)教學(xué)狀況明顯改善為目標(biāo)，培養(yǎng)一批堅持正確方向、理論功底扎實、善于聯(lián)系實際的教學(xué)領(lǐng)軍人物、中青年學(xué)術(shù)帶頭人和骨干教師，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、師德高尚、結(jié)構(gòu)合理的教師隊伍。

（二）理論聯(lián)系實際，豐富教學(xué)內(nèi)容

高?！缎蝿菖c政策》與其他課程存在很大區(qū)別，一方面《形勢與政策》課程沒有固定的教學(xué)大綱和教材，要結(jié)合國際國內(nèi)最新形勢變化，具有很強的時效性特征；另一方面，授課老師始終要與黨中央保持一致，必須堅持以馬列主義、毛澤東思想為指導(dǎo)，以黨的方針和政策為依據(jù)。根據(jù)問卷調(diào)查顯示，大學(xué)生對社會現(xiàn)實問題和對切身利益相關(guān)的內(nèi)容更感興趣，他們關(guān)注的主體大部分集中在社會熱點問題、焦點問題，以及社會經(jīng)濟形勢變化對將來就業(yè)和發(fā)展的影響。因此，任課教師要時刻關(guān)注時事政治，跟蹤社會發(fā)展變化，貼近實際、貼近學(xué)生，緊密結(jié)合形勢，及時利用時事熱點進行靈活有效的教育，充分滿足學(xué)生了解國內(nèi)外形勢與政策的需要，有針對性地解答學(xué)生的思想實際問題，引導(dǎo)大學(xué)生自覺運用馬克思主義理論去分析、解決實際問題。[4]在課程中增加時事評述內(nèi)容，結(jié)合社會形勢或者國家政策加以評述，契合《形勢與政策》教學(xué)要求，同時引導(dǎo)大學(xué)生正確理解國家政策、社會局勢。

（三）改進教學(xué)方法，發(fā)揮主觀能動性

目前，很多高校的《形勢與政策》教學(xué)環(huán)節(jié)都停留在“一言堂”、“滿堂灌”等形式上，這種單調(diào)、落后的教學(xué)手段和方式已經(jīng)不能滿足大學(xué)生的需求。如何發(fā)揮大學(xué)生的主觀能動性，將教育與自我教育相結(jié)合，改變把大學(xué)生被動接受的狀態(tài)，需要任課教師在教學(xué)形式和教學(xué)手段上進行創(chuàng)新，探索出形象、有趣、形式多樣的教學(xué)手段?！?0后”大學(xué)生富有個性，自我參與的意識較強，他們愿意在朋輩中盡情展示自我能力。我們可以根據(jù)課程內(nèi)容設(shè)計相應(yīng)“問題”，在課堂上開展問題討論、辯論、演講等方式激發(fā)學(xué)生興趣。教學(xué)資源豐富的高?？梢赃\用多媒體教學(xué)，利用多媒體具有圖、文、聲、影象這樣的特點，提供給學(xué)生豐富的信息，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造思維。確立大學(xué)生的主體地位，充分調(diào)動大學(xué)生的積極性、主動性和創(chuàng)造性，在教學(xué)環(huán)節(jié)和教學(xué)要素中想辦法，進行適當(dāng)?shù)母母锖蛣?chuàng)新，從而激發(fā)大學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高教學(xué)實效性。

（四）完善師資培訓(xùn)，建立監(jiān)督機制

《形勢與政策》課程對任課教師要求很高，從主體到客體、內(nèi)容與形式各方面全面發(fā)展，才能增強課程的吸引力。由于課程包括國際局勢和國家政策，所以涉及政治、經(jīng)濟、地理、歷史、軍事等多領(lǐng)域的知識，任課老師不僅要具有堅實的馬克思主義理論知識和信仰，還要對其他知識了然于胸，才能清晰、透徹的講授給學(xué)生；同時，對任課老師的語言表達能力、應(yīng)變能力都需要較高要求。因此，高校應(yīng)建立完善的教師培訓(xùn)機制，可以采取集中備課，商討、解決教學(xué)內(nèi)容中的難點；安排集中學(xué)習(xí)，聘請經(jīng)驗豐富、治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕淌诮庾x國家最新政策、領(lǐng)導(dǎo)人講話；舉辦講課比賽，激發(fā)任課教師的工作積極性。為了真正提升課程教學(xué)質(zhì)量，實現(xiàn)對大學(xué)生的思想政治教育，建立行之有效的監(jiān)督機制必不可少，聽課、評教、教學(xué)資料檢查都是監(jiān)督環(huán)節(jié)可以利用的方法和手段。

新世紀(jì)新階段，我們面臨許多新情況和新問題，高?！缎蝿菖c政策》教育必須把握思想政治教育的關(guān)鍵，除了提高大學(xué)生綜合素質(zhì)、開闊視野，讓大學(xué)生及時準(zhǔn)確了解國家大事，對黨和國家的方針、政策入腦入心，更要引導(dǎo)大學(xué)生培養(yǎng)民族責(zé)任感、樹立民族自信心、堅定社會主義信念，真正成為國家建設(shè)中堅力量。

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