【摘要】在我國經(jīng)濟發(fā)展的過程中,不僅要強調(diào)物資資本,而且還要強調(diào)人力資本,資本的形成對我國的經(jīng)濟增長起到了重要的推動的作用。人力資本對于經(jīng)濟的增長越來越受到廣泛的重視,然而要想形成人力資本,那么就要大量地進行教育投資,培養(yǎng)高素質(zhì)人才,從而不斷地使人力資本得以形成。本文首先分析了我國的教育經(jīng)費支出狀況,然后分析了我國的教育經(jīng)費支出呈現(xiàn)的特點,最后得出一系列結(jié)論。
【關(guān)鍵詞】我國教育 投資 人力資本
物資資本對于一國的經(jīng)濟增長有著十分重要的意義,同時人力資本也為一國的經(jīng)濟增長起到了不可磨滅的作用,人力資本與物資資本共同推動一國經(jīng)濟的迅速增長。所以說要不斷地加快人力資本的形成,這對于我國的經(jīng)濟實現(xiàn)又好有快的增長具有重大的意義。
一、我國教育經(jīng)費支出狀況
要實現(xiàn)經(jīng)濟的快速增長,必須得在教育方面進行大量的投資,以便形成人力資本,從而不斷提高收入,為了對我國的教育投資進行更好的了解,在這里選取了我過2000~2012年的教育經(jīng)費支出狀況進行分析。2000年我國的普通高等學校教育經(jīng)費支出為7087280萬元,職業(yè)中學教育經(jīng)費支出為1124704.9萬元,小學教育經(jīng)費支出為9948143萬元,高級中學教育經(jīng)費支出為1636004.5萬元,初級中學教育經(jīng)費支出為5517464.3萬元,中等專業(yè)學校教育經(jīng)費支出為2473986.6萬元,技工學校教育經(jīng)費支出為342343.8萬元;2001年我國的普通高等學校教育經(jīng)費支出為為11665761.8萬元,職業(yè)中學教育經(jīng)費支出為1303159.5萬元,小學教育經(jīng)費支出為12746891.5萬元,高級中學教育經(jīng)費支出為2711952.1,初級中學教育經(jīng)費支出為7372187.5萬元,中等專業(yè)學校教育經(jīng)費支出為2526961.3萬元,技工學校教育經(jīng)費支出為334232.9萬元;一直到2011年各項支出費用為:普通高等學校教育經(jīng)費支出為68802316.4萬元,職業(yè)中學教育經(jīng)費支出為16385030.1萬元,小學教育經(jīng)費支出為60124182.6萬元,高級中學教育經(jīng)費支出為24943611.1萬元,初級中學教育經(jīng)費支出為41663540.2億元,中等專業(yè)學校教育經(jīng)費支出為7560390.2億元,技工學校教育經(jīng)費支出為1854711.7萬元,從我國2000年~2011年的各項教育經(jīng)費支出情況可以看出:各項教育經(jīng)費支出的費用都在逐年增加,2000~2001年小學教育經(jīng)費支出比普通高等學校教育經(jīng)費支出費用高,而從2002年起小學教育經(jīng)費支出比普通高等學校教育經(jīng)費支出費用低,高級中學教育經(jīng)費支出一直都是低于小學教育經(jīng)費支出。但是職業(yè)中學教育經(jīng)費支出、中等專業(yè)學校教育經(jīng)費支出、技工學校教育經(jīng)費支出這三項教育經(jīng)費的支出是較低的,在2000~2011年,我國各項教育支出費用都是在逐漸增加的,但是各項教育投資的費用是不平衡的,普通高等學校教育經(jīng)費支出費用投資是較大的,而職業(yè)中學教育經(jīng)費支出、中等專業(yè)學校教育經(jīng)費支出、技工學校教育經(jīng)費支出三項教育經(jīng)費支出是較小的,所占的比重不大。
二、我國教育經(jīng)費支出的特點
(一)各項教育投資費用不平衡
為了獲得急需的高素質(zhì)人才,我國在逐漸增大對普通高等學校教育經(jīng)費支出的費用,從2000年起我國的普通高等學校教育經(jīng)費支出的費用在不斷地增加,以至于在后來超過了小學教育經(jīng)費支出,雖然我國的職業(yè)中學教育經(jīng)費支出、中等專業(yè)學校教育經(jīng)費支出、技工學校教育經(jīng)費支出都在隨著時間的推移而不斷地增加,但是對業(yè)中學教育經(jīng)費支出、中等專業(yè)學校教育經(jīng)費支出、技工學校教育經(jīng)費支出所占的比例還是處于很低的狀態(tài)。
(二)教育投資還不能滿足人們的需要
我國雖然一直在對教育方面進行著大量的投資,教育投資也在逐漸地往上漲,但是還在不能滿足人們對于教育的需求,我國的財政收入在不斷地增加,但是用于教育方面的投資卻沒有實現(xiàn)同步的增加,出現(xiàn)了滯后的現(xiàn)象,2004年全國財政收入增加了4640.63元,與2003年相比,上升了21.4%,2004年的財政支出與2003年相比上升了15.1%,但是這一年的教育支出費用卻只增加了421.89億元,比2003年增長了14.4%,因此可以知道教育支出與財政收入、財政支出沒有很好的實現(xiàn)同步增長。
(三)各地區(qū)的教育投資存在著較大的差異
從地域間的差別來看我國的教育投資,可以明顯看出我國的教育投資在地區(qū)間教育經(jīng)費投入存在著十分明顯的差異,從義務(wù)教育階段預(yù)算內(nèi)生均事業(yè)費支出看,1993年北京的教育經(jīng)費支出為628.68元,上海的教育經(jīng)費支出為704.77元,天津的教育經(jīng)費支出為401.66元,而廣西的教育經(jīng)費支出為181.70元,寧夏的教育經(jīng)費支出為205.65元,甘肅的教育經(jīng)費支出為176.17元,貴州的教育經(jīng)費支出為129.56元。很明顯,中西部和東部教育投資存在著一定的差異。
(四)教育投資總體水平較低
在國際上經(jīng)常用一個國家“公共教育經(jīng)費占國民生產(chǎn)總值的比例”或“公共教育經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例”作為衡量該國將財政資金投入教育的多少的指標。在這里,很重要的是GNP與GDP的定義有著顯著的不同,即國民生產(chǎn)總值與國內(nèi)生產(chǎn)總值,它們所統(tǒng)計出來的數(shù)值常常存在一定的差異。就一般情況來說,每個國家的國民生產(chǎn)總值或者國民總收入與其國內(nèi)生產(chǎn)總值兩者相差數(shù)額并不是很大,大部分發(fā)達國家的教育公共投入相對GNP的比例都在大于5%,其中超過6%的國家有26個。而就我國而言,我國的財政教育投入支出占GDP的比重3%的比例不但在國際上整體屬于比較低的水平,而且從地區(qū)上來說,我國在東亞地區(qū)的教育投資支出在GDP中所占的比重也只是屬于較低水平,更甚者從發(fā)達程度來說,結(jié)果也一樣。
三、建議
應(yīng)該注重對職業(yè)教育的投資,職業(yè)教育的發(fā)展也是很重要的,我國的高級技工人才還是主要從中等職業(yè)學校中培養(yǎng)出來的,我國缺乏著大量的能夠掌握熟練技術(shù)的員工,很多企業(yè)都難以招到十分熟練的高級技工。所以我國的高級技工還是很稀少的。因此,應(yīng)該加大對職業(yè)教育的投資,不斷提高技術(shù)人員的素質(zhì)。
應(yīng)該加大對中部和西部的教育投入,使得東部沿海地區(qū)的教育投資能夠和中部和西部教育投資差異不斷減小,縮小中部和西部與東部之間的教育投資支出,有助于縮小中西部與東部之間經(jīng)濟發(fā)展存在的差異。以致實現(xiàn)各地區(qū)的經(jīng)濟的共同繁榮。
注釋
{1}文中數(shù)據(jù)來自中國經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫。
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作者簡介:吳天江(1990-),男,布依族,貴州興義人,西北民族大學經(jīng)濟學院2011級本科生,研究方向:經(jīng)濟學。