李志濤

[摘 要]認(rèn)清國(guó)家安全新形勢(shì)，樹(shù)立憂(yōu)患意識(shí)，強(qiáng)化國(guó)防觀念，深入開(kāi)展國(guó)防教育是加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。堅(jiān)持融合發(fā)展，注重結(jié)合實(shí)際，促進(jìn)教育成果轉(zhuǎn)化，是保證國(guó)防教育取得實(shí)效的有力措施。要堅(jiān)持把國(guó)防教育與踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀相結(jié)合，促進(jìn)黨委政府、企事業(yè)單位履行國(guó)防職能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為建設(shè)強(qiáng)大國(guó)防，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)做出更大貢獻(xiàn)。

[關(guān)鍵詞]國(guó)家安全；新形勢(shì)；國(guó)防教育

[中圖分類(lèi)號(hào)]D643 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 — 2234（2014）09 — 0005 — 02

“國(guó)無(wú)防不立，民無(wú)兵不安”。國(guó)防是國(guó)家生存與發(fā)展的安全保障。國(guó)家的生存發(fā)展，離不開(kāi)國(guó)家的主權(quán)獨(dú)立、領(lǐng)土完整、安全統(tǒng)一和穩(wěn)定。無(wú)論是確保國(guó)家的內(nèi)政不被干涉、主權(quán)不被侵犯、領(lǐng)土不被分割，還是實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一，促進(jìn)國(guó)家長(zhǎng)治久安和人民安居樂(lè)業(yè)，都不能沒(méi)有強(qiáng)大的國(guó)防。居安思危，防患于未然，開(kāi)展全民國(guó)防教育，是維護(hù)國(guó)家安全穩(wěn)定，鞏固國(guó)防的重要內(nèi)容。

一、國(guó)家安全新形勢(shì)對(duì)加強(qiáng)國(guó)防教育提出了新要求。

當(dāng)今世界風(fēng)云變幻，世界軍事變革日新月異，雖然和平與發(fā)展已成為世界的主流，但各個(gè)國(guó)家和地區(qū)之間的矛盾、沖突仍然存在，各種勢(shì)力的斗爭(zhēng)日趨激烈，霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治通過(guò)各種不同形式影響著世界格局，世界并不安寧。隨著我國(guó)全面建成小康社會(huì)步伐和全面深化改革進(jìn)程的不斷加快，在不斷增強(qiáng)綜合國(guó)力的同時(shí)，面臨的國(guó)防壓力也不斷增大，一些西方大國(guó)、臨國(guó)不愿看到中國(guó)的強(qiáng)大，想方設(shè)法阻止中國(guó)的發(fā)展和前進(jìn)。

這種政治經(jīng)濟(jì)軍事格局，使我國(guó)的周邊環(huán)境更為復(fù)雜，也面臨著更多的安全威脅。我國(guó)鄰國(guó)眾多，政治格局多極化；陸海兼?zhèn)?，自然環(huán)境差異大；東強(qiáng)西弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡；各國(guó)間矛盾交織，軍事沖突較多。而我國(guó)周邊安全形勢(shì)更面臨著祖國(guó)統(tǒng)一形勢(shì)嚴(yán)峻；與周邊國(guó)家海洋領(lǐng)土爭(zhēng)端有增多的趨勢(shì)，海洋權(quán)益存在復(fù)雜糾紛；邊界爭(zhēng)端尚未全部解決；少數(shù)分裂勢(shì)力影響邊疆安全穩(wěn)定等等諸多挑戰(zhàn)。這些因素都對(duì)維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益提出了新的要求，迫切需要加大全民國(guó)防教育力度，使廣大干部群眾時(shí)刻保持居安思危、警鐘長(zhǎng)鳴的憂(yōu)患意識(shí)，營(yíng)造關(guān)心支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的良好氛圍。

當(dāng)前，中國(guó)正經(jīng)歷從“大國(guó)”走向“強(qiáng)國(guó)”的過(guò)程。處于“由大到強(qiáng)”階段的國(guó)家安全要適應(yīng)新的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，既要重視傳統(tǒng)安全，又要重視非傳統(tǒng)安全，構(gòu)建新的國(guó)家安全體系。要以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國(guó)際安全為依托，走出一條中國(guó)特色國(guó)家安全道路。為此，充分認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握國(guó)家安全新形勢(shì)，強(qiáng)化國(guó)防觀念，加強(qiáng)全民國(guó)防教育尤為重要。黨的十八大對(duì)加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)做出了總體部署，提出了新要求。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委和政府，要關(guān)心支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)防教育，增強(qiáng)全民國(guó)防觀念，使關(guān)心國(guó)防，熱愛(ài)國(guó)防，建設(shè)國(guó)防，保衛(wèi)國(guó)防成為全社會(huì)的思想共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)。這是新形勢(shì)下加強(qiáng)國(guó)防教育的基本遵循。開(kāi)展全民國(guó)防教育，增進(jìn)全民國(guó)防意識(shí)、國(guó)防知識(shí)、國(guó)防技能和身體素質(zhì)，是貫徹落實(shí)黨的十八大精神，不斷強(qiáng)化國(guó)防觀念、國(guó)防能力，捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全，防御外來(lái)侵略、顛覆和威脅的必然要求。

二、國(guó)家安全新形勢(shì)為推動(dòng)國(guó)防教育提供了新動(dòng)力。

國(guó)防教育作為鞏固和加強(qiáng)國(guó)防而對(duì)公民進(jìn)行的教育，是建設(shè)和鞏固國(guó)防的基礎(chǔ)，也是增強(qiáng)民族凝聚力、提高全民素質(zhì)的重要途徑。要進(jìn)一步明確國(guó)防教育工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)、方法途徑、保障措施等，為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期普及和加強(qiáng)全民國(guó)防教育奠定基礎(chǔ)。

黨的十八大指出：堅(jiān)持走中國(guó)特色軍民融合式發(fā)展路子，堅(jiān)持富國(guó)和強(qiáng)軍相統(tǒng)一，加強(qiáng)軍民融合式發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、體制機(jī)制建設(shè)、法規(guī)建設(shè)。要抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，圍繞促進(jìn)軍民融合發(fā)展，搞好全民國(guó)防教育，教育引導(dǎo)廣大干部群眾，把愛(ài)國(guó)擁軍熱情轉(zhuǎn)化為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防后備力量建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)，不斷深化國(guó)防教育成果。

當(dāng)前，我國(guó)正處在發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，國(guó)家安全形勢(shì)保持總體穩(wěn)定，但國(guó)家安全問(wèn)題的綜合性、復(fù)雜性、多變性趨勢(shì)不斷增強(qiáng)，對(duì)搞好國(guó)防教育提出了新的更高要求。適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家安全新形勢(shì)的需要，不斷加強(qiáng)新形勢(shì)下國(guó)防教育是鞏固國(guó)防，促進(jìn)國(guó)家安全的重要任務(wù)。加強(qiáng)新形勢(shì)下國(guó)防教育，必須圍繞時(shí)代主題和形勢(shì)任務(wù)，樹(shù)立與科學(xué)發(fā)展觀要求相適應(yīng)的國(guó)防觀。要著眼推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，大力宣傳黨和國(guó)家關(guān)于國(guó)防建設(shè)的方針政策，加強(qiáng)國(guó)家安全新形勢(shì)教育，普及和深化國(guó)防法規(guī)宣傳教育，引導(dǎo)廣大干部群眾牢固樹(shù)立維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的觀念，樹(shù)立富國(guó)和強(qiáng)軍相統(tǒng)一的觀念，樹(shù)立軍民融合式發(fā)展的觀念，樹(shù)立依法履行國(guó)防義務(wù)的觀念，切實(shí)打牢建設(shè)和鞏固國(guó)防的思想根基。

把國(guó)防教育納入社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，開(kāi)展“中國(guó)夢(mèng)”宣傳教育與國(guó)防教育統(tǒng)一規(guī)劃、同步實(shí)施、共同推進(jìn)。動(dòng)員全社會(huì)共同參與國(guó)防教育，調(diào)動(dòng)各層面、各類(lèi)群體的積極性，依法開(kāi)展國(guó)防理論、國(guó)防知識(shí)、國(guó)防歷史、國(guó)防法規(guī)、國(guó)防形勢(shì)教育，把國(guó)防教育成果轉(zhuǎn)化為企事業(yè)單位開(kāi)展思想政治工作、提高員工素質(zhì)、履行國(guó)防職能的實(shí)際成果，轉(zhuǎn)化為雙擁共建、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的實(shí)際行動(dòng)，增強(qiáng)國(guó)防教育的系統(tǒng)性、針對(duì)性和實(shí)效性。

要堅(jiān)持齊抓共管，按照《國(guó)防教育法》規(guī)定，健全黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)防教育辦公室組織協(xié)調(diào)，軍地有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制，形成整體合力，認(rèn)真開(kāi)展宣傳教育，提高廣大人民群眾熱愛(ài)國(guó)防、關(guān)心國(guó)防、獻(xiàn)身國(guó)防的積極性。統(tǒng)籌國(guó)防教育與城市文化傳播，把國(guó)防教育融入城市歷史文化宣傳活動(dòng)，在弘揚(yáng)城市文化的過(guò)程中，強(qiáng)化公民責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和國(guó)防意識(shí)。

三、國(guó)家安全新形勢(shì)下深化國(guó)防教育的新舉措。

雖然我國(guó)安全形勢(shì)不容樂(lè)觀，但我國(guó)全面深化改革，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)向好發(fā)展的總體趨勢(shì)不會(huì)改變。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體正帶領(lǐng)全國(guó)人民攻艱克難，穩(wěn)中求進(jìn)，開(kāi)啟全面建成小康社會(huì)新的偉大征程，全國(guó)人民對(duì)美好未來(lái)的信心更加堅(jiān)定，對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”更加充滿(mǎn)期待，強(qiáng)國(guó)強(qiáng)軍、鞏固國(guó)防已成為全國(guó)人民的普遍共識(shí)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)和人們精神文化生活的新需求，為強(qiáng)化國(guó)防觀念，加強(qiáng)國(guó)防教育提供了新的機(jī)遇。要豐富載體、更新手段、創(chuàng)新舉措，加強(qiáng)思想引導(dǎo)，開(kāi)展輿論宣傳，注重實(shí)踐培養(yǎng)，突出工作重點(diǎn)，使國(guó)防教育與時(shí)代發(fā)展合力合拍、同頻共振，為建設(shè)強(qiáng)大國(guó)防奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

（一）要借助新興媒體開(kāi)展國(guó)防教育。要適應(yīng)信息生產(chǎn)和傳播方式深刻改變，媒體格局和輿論生態(tài)深刻改變的新形勢(shì)，用好互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體開(kāi)展國(guó)防教育，開(kāi)辦國(guó)防教育網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè)，建立新型國(guó)防教育宣傳平臺(tái)，把國(guó)防教育題材融入游戲、動(dòng)漫、微視、微電影等，積極拓展信息化條件下開(kāi)展國(guó)防教育的方法和途徑，不斷擴(kuò)大國(guó)防教育傳播范圍。同時(shí)，要準(zhǔn)確把握信息網(wǎng)絡(luò)全球化、普及化、開(kāi)放化的特點(diǎn)，樹(shù)立保衛(wèi)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間安全的意識(shí)，重視網(wǎng)絡(luò)空間對(duì)國(guó)家發(fā)展和安全構(gòu)成的嚴(yán)重威脅，自覺(jué)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全〔1〕。

（二）要發(fā)揮紅色陣地作用促進(jìn)國(guó)防教育。要充分發(fā)揮我市的紅色資源的教育功能，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育基地和國(guó)防教育基地建設(shè)，發(fā)揮好西滿(mǎn)革命烈士陵園、和平廣場(chǎng)、江橋抗戰(zhàn)紀(jì)念館等國(guó)防教育基地作用，搞好國(guó)防知識(shí)普及，開(kāi)展生動(dòng)形象的國(guó)防教育。組織機(jī)關(guān)干部、學(xué)生、企事業(yè)單位職工參觀“江橋抗戰(zhàn)”公園和“江橋抗戰(zhàn)”紀(jì)念館，觀看抗戰(zhàn)紀(jì)錄片，重溫抗日將領(lǐng)馬占山將軍指揮黑龍江省防軍在泰來(lái)縣江橋打響中華民族抵御外族侵略、有組織具規(guī)模的抗日第一槍的悲壯歷史和光輝戰(zhàn)例，深刻緬懷抗戰(zhàn)壯士，見(jiàn)證歷史、激勵(lì)斗志。

（三）要利用重大節(jié)日和紀(jì)念日引領(lǐng)國(guó)防教育。要利用9月3日“中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利紀(jì)念日”、12月13日“南京大屠殺死難者國(guó)家公祭日”、 八一、十一、8月15日“齊齊哈爾和平節(jié)”等節(jié)日深化國(guó)防教育。進(jìn)一步明確中國(guó)人民抵抗日本帝國(guó)主義侵略的正義戰(zhàn)爭(zhēng)，是世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的重要組成部分，是近代以來(lái)中國(guó)反抗外敵入侵第一次取得完全勝利的民族解放戰(zhàn)爭(zhēng)。深切悼念南京大屠殺死難者，悼念所有在日本帝國(guó)主義侵華戰(zhàn)爭(zhēng)期間慘遭日本侵略者殺戮的死難同胞，揭露日本侵略者的戰(zhàn)爭(zhēng)罪行，弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的偉大民族精神和愛(ài)國(guó)精神。

（四）要開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)深化國(guó)防教育。要通過(guò)“鶴城讀書(shū)月”、“道德講堂”、“道德模范評(píng)選”等活動(dòng)，深入開(kāi)展國(guó)防教育。建立以人武、專(zhuān)武干部為骨干，以民兵為主體的“為民服務(wù)隊(duì)”，開(kāi)展社會(huì)志愿服務(wù)，積極參與社會(huì)公益活動(dòng)，在傳播志愿服務(wù)理念的同時(shí)，增強(qiáng)人們的國(guó)防觀念，強(qiáng)化國(guó)防意識(shí)，使國(guó)防教育由“虛”變“實(shí)”。通過(guò)修建國(guó)防路、栽植國(guó)防林、建立國(guó)防教育基金等形式，動(dòng)員社會(huì)力量共同搞好國(guó)防教育。選樹(shù)部隊(duì)、人武干部、退伍軍人中的先進(jìn)典型，開(kāi)展國(guó)防教育宣講、宣傳活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的國(guó)防教育氛圍。采取每周播放愛(ài)國(guó)主義教育電影，每天播放國(guó)防知識(shí)，每天發(fā)送國(guó)防教育短信等形式，搞好社區(qū)國(guó)防教育宣傳，使國(guó)防教育向基層延伸〔2〕。

（五）要突出工作重點(diǎn)推動(dòng)國(guó)防教育。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的國(guó)防教育。要把國(guó)防理論、國(guó)防法規(guī)、國(guó)防戰(zhàn)略等列入領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的重要論述，特別是習(xí)主席關(guān)于黨的新形勢(shì)下強(qiáng)軍目標(biāo)的重要論述，強(qiáng)化國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、軍民融合發(fā)展等理念，提升從戰(zhàn)略層面認(rèn)識(shí)和思考國(guó)防建設(shè)的能力〔3〕。抓好青少年學(xué)生的國(guó)防教育。要把國(guó)防教育納入學(xué)生素質(zhì)教育之中，把國(guó)防教育同學(xué)校德育、素質(zhì)教育同步推進(jìn)，利用與部隊(duì)共建的平臺(tái)，開(kāi)展軍校國(guó)防教育共建共管共育活動(dòng)，向?qū)W校派出軍訓(xùn)教員或國(guó)防教育輔導(dǎo)員，結(jié)合“軍營(yíng)開(kāi)放日”，組織學(xué)生參觀部隊(duì)榮譽(yù)室、隊(duì)史館、訓(xùn)練場(chǎng)，觀摩官兵訓(xùn)練，感受軍人的愛(ài)國(guó)主義情懷。舉辦“強(qiáng)軍夢(mèng)、鶴城夢(mèng)、我的夢(mèng)”系列主題活動(dòng)，開(kāi)展“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)、學(xué)起來(lái)”活動(dòng)，組織學(xué)生參觀國(guó)防教育基地、愛(ài)國(guó)主義教育基地，感受革命先烈的英雄事跡，激勵(lì)愛(ài)國(guó)熱情。抓好民兵預(yù)備役人員的國(guó)防教育。著眼牢記使命，強(qiáng)化職能意識(shí)，圍繞高舉旗幟、聽(tīng)黨指揮這個(gè)根本，突出抓好職能任務(wù)、形勢(shì)戰(zhàn)備、戰(zhàn)斗精神等教育，進(jìn)一步增強(qiáng)他們建設(shè)祖國(guó)、保衛(wèi)祖國(guó)的使命意識(shí)。

認(rèn)清國(guó)家安全新形勢(shì)，匯集各方力量，深化國(guó)防教育是黨委、政府和全社會(huì)的共同責(zé)任。要深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、與時(shí)俱進(jìn)，在深入開(kāi)展國(guó)防教育中，進(jìn)一步弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義和革命英雄主義精神，喚起人民的憂(yōu)患意識(shí)和民族危機(jī)感，為鞏固國(guó)防、強(qiáng)國(guó)強(qiáng)軍，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕楊新.信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的國(guó)家安全觀〔J〕.國(guó)防教育，2014，（02）.

〔2〕李再新，馬雪，蹇忠.大格局催生大效益〔J〕.國(guó)防教育，2014，（03）.

〔3〕許宏軍.領(lǐng)導(dǎo)干部國(guó)防教育要強(qiáng)化針對(duì)性有效性〔J〕.國(guó)防教育，2014，（02）.

〔責(zé)任編輯：陳玉榮〕