韓通拉嘎 黃榮意

摘要：本文對(duì)國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)于民族地區(qū)“資源詛咒”問(wèn)題的存在性和“資源詛咒”的傳導(dǎo)機(jī)制的研究現(xiàn)狀以及學(xué)術(shù)界的觀點(diǎn)進(jìn)行了綜述，在此基礎(chǔ)上對(duì)目前國(guó)內(nèi)的研究中存在的問(wèn)題進(jìn)行了全面、深入的分析，最后對(duì)于民族地區(qū)擺脫“資源詛咒”實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性進(jìn)行了闡述。

關(guān)鍵詞：民族地區(qū)；資源詛咒；傳導(dǎo)機(jī)制

一、引言

“資源詛咒”這一概念首次出現(xiàn)在正式文獻(xiàn)中是Auty（1993）在對(duì)礦產(chǎn)豐富國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題時(shí)所提出。對(duì)于擁有豐富資源的國(guó)家來(lái)說(shuō)資源對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不見(jiàn)得全是有利的條件，相反可能是一種限制。這種觀點(diǎn)給當(dāng)時(shí)學(xué)術(shù)界對(duì)資源在一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普遍的看法截然相反。之后的一些學(xué)者對(duì)于“資源詛咒”這一假說(shuō)從各自的角度進(jìn)行了開(kāi)創(chuàng)性的驗(yàn)證，取得了豐富的實(shí)證結(jié)果同時(shí)總結(jié)了一些理論。

國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界對(duì)于“資源詛咒”這一命題的時(shí)間較晚，相關(guān)文獻(xiàn)也只是最近的幾年才開(kāi)始陸續(xù)出現(xiàn)，我們國(guó)家對(duì)于這一命題的研究尚處在初級(jí)階段，尤其對(duì)于民族地區(qū)的研究更少，并且研究的范圍也比較有限。本文對(duì)我國(guó)尤其是對(duì)民族地區(qū)“資源詛咒”問(wèn)題的存在性以及傳導(dǎo)機(jī)制的研究現(xiàn)狀進(jìn)行闡述，并針對(duì)存在的問(wèn)題提出建設(shè)性意見(jiàn)。

二、驗(yàn)證“資源詛咒”

（一）省級(jí)層面的存在性檢驗(yàn)

從已有的文獻(xiàn)來(lái)看，國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為在中國(guó)“資源詛咒”問(wèn)題在省級(jí)層面是是客觀存在的。徐康寧，王劍（2006）以中國(guó)的省際面板數(shù)據(jù)為樣本進(jìn)行了實(shí)證分析以后得出了在我國(guó)的省級(jí)層面“資源詛咒”這一假說(shuō)同樣成立，我國(guó)主要的一些自然資源豐富的省份的豐裕的自然資源條件并沒(méi)有成為這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件，反而成為了制約經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)的因素。胡援成，肖德勇（2007）以各省、自治區(qū)以及直轄市的面板數(shù)據(jù)作為研究的樣本，實(shí)證的驗(yàn)證了我國(guó)在省際層面具有“資源詛咒”的事實(shí)。張菲菲等（2007）選取了自然資源中的能源、礦產(chǎn)、水、耕地、森林等五種資源，對(duì)我國(guó)不同種類資源豐裕度與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的相關(guān)關(guān)系進(jìn)行了驗(yàn)證。結(jié)果證實(shí)：“資源詛咒”在中國(guó)內(nèi)部區(qū)域仍然成立。韓亞芬等（2007）將我國(guó)各省區(qū)能源生產(chǎn)與消耗與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系進(jìn)行實(shí)證研究，其結(jié)果顯示：經(jīng)濟(jì)總量大、增長(zhǎng)速度快的省區(qū)，能源的消耗量就較大，相反，如果能源的消耗量低；能源儲(chǔ)量就豐富，生產(chǎn)量大的地區(qū)，往往就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和增長(zhǎng)速度都較低的地區(qū)，出現(xiàn)了“富饒的貧窮”現(xiàn)象。段利民（2009）認(rèn)為“資源詛咒”在我國(guó)省際層面存在，自然資源對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有一定程度的負(fù)面作用，那些具有豐富自然資源的省份其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)往往相對(duì)緩慢，自然資源沒(méi)有起到對(duì)于經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用。

（二）特定地區(qū)存在性的檢驗(yàn)

邵帥，齊中英（2008）選取了西部省際面板數(shù)據(jù)，檢驗(yàn)了我國(guó)的西部地區(qū)是否存在“資源詛咒”效應(yīng)，得出西部地區(qū)的能源開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間具有顯著的負(fù)相關(guān)性，能源的開(kāi)發(fā)帶來(lái)了“資源詛咒”效應(yīng)。張千友，王興華（2011）分析內(nèi)蒙古、貴州、寧夏、新疆、云南、青海、廣西等七個(gè)民族地區(qū)得出現(xiàn)階段民族地區(qū)“資源詛咒”效應(yīng)依然存在。周亞雄，王必達(dá)（2011）得出甘肅省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有典型的資源依賴型特征，甘肅省在一定程度上面臨著“荷蘭病”的困境。李昊邈（2008）證明了云南省礦產(chǎn)資源和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在一定程度的負(fù)相關(guān)。許彥（2008）認(rèn)為四川省雖然自然資源相對(duì)豐富，由于自然資源的開(kāi)發(fā)和利用不當(dāng)，資源優(yōu)勢(shì)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻礙，導(dǎo)致“自然資源的詛咒”。

（三）對(duì)“資源詛咒”存在性的質(zhì)疑

不同于大多數(shù)學(xué)者的觀點(diǎn)方穎（2011）認(rèn)為已有的文獻(xiàn)中普遍將自然資源豐裕程度的度量指標(biāo)度量為一個(gè)和GDP相關(guān)的經(jīng)濟(jì)變量的相對(duì)值，導(dǎo)致自然資源豐裕程度錯(cuò)置的指標(biāo)傾向于得出“資源詛咒”的結(jié)論。因此他提出人均概念用來(lái)衡量資源豐裕度，進(jìn)而得出的自然資源的豐裕程度與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間沒(méi)有顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系。鄭長(zhǎng)德（2006）認(rèn)為自然資源豐裕度與人均地區(qū)生產(chǎn)總值間呈現(xiàn)出負(fù)相關(guān)關(guān)系，而與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率間的關(guān)系不顯著，甚至可以說(shuō)不具有統(tǒng)計(jì)意義。丁菊紅、鄧可斌（2007）認(rèn)為“資源詛咒”的命題在我國(guó)并不明顯，因此“資源詛咒”這一命題在我國(guó)是否成立仍需進(jìn)一步研究。

三、資源詛咒傳導(dǎo)機(jī)制的研究

（一）“荷蘭病”效應(yīng)

魯金萍等（2009）選取貴州欠發(fā)達(dá)資源富集區(qū)作為實(shí)例，證實(shí)了該類地區(qū)產(chǎn)生了一些不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)象，如工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日漸單一、采掘業(yè)的迅速發(fā)展削弱了制造業(yè)的發(fā)展、財(cái)政總支出中科學(xué)事業(yè)、科技項(xiàng)以及基本建設(shè)支出占財(cái)政總支出的比重逐年遞減等等“荷蘭病”效應(yīng)的典型體現(xiàn)，最終具有陷入“資源詛咒”困境的可能性。

（二）擠出效應(yīng)

1.擠出教育投資

我國(guó)的民族地區(qū)具有豐富的自然資源，而且自然資源的開(kāi)采需要較低的知識(shí)技能，資源豐裕地區(qū)在資源開(kāi)采方面相比于其他地區(qū)具有比較優(yōu)勢(shì)，而知識(shí)的收益相對(duì)較低，因此導(dǎo)致這些地區(qū)缺少對(duì)于教育投資的激勵(lì)，大量具有較高技能和知識(shí)水平的人才流失，人力資本缺乏成為制約西部民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。胡援成，肖德勇（2007）認(rèn)為在諸多影響資源詛咒的影響因素中，人力資本的投入的影響相比于制度因素等其他因素對(duì)資源詛咒的影響在我國(guó)的表現(xiàn)最為明顯。李晉枝，趙晶（2013）指出民族地區(qū)對(duì)于教育的投資不足，從而阻礙了人力資本的積累，繼而又影響了整個(gè)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.擠出物質(zhì)資本投資

姜昕等（2009）論證了過(guò)分倚重資源出口的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會(huì)使人們傾向于減少儲(chǔ)蓄和物質(zhì)資本的投資，高度的資源依賴擠出了物質(zhì)資本的投入，從而產(chǎn)生了對(duì)經(jīng)濟(jì)不利的長(zhǎng)期影響的機(jī)理。邵帥、齊中英（2009）對(duì)資源輸出型地區(qū)面對(duì)的“資源詛咒”問(wèn)題提出了機(jī)理解釋，即資源開(kāi)發(fā)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的擠出效應(yīng)。李天籽（2007）考察了自然資源豐裕度對(duì)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成的影響，指出自然資源并不直接影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而是通過(guò)降低教育、創(chuàng)新水平和外商直接投資等方式間接阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而在他看來(lái)外商直接投資是在這幾個(gè)因素中最主要的傳導(dǎo)機(jī)制。

3.擠出創(chuàng)新

邵帥，齊中英（2008）認(rèn)為資源開(kāi)采行業(yè)是純勞動(dòng)密集型部門，資源型地區(qū)對(duì)于其他地區(qū)而言僅僅發(fā)揮了最為自然資源提供者的的經(jīng)濟(jì)職能，同時(shí)資源開(kāi)采所帶來(lái)的高收入吸引勞動(dòng)力去從事這種缺乏技術(shù)創(chuàng)新的初級(jí)生產(chǎn)活動(dòng)，這勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致資源型地區(qū)缺乏創(chuàng)新的動(dòng)力，最終制約了資源型地區(qū)的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。張景華（2008）認(rèn)為資源部門的擴(kuò)張?jiān)谝欢ǔ潭壬蠒?huì)“擠出”制造業(yè)，使得要素的流動(dòng)收到許多限制，并且大量資金缺乏合適的投資對(duì)象，迫使這些資金的向外地流出，造成了資本的浪費(fèi)。

（三）制度弱化效應(yīng)

我們國(guó)家目前的產(chǎn)權(quán)制度條件下，對(duì)于資源豐裕地區(qū)特別是民族地區(qū)而言會(huì)誘使“機(jī)會(huì)主義”行為以及尋租等活動(dòng)的滋生，造成資源的浪費(fèi)和掠奪性開(kāi)采。丁樂(lè)群等（2006）認(rèn)為雖然我國(guó)礦產(chǎn)資源的所有者是國(guó)家或者集體，但現(xiàn)實(shí)情況卻是我國(guó)的礦產(chǎn)資源處于一種“所有者”缺位的狀態(tài)。汪戎、朱翠萍（2008）認(rèn)為只有在制度缺失或者制度弱化的國(guó)家或地區(qū)才可能會(huì)產(chǎn)生“資源詛咒”。王智輝（2008）提出了制度閾值的概念并且分別從理論、實(shí)證方面證實(shí)了制度閾值的存在。分析的結(jié)果表明是否存在“資源詛咒”效應(yīng)是取決于制度變量，當(dāng)制度變量低于閾值時(shí)存在“資源詛咒”，反之，則不存在。張景華（2008）認(rèn)為自然資源是福音還是詛咒，主要原因在于制度質(zhì)量的差異。

四、結(jié)論與評(píng)析

“資源詛咒”命題的提出對(duì)于解釋我國(guó)國(guó)家和地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距提供了另一種解釋，并幫助我們能更好的了解“自然資源”這種生產(chǎn)要素在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用。根據(jù)以上的闡述，雖然國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)于“資源詛咒”問(wèn)題的研究較晚，但普遍承認(rèn)無(wú)論是在省級(jí)層面還是地區(qū)層面都存在著“資源詛咒”現(xiàn)象，并且豐富的自然資源是如何通過(guò)擠出效應(yīng)、制度弱化的機(jī)理阻礙了各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也給出了各自的觀點(diǎn)，所提出的觀點(diǎn)和機(jī)理解釋對(duì)于我們了解國(guó)內(nèi)“資源詛咒”問(wèn)題提供了依據(jù)。

但是國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界在實(shí)際的分析當(dāng)中也存在一些不足：

（一）缺乏科學(xué)的指標(biāo)體系。在實(shí)證分析過(guò)程沒(méi)有建立一個(gè)包含多種資源種類的綜合的指標(biāo)體系去分析資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系。由于各位學(xué)者所選取的指標(biāo)體系和所使用的計(jì)量分析方法大致相同，所以所得出的結(jié)論也都大同小異。例如：以內(nèi)蒙古為例，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)上我們看不出“資源詛咒”的特征，從上述學(xué)者的觀點(diǎn)來(lái)看內(nèi)蒙古是存在“資源詛咒”問(wèn)題的，如何去更好的解釋這種學(xué)術(shù)研究與實(shí)際情況脫節(jié)的問(wèn)題，有待于我們進(jìn)一步深入的研究。

（二）國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界對(duì)于資源詛咒問(wèn)題的過(guò)于依賴國(guó)外的研究。不可否認(rèn)，國(guó)內(nèi)“資源詛咒”的傳導(dǎo)機(jī)制具有國(guó)外國(guó)家“資源詛咒”的共性特點(diǎn)。但是，我國(guó)的實(shí)際情況和國(guó)外相比處在兩種不同的政治制度之下，所以“資源詛咒”的傳導(dǎo)機(jī)制的具體形式應(yīng)當(dāng)具有不同于其他國(guó)家的個(gè)性。例如劉瑞明，白永秀（2008）創(chuàng)造性的從分工角度出發(fā)，認(rèn)為豐富的人均資源會(huì)提高分工的門檻，使得勞動(dòng)力難以形成有效的分工結(jié)構(gòu)，從而抑制了經(jīng)濟(jì)績(jī)效。要擺脫“資源詛咒”就必須打破現(xiàn)存的資源依賴格局。國(guó)內(nèi)類似的文獻(xiàn)很少，所提出的傳導(dǎo)機(jī)制也具有創(chuàng)新性。因此，我們今后的研究應(yīng)該更注重發(fā)現(xiàn)“中國(guó)式”資源詛咒的特點(diǎn)。

（三）對(duì)民族地區(qū)的“資源詛咒”問(wèn)題的研究文獻(xiàn)相對(duì)缺乏。我國(guó)的民族地區(qū)資源豐裕為其發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，隨著西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，廣大的西部少數(shù)民族地區(qū)成為國(guó)家重要的資源、能源基地。另一方面由于歷史的原因，我國(guó)的民族地區(qū)往往也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較落后地區(qū)且急需利用自身的資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展所涉及的問(wèn)題很多，對(duì)于該地區(qū)及全國(guó)的政治穩(wěn)定、社會(huì)安定和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展都有極大地影響。

（四）缺乏資源補(bǔ)償制度。由于資源的掠奪式的開(kāi)采，低附加值的原始產(chǎn)品的加工，最終導(dǎo)致了民族地區(qū)“資源拿走，污染留下；財(cái)富拿走，貧困留下”的社會(huì)現(xiàn)象，出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因與我們國(guó)家在資源開(kāi)發(fā)以及資源開(kāi)發(fā)后的補(bǔ)償機(jī)制等方面的制度缺陷離不開(kāi)，另一方面少數(shù)民族地區(qū)如果沒(méi)有可以開(kāi)采的礦產(chǎn)資源又缺乏其他形式的資源作為其發(fā)展的動(dòng)力，民族地區(qū)的發(fā)展同樣會(huì)遇到缺乏資源帶來(lái)的“資源詛咒”問(wèn)題，無(wú)論是資源富集帶來(lái)的“資源詛咒”還是資源匱乏所帶來(lái)的發(fā)展動(dòng)力不足都會(huì)導(dǎo)致民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滯后。民族地區(qū)面對(duì)越來(lái)越嚴(yán)峻的形勢(shì)應(yīng)該更多的從積極推進(jìn)民族地區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革著手，擺脫資源依賴的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，扶持特色產(chǎn)業(yè)。我國(guó)的民族地區(qū)不僅有豐富的自然資源，同時(shí)還有深厚的傳統(tǒng)文化資源，豐富的民俗風(fēng)情形成了獨(dú)一無(wú)二的“軟實(shí)力”。因此在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上，要充分利用好這些資源優(yōu)勢(shì)，使之成為民族地區(qū)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，把省生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

根據(jù)以上的分析，加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是不斷強(qiáng)化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的物質(zhì)保障，改善民族地區(qū)的生產(chǎn)生活條件，使少數(shù)民族群眾能更好地享受發(fā)展的成果，已成為新時(shí)期民族工作的一項(xiàng)重要使命。（作者單位：西北民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）

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