程瑞

【摘要】火電企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中，固定資產(chǎn)占很大的比重，固定資產(chǎn)管理成為該行業(yè)管理中最基礎(chǔ)的工作之一，涉及到各個(gè)部門共同聯(lián)合、參與管理。現(xiàn)階段，企業(yè)對固定資產(chǎn)管理的重視度還不夠，固定資產(chǎn)管理中還存在許多問題，隨著火電企業(yè)的細(xì)化管理，迫切要求企業(yè)在原有管理模式基礎(chǔ)上進(jìn)行完善，提升火電企業(yè)固定資產(chǎn)管理的信息化及精細(xì)化，本文通過對企業(yè)固定資產(chǎn)的描述，對火電企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及管理的必要性進(jìn)行研究，總結(jié)出加強(qiáng)火電企業(yè)固定資產(chǎn)管理的策略，為我國企業(yè)資產(chǎn)管理提出改進(jìn)方案，對我國火電企業(yè)固定資產(chǎn)良好管理起到推進(jìn)作用。

【關(guān)鍵詞】固定資產(chǎn)管理 完善與深化 管理方案改進(jìn)

固定資產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營過程中賴以生存和發(fā)展的主要保證，是企業(yè)的重要?jiǎng)趧?dòng)手段，它的使用年限較長、在生產(chǎn)經(jīng)營過程中被使用與控制，它的使用不會(huì)改變其實(shí)物形態(tài)，經(jīng)營中不以出售為目的，因此，火電企業(yè)應(yīng)對固定資產(chǎn)從項(xiàng)目的設(shè)立、研究、施工、建設(shè)、運(yùn)行及報(bào)廢等經(jīng)營全過程中存在的問題進(jìn)行全面管理。由于火電企業(yè)是資產(chǎn)密集型企業(yè)，固定資產(chǎn)占企業(yè)資產(chǎn)的比重較大，所以，通過對企業(yè)固定資產(chǎn)的合理管理，確保固定資產(chǎn)的安全性，發(fā)揮其在企業(yè)經(jīng)營過程中應(yīng)有的效能，使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得到一定的提升，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、固定資產(chǎn)的概述及特征

（一）固定資產(chǎn)的概述

固定資產(chǎn)是企業(yè)為了生產(chǎn)、提供勞務(wù)、出租而持有的資產(chǎn)，其使用期限超過一個(gè)會(huì)計(jì)年度，經(jīng)濟(jì)價(jià)值達(dá)到固定標(biāo)準(zhǔn)的非貨幣性資產(chǎn)，它主要包括：房屋、機(jī)器、機(jī)械、建筑物及其他與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的機(jī)械設(shè)備、工具器具。

（二）固定資產(chǎn)特征

固定資產(chǎn)特征表現(xiàn)為有形資產(chǎn)，它是為企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營、提供勞務(wù)、出租經(jīng)營而為企業(yè)所持有的，其經(jīng)濟(jì)價(jià)值在一定的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范內(nèi)，使用周期超過一個(gè)會(huì)計(jì)年度的資產(chǎn)。固定資產(chǎn)是企業(yè)的勞動(dòng)手段，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)。會(huì)計(jì)角度將固定資產(chǎn)劃分為生產(chǎn)用、非生產(chǎn)用、租出、未使用、不需用、融資租賃、接受捐贈(zèng)固定資產(chǎn)等。

二、火電企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

（一）固定資產(chǎn)的建設(shè)過程市場變化判斷不夠

目前，我國火電企業(yè)普遍存在重視成本管理，輕視固定資產(chǎn)管理現(xiàn)象，對于火電建設(shè)初期市場變化的判斷不夠，對于建設(shè)火電資產(chǎn)的長期性、可靠性、實(shí)用性和安全性方面考慮不夠全面，再加上電廠管理人員與生產(chǎn)人員之間的相互溝通不足，參與構(gòu)建固定資產(chǎn)的人員的責(zé)任心不強(qiáng)，使固定資產(chǎn)建設(shè)過程中的優(yōu)化設(shè)計(jì)不夠深入，使資產(chǎn)在建立初期出現(xiàn)了設(shè)計(jì)與現(xiàn)場情況不相符，設(shè)計(jì)變更過多，采購的固定資產(chǎn)不符合電廠實(shí)際情況，固定資產(chǎn)閑置不用或根本無法使用的現(xiàn)象，給企業(yè)帶來嚴(yán)重的資源浪費(fèi)，造成不必要的損失，如：火電企業(yè)在建設(shè)初期上馬的螺旋卸車機(jī)，當(dāng)時(shí)考慮到汽車來煤需用機(jī)械設(shè)備去助卸，但實(shí)際上由于大噸位自卸汽車的普及，造成該資產(chǎn)實(shí)質(zhì)上已經(jīng)閑置。近年來煤炭市場變化，價(jià)格上漲、宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整，使火電企業(yè)的建設(shè)規(guī)劃與市場現(xiàn)狀出現(xiàn)矛盾，很多已投資項(xiàng)目因煤電矛盾日益加巨，經(jīng)營步步為艱，嚴(yán)重影響到企業(yè)固定資產(chǎn)的安全及使用壽命，最終影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）固定資產(chǎn)使用中的技術(shù)改造

為了降低企業(yè)的經(jīng)營成本，往往會(huì)更新改造設(shè)備，但是如果盲目進(jìn)行更新再改造，不僅不會(huì)省錢，相反的會(huì)增加更多的生產(chǎn)費(fèi)用，使固定資產(chǎn)的成本增加。低質(zhì)量的固定資產(chǎn)可能不會(huì)影響機(jī)械的正常使用，或者是固定資產(chǎn)的安全與穩(wěn)定運(yùn)行，但是會(huì)從發(fā)電量、能源消耗中間接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，使企業(yè)產(chǎn)生間接經(jīng)濟(jì)損失。固定資產(chǎn)在進(jìn)行技術(shù)改造時(shí)不進(jìn)行投入與產(chǎn)出比的分析，理論上來說，固定資產(chǎn)的改造應(yīng)當(dāng)在其壽命期內(nèi)全部收回，而且在這一期間內(nèi)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)踐中往往考慮更多的是機(jī)組安全，經(jīng)濟(jì)性能考慮相對較少。企業(yè)在計(jì)算經(jīng)濟(jì)效益時(shí)常出現(xiàn)財(cái)務(wù)人員與技術(shù)人員溝通不夠，了解情況或?qū)潭ㄙY產(chǎn)的使用情況判斷不準(zhǔn)，在取得資料有限的情況下出現(xiàn)計(jì)算過程失真，導(dǎo)致技術(shù)改造的可行性、必要性判斷準(zhǔn)確性下降，影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。

三、固定資產(chǎn)管理中存在的問題及必要性

（一）固定資產(chǎn)管理的必要性

固定資產(chǎn)管理以先進(jìn)的管理理念為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代化技術(shù)為手段，從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、購建、維護(hù)等全過程進(jìn)行管理，將固定資產(chǎn)規(guī)劃各環(huán)節(jié)銜接起來，根據(jù)其動(dòng)態(tài)變化情況做出及時(shí)有效的反映，降低企業(yè)固定資產(chǎn)成本最低化，最終提高企業(yè)整體投入與產(chǎn)出水平，它是火電企業(yè)運(yùn)營的物質(zhì)基礎(chǔ)，其專業(yè)性強(qiáng)、價(jià)值高、種類繁多，管理好企業(yè)固定資產(chǎn)，發(fā)揮其重要作用，具有現(xiàn)實(shí)意義。目前，火電企業(yè)固定資產(chǎn)存在許多問題，固定資產(chǎn)管理涉及許多部門，而每個(gè)部門又各自為政，出現(xiàn)權(quán)責(zé)不清的現(xiàn)狀。固定資產(chǎn)價(jià)值管理與實(shí)物管理脫節(jié)，為實(shí)施成本管理戰(zhàn)略，提升固定資產(chǎn)管理及其使用效率，實(shí)施壽命管理使企業(yè)價(jià)值最大化，勢在必行。

（二）固定資產(chǎn)管理機(jī)制不健全

火電企業(yè)仍然存在著過于重視貨幣資產(chǎn)的管理，而對于固定資產(chǎn)這樣的實(shí)物資產(chǎn)缺少管理的現(xiàn)象，許多企業(yè)的固定資產(chǎn)管理機(jī)制不健全，盡管在企業(yè)內(nèi)部建立很多規(guī)章制度，但是，制度的執(zhí)行階段可操作性不強(qiáng)，管理制度缺少約束力，管理部門之間在固定資產(chǎn)的計(jì)劃、采購、使用階段缺少配合，增加了固定資產(chǎn)的管理流程，增加了企業(yè)的成本，最終造成固定資產(chǎn)管理混亂。同時(shí)，固定資產(chǎn)的采購過程缺少必要的預(yù)算管理，預(yù)算管理作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的控制制度，在企業(yè)內(nèi)部得到了廣泛的應(yīng)用，但是其實(shí)施過程存在許多盲點(diǎn)，如：企業(yè)對于大修項(xiàng)目采購時(shí)，生產(chǎn)部門與物資采購部門，只以雙方簽訂的技術(shù)協(xié)議為采購依據(jù)，沒有在企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃及檢修計(jì)劃做出年度固定資產(chǎn)采購計(jì)劃，這樣缺少預(yù)算約束的固定資產(chǎn)采購行為導(dǎo)致企業(yè)成本管理環(huán)節(jié)薄弱，企業(yè)大量資源管理不善，造成資源浪費(fèi)。

（三）固定資產(chǎn)賬實(shí)不符、內(nèi)部轉(zhuǎn)移不規(guī)范

企業(yè)發(fā)生固定資產(chǎn)內(nèi)部轉(zhuǎn)移行為時(shí)，固定資產(chǎn)管理部門沒有對已轉(zhuǎn)移的實(shí)物資產(chǎn)及時(shí)開展有效的信息收集工作，未做有效的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移記錄，固定資產(chǎn)卡中沒有進(jìn)行相應(yīng)的信息填寫，造成固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移后無法收集信息，使資產(chǎn)丟失責(zé)任劃分不清，影響企業(yè)資產(chǎn)安全。

火電企業(yè)在更新設(shè)備中，存在更換下來或新設(shè)備沒有及時(shí)記錄，導(dǎo)致賬面價(jià)值與實(shí)物無法對照，固定資產(chǎn)的更換、變動(dòng)情況得不到跟蹤，其盤點(diǎn)效率受到影響，無法對資產(chǎn)的實(shí)際情況進(jìn)行了解，出現(xiàn)企業(yè)賬、卡、物不符的現(xiàn)象。鑒于于火電企業(yè)的固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，數(shù)量眾多，占有企業(yè)的資金額度大，更新速度快的特點(diǎn)，企業(yè)的相關(guān)部門需要及時(shí)掌握資產(chǎn)狀況，避免各種變化給固定資產(chǎn)管理帶來難度。

四、火電企業(yè)固定資產(chǎn)管理策略

（一）完善固定資產(chǎn)管理執(zhí)行制度

在火電企業(yè)建立可操作性強(qiáng)的固定資產(chǎn)管理制度，為企業(yè)固定資產(chǎn)管理提供保障。在火電企業(yè)實(shí)施固定資產(chǎn)跟蹤管理，從固定資產(chǎn)購入、使用、更新、租借、報(bào)廢等全過程采用整套制度管理，設(shè)計(jì)相應(yīng)的預(yù)算執(zhí)行、審批、購置、驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)制度，對貴重儀器由專人操作及管理?；痣娖髽I(yè)的固定資產(chǎn)數(shù)量多、專業(yè)性強(qiáng)，其盤點(diǎn)過程需要各部門間的配合，使其操作具有可操作性，火電企業(yè)對于機(jī)組進(jìn)行大修時(shí)制定詳細(xì)的固定資產(chǎn)采購制度，設(shè)置相應(yīng)的申請批準(zhǔn)部門，加強(qiáng)固定資產(chǎn)新舊替換的記錄管理，資產(chǎn)內(nèi)部轉(zhuǎn)移及租借，制定符合國家資產(chǎn)管理的制度，完善制度將管理的獎(jiǎng)懲落到實(shí)處，將管理工作融入企業(yè)績效考核中，提高固定資產(chǎn)管理執(zhí)行力度。

（二）建立固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度

在企業(yè)內(nèi)部建立固定資產(chǎn)管理互不相容崗位分離制度，合理設(shè)置相關(guān)崗位的職責(zé)、相互制約確保資產(chǎn)管理安全。由固定資產(chǎn)使用部門提出采購要求，經(jīng)請購審批人批準(zhǔn)，再復(fù)核審批預(yù)算后采購。這一過程中審批人與請購者分離；復(fù)核審批人要獨(dú)立于資產(chǎn)預(yù)算編制，其驗(yàn)收采購款、支付人分離；資產(chǎn)的保管人不同時(shí)兼任固定資產(chǎn)記賬工作；固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)工作由保管人員、記賬人員及獨(dú)立第三者共同進(jìn)行；資產(chǎn)報(bào)廢審批過程中，報(bào)廢通知人與審批人相分離。

建立良好的資產(chǎn)控制制度，避免采購過程的盲目性，既滿足生產(chǎn)需要又能使企業(yè)資金可以得到合理的利用，在企業(yè)設(shè)置固定資產(chǎn)考核指標(biāo)，根據(jù)火電企業(yè)的實(shí)際情況，規(guī)范固定資產(chǎn)管理流程，及時(shí)記錄、盤點(diǎn)固定資產(chǎn)并進(jìn)行考核，將其指標(biāo)納入企業(yè)績效考核中。

（三）加強(qiáng)內(nèi)審對資產(chǎn)的監(jiān)督

火電企業(yè)需要加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作，對企業(yè)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理與監(jiān)督，在企業(yè)內(nèi)部建立健全的內(nèi)部審計(jì)制度，將固定資產(chǎn)的年度審計(jì)工作作為每年的工作重點(diǎn)，監(jiān)督火電企業(yè)固定資產(chǎn)的購置是否合理、資產(chǎn)管理人員相互分離、收付情況及轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的過程是否符合相關(guān)規(guī)定的要求，固定資產(chǎn)的報(bào)廢過程進(jìn)行評估，通過內(nèi)部審計(jì)工作強(qiáng)化固定資產(chǎn)的監(jiān)督與管理，做到固定資產(chǎn)賬實(shí)相符，避免閑置資產(chǎn)及非法占用固定資產(chǎn)的問題，將火電企業(yè)固定資產(chǎn)管理推向新臺(tái)階。

（四）增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的管理意識(shí)，樹立成本管理理念

在日常工作中，要強(qiáng)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對固定資產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)，理順內(nèi)部管理機(jī)制，明確各級人員的管理責(zé)任，在企業(yè)樹立固定資產(chǎn)管理理念，建立行之有效的激勵(lì)約束機(jī)制，增強(qiáng)員工的工作責(zé)任心及經(jīng)濟(jì)效益意識(shí)，從固定資產(chǎn)的源頭抓起，選好項(xiàng)目、降低工程造價(jià)、延長固定資產(chǎn)的使用期限，積極優(yōu)化固定資產(chǎn)設(shè)計(jì)，避免由于建設(shè)后，固定資產(chǎn)改良不善引起的不正常現(xiàn)象發(fā)生。確保固定資產(chǎn)工程質(zhì)量，堅(jiān)持技術(shù)與經(jīng)濟(jì)并重的原則，控制投資規(guī)模減少形象工程發(fā)生的幾率，合理安排固定資產(chǎn)的資金計(jì)劃，為其安全穩(wěn)定運(yùn)行建立堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

加強(qiáng)生產(chǎn)期內(nèi)固定資產(chǎn)管理，將生產(chǎn)部門、財(cái)務(wù)部門、使用部門管理細(xì)化，定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查，做到固定資產(chǎn)的賬、物、卡核對相符，及時(shí)記錄固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)情況，防止資產(chǎn)外流，防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，確保固定資產(chǎn)的保值與增值，使企業(yè)固定資產(chǎn)發(fā)揮最大經(jīng)濟(jì)效益，以企業(yè)內(nèi)部控制為指引，做好企業(yè)固定資產(chǎn)的管理工作，將火電企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營不斷擴(kuò)大開展，力求實(shí)現(xiàn)企業(yè)總體價(jià)值最大化。

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