宋建軍

人類社會伴隨著科學技術的迅猛發(fā)展，人力資本因素和科技進步的貢獻率越來越突出，在推動經(jīng)濟不斷增長和社會不斷進步的進程中，教育由原來社會的邊緣進入社會發(fā)展的中心。高校是思想最活躍、創(chuàng)新能力最強、人才和智力高度密集的地方，在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中有著重要不可替代的作用。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》（以下簡稱《綱要》）中指出：“增強社會服務能力。高校要牢固樹立主動為社會服務的意識，全方位開展服務?！备呗氃盒Ｊ歉咝５闹匾M成部分，在辦學過程中要認真貫徹《綱要》的精神和要求，不斷提高對社會服務的再認識，提高社會服務行為的主動性和自覺性。因而，進一步探討高職院校的社會服務職能，研究高職院校的社會服務途徑具有重要的理論和實踐意義。

一、新時期高職院校社會服務再認識

高職院校的社會服務功能是由辦學其宗旨和屬性所決定的。社會服務是一個很寬泛的概念，包含著豐富的內(nèi)容。一般來說，高職院校社會服務的內(nèi)涵可以從廣義和狹義兩個角度來分析。從廣義的角度看，高職院校的社會服務包括其社會功能和社會角色，包括培養(yǎng)人才、科學研究和直接為社會服務。從狹義的角度看，高職院校的社會服務是指除了完成人才培養(yǎng)和科學研究工作外，為了滿足區(qū)域社會和行業(yè)的需要，高職院校利用自身的優(yōu)勢和資源，為社會發(fā)展所提供的教學、科研、信息咨詢、技術培訓等方面的服務性質(zhì)的活動。

高職院校社會服務的主要任務是為區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展和行業(yè)企業(yè)培養(yǎng)所需要的高技能應用型人才，開展企業(yè)員工的技能培訓，為社會開展農(nóng)村勞動力轉移培訓和進城務工勞動力的職業(yè)技能培訓，為區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展和行業(yè)企業(yè)提供技術創(chuàng)新、技術應用、技術推廣、技術咨詢等社會服務，向社會主義新農(nóng)村和學校的周邊社區(qū)進行先進文化的傳播，促進和帶動區(qū)域經(jīng)濟、行業(yè)以及高職教育的發(fā)展，開展對口支援農(nóng)村和對口支援中西部職業(yè)院校的交流活動，讓學校成為區(qū)域和行業(yè)、企業(yè)的技術創(chuàng)新中心、技術推廣中心、技術研發(fā)中心、職業(yè)技能培訓中心和先進文化的傳播中心。

在社會經(jīng)濟轉型時期，科技的進步和經(jīng)濟的快速發(fā)展對勞動者的素質(zhì)和能力提出了新的更高的要求。高職院校也要適應經(jīng)濟社會的發(fā)展，在專業(yè)建設、教學方法、教學內(nèi)容和科學研究中保持前瞻性和先進性，通過教育思想、理念的創(chuàng)新提升，研究新技術，開發(fā)新課程，傳播新技能，提高核心競爭力，增強實力以獲得行業(yè)、企業(yè)的支持，與社會、與企業(yè)建立融洽、共贏的關系，在為自身的發(fā)展獲得好處的同時，也給企業(yè)提供發(fā)展所需要的高技能應用型人才。

二、高職院校社會服務的現(xiàn)實意義

社會賦予高校服務社會的職能是社會經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。高職院校培養(yǎng)大批的高素質(zhì)技能應用型人才是最大的社會服務，是社會經(jīng)濟發(fā)展中人力資源開發(fā)的最大智力支持。高職院校的發(fā)展離不開地方政府和經(jīng)濟發(fā)展的支持，二者是相輔相成、相互依賴的關系，并通過社會服務來實現(xiàn)。因此，高職院校只有履行好社會服務職能，才能更好地發(fā)展自己，實現(xiàn)高職教育應有的價值。

1.高職院校開展社會服務是自身發(fā)展的客觀需要。高職院校的發(fā)展依賴于地方區(qū)域經(jīng)濟的需求，也離不開地方政府、教育主管部門和社會各界在政策、經(jīng)費上的支持，這是高職院?？沙掷m(xù)健康發(fā)展的社會基礎。因此，必然要求高職院校為區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展服務。高職院校只有承擔起社會服務的職能，才能體現(xiàn)其存在價值，才能有自身發(fā)展的條件。高職院校可以通過社會服務來促進自身發(fā)展。在社會經(jīng)濟轉型時期，高職院校要認清形勢，根據(jù)經(jīng)濟結構的調(diào)整制定學校的發(fā)展規(guī)劃，通過社會服務，了解社會、行業(yè)和企業(yè)在人才、技術方面的需求，調(diào)整學校教學和科研的內(nèi)容，使其更適應地方區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。同時，學校又能把在社會服務中所汲取的經(jīng)驗、研發(fā)的技術成果，更新到課堂教學之中，使教學內(nèi)容更符合行業(yè)、企業(yè)的需要，還可以從社會中獲取更多的資訊和資金支持，不斷提高學校教育教學的水平，提高服務能力和服務質(zhì)量，謀求社會的支持。

2.高職院校開展社會服務是地方經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要。

區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展主要依賴勞動者素質(zhì)和技能水平的提高。高職院校以培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能的應用型人才為目標，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的作用越來越大，更應該為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供全方位的社會服務。例如，可以充分利用學校的優(yōu)勢資源，幫助企業(yè)進行員工技能培訓；可以為行業(yè)、企業(yè)提供信息及技術咨詢服務，與企業(yè)聯(lián)合進行產(chǎn)品和技術研發(fā)工作，促進企業(yè)技術革新，提高生產(chǎn)效率，推動企業(yè)健康發(fā)展；還可以加強與企業(yè)間的合作力度，為企業(yè)進行訂單式培養(yǎng)，根據(jù)企業(yè)需要培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才。這不僅有利于解決高職院校學生的就業(yè)問題，而且還降低了企業(yè)人才培養(yǎng)的成本。

三、高職院校提高社會服務能力的策略探析

1.高職院校要重視和加強專業(yè)和專業(yè)群的建設和調(diào)整，提高教育質(zhì)量，服務于社會發(fā)展。專業(yè)和專業(yè)群建設是高職院校辦學過程中的根本任務和重要建設項目，關系到學校的生存和發(fā)展，既是經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，又是學校人才培養(yǎng)的需要。當前，我國高職院校在專業(yè)建設、人才培養(yǎng)等方面特色不足，同質(zhì)化現(xiàn)象突出，與地方經(jīng)濟社會服務結合得不夠緊密，還不能適應企業(yè)的發(fā)展要求，還不能滿足社會服務的需要。高職院校在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和城鎮(zhèn)化進程中，要進一步解放思想、轉變觀念，在尊重教育規(guī)律的同時，以科學發(fā)展觀為指導，進一步深化學校教育教學的改革，建立科學的、有校本特色的辦學模式、人才培養(yǎng)模式和社會服務模式，主動與地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要對接，在社會服務過程中開展良性互動。要把專業(yè)、專業(yè)群的建設和調(diào)整與地方經(jīng)濟發(fā)展需要和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整需要相結合，把地方經(jīng)濟發(fā)展特點與專業(yè)特點、辦學特點緊密結合起來，建立和完善適應地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要的專業(yè)、專業(yè)群。學校的專業(yè)是根據(jù)社會分工的需要而設置的，學生的專業(yè)知識和技能是根據(jù)行業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要而學習的。高職院校的專業(yè)建設主要包括專業(yè)師資隊伍的配置與建設、專業(yè)培養(yǎng)目標制定、課程建設、教材建設，以及實踐、實習、實訓基地建設等，應使人才培養(yǎng)的專業(yè)目標和任務更清晰、更明確。高職院校應當把專業(yè)建設工作作為學校的中心工作來抓，以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和社會服務能力為著眼點和切入點，以地方的經(jīng)濟結構、產(chǎn)業(yè)調(diào)整的需要為目的，著力推進教育教學的改革，力求在專業(yè)建設方面取得新突破，實現(xiàn)特色辦學，提高社會服務能力，增強學校社會服務功能。

2.高職院校要圍繞社會服務辦學的功能和屬性，進行社會服務模式的創(chuàng)新與探索。在學校內(nèi)涵式發(fā)展中要秉承社會賦予的辦學功能和屬性，充分發(fā)揮職業(yè)教育的特點和優(yōu)勢，開展地方的社會服務、企業(yè)服務，把工學結合、校企合作、頂崗實習的辦學模式和人才培養(yǎng)模式有機結合，建立和形成社會服務和人才培養(yǎng)的機制和制度，并結合新時期的要求，從社會、企業(yè)的實際需要出發(fā)，開展有針對性、有實效性的服務，進行有職業(yè)教育特色社會服務的探索與創(chuàng)新。高職院校實行校企合作、工學結合的辦學模式，既是社會服務、企業(yè)服務的最佳組織形式，又是培養(yǎng)高素質(zhì)應用技能型人才的需要。但是，學校在校企合作、工學結合時往往關注和強調(diào)人才培養(yǎng)中學生實踐性技能的學習，對企業(yè)、社會服務的重視不夠，不能很好地發(fā)揮高職院校自身的智力優(yōu)勢和特點，幫助企業(yè)、社會去解決一些實際問題或課題。這反映出高職院校在校企合作、工學結合方面的社會服務意識不強，這也是目前我國高職校企合作校熱企冷的重要原因之一。因此，高職院校要充分利用校企合作、工學結合的辦學模式，樹立主動為社會服務的意識，全方位開展為企業(yè)的服務與合作，進一步深化與企業(yè)的深度合作，發(fā)揮自身的科研、培訓等優(yōu)勢和特點，積極主動地參與企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)，幫助和負責企業(yè)員工的崗位技術培訓，積極主動地參與企業(yè)的發(fā)展，不斷地建立和完善校企合作的共贏機制，形成良好的社會服務環(huán)境和氛圍，從而增強高職院校辦學的吸引力和競爭力。

3.高職院校要開展多渠道、多元化的社會服務。高職院校和普通高等學校一樣，都具有人才培養(yǎng)、文化傳承、科學研究、社會服務的屬性和功能，這些功能的最終歸屬都是為社會經(jīng)濟發(fā)展服務。高職院校要以面向地方經(jīng)濟社會發(fā)展為主，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能人才；以應用技術研究為主，推進技術應用、方法創(chuàng)新為導向，積極主動與地方政府、企業(yè)聯(lián)手，更好地促進學校產(chǎn)、教、研的緊密結合，加快學?？蒲谐晒D換，在社會服務與貢獻中推動自身的發(fā)展。高職院校在開展多渠道、多元化的社會服務中應當進一步要求和組織教師、學生參與社會實踐活動，走進農(nóng)村、走進社區(qū)，推廣實用科技，幫助農(nóng)民和居民解決生產(chǎn)、生活中的實際問題，并運用高職院校的信息資源如圖書館、網(wǎng)絡信息中心等，承擔起面向社會、服務企業(yè)的任務，開展決策、管理、技術等方面的咨詢服務。

4.高職院校要建立社會服務的機制和制度。高職院校要貫徹落實社會服務的職能，更好地為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務，就要建立有效的機制和制度來保證其順利實施。一是要建立激勵機制。首先，要鼓勵教師積極主動地參與社會服務實踐活動，學校要在時間、經(jīng)費、場地和設備等方面給予支持；其次，要在政策上給予扶持和傾斜，要把參與社會服務的教師的成果和實績作為晉升職稱和工資級別、獲得獎勵的條件之一，同時以適當標準和比例計算工作量。二是要建立評價機制。高職院校在鼓勵教師參與社會服務活動時，要建立科學有效的評價機制，對社會服務成果進行評價和考核，把科研成果轉化為生產(chǎn)力作為評價重要指標，把科研成果產(chǎn)業(yè)化、社會化作為衡量社會服務的重要標尺。三是要建立產(chǎn)、教、研一體的結合機制。將學?，F(xiàn)有的教育資源整合起來，發(fā)揮其優(yōu)勢，準確定位，堅持特色，突出重點，形成合力，從而促進社會服務能力的提高，把學校有限的資源統(tǒng)籌安排、合理利用，實現(xiàn)社會服務的最大化。