申曉偉

“十八大”報(bào)告明確提出，要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持走中國特色自主創(chuàng)新道路，以全球視野謀劃和推動(dòng)創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的能力，更加注重協(xié)同創(chuàng)新。從國家層面來看，以協(xié)同創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展既是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的本質(zhì)要求，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必由之路，更是當(dāng)前我國推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。高職院校作為我國高等院校的重要組成部分，在國家創(chuàng)新發(fā)展驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施的進(jìn)程中具有不可替代的地位和作用。當(dāng)前，高職院校協(xié)同創(chuàng)新的能力比較薄弱，具體表現(xiàn)在高職院校與政府、企業(yè)以及科研院所的聯(lián)系不夠緊密，應(yīng)用技術(shù)研究過程各自為政，研究成果難以直接轉(zhuǎn)化應(yīng)用于實(shí)際生產(chǎn)過程。這種狀況嚴(yán)重影響了高職院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量和水平。作為高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)、應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新、社會(huì)服務(wù)和文化傳承的重要基地，高職院校必須樹立開放辦學(xué)的思想，以模式構(gòu)建為重點(diǎn)，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求為導(dǎo)向，積極推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新，全面提高辦學(xué)質(zhì)量，支撐國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。

一、高職院校協(xié)同創(chuàng)新的主要內(nèi)涵

協(xié)同創(chuàng)新始于協(xié)同理論與創(chuàng)新理論的結(jié)合。協(xié)同是指系統(tǒng)之間互相作用的一種機(jī)制，而創(chuàng)新是生產(chǎn)要素組合產(chǎn)生的一種效益。協(xié)同與創(chuàng)新的結(jié)合實(shí)際上是一種機(jī)制與效益的結(jié)合，核心就是要打破創(chuàng)新主體之間的樊籬，激發(fā)創(chuàng)新要素的活力。

（一）高職院校協(xié)同創(chuàng)新的界定

高職院校是技術(shù)技能人才培養(yǎng)的重要基地，也是應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新的重要源頭，更是區(qū)域文化創(chuàng)新的重要陣地。因此，高職院校協(xié)同創(chuàng)新主要是指高職院校聯(lián)合科研院所、企業(yè)、政府充分發(fā)揮各自的創(chuàng)新優(yōu)勢，有效集聚創(chuàng)新要素和資源，構(gòu)建集人才培養(yǎng)、應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新、文化傳承為一體的平臺(tái)，有效提高創(chuàng)新能力、創(chuàng)新效率、創(chuàng)新效果，滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。一是要強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新。創(chuàng)新的本質(zhì)是突破，即突破傳統(tǒng)的思維定式和陳舊的清規(guī)戒律。高職院校創(chuàng)新活動(dòng)的核心是“新”，它主要是辦學(xué)模式的變革和辦學(xué)內(nèi)涵的提升，或者是人才培養(yǎng)方式的變革，或者是應(yīng)用技術(shù)的創(chuàng)造，或者是社會(huì)服務(wù)內(nèi)容的豐富和完善等。二是要強(qiáng)調(diào)協(xié)同。對(duì)于人才培養(yǎng)創(chuàng)新、應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新、文化傳承創(chuàng)新而言，它需要不同創(chuàng)新主體聯(lián)合開展攻關(guān)，才能提高創(chuàng)新成果的效益。高職院校協(xié)同作為一種新的組織模式，可以把各個(gè)創(chuàng)新主體聯(lián)結(jié)成一個(gè)利益共同體，充分發(fā)揮學(xué)校、政府、科研院所、企業(yè)的創(chuàng)新優(yōu)勢，形成集成效應(yīng)。高職院校只有把握好協(xié)同創(chuàng)新的實(shí)質(zhì)，才能更好地推動(dòng)自身的健康科學(xué)發(fā)展。

（二）高職院校協(xié)同創(chuàng)新的特點(diǎn)

高職院校協(xié)同創(chuàng)新既具有高等教育的特點(diǎn)，也具有職業(yè)教育的個(gè)性。一是開放性。對(duì)于高職院校來說，其存在的價(jià)值必然要在與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性互動(dòng)中得以實(shí)現(xiàn)。這既是高職院校自身發(fā)展規(guī)律的客觀要求，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高職院校的必然要求。高職院校要積極推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新就必須牢固樹立一種全方位開放的理念，不斷強(qiáng)化為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的辦學(xué)定位，緊密對(duì)接區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，在與行業(yè)、企業(yè)、地方政府的深度合作中拓展辦學(xué)空間，豐富辦學(xué)內(nèi)涵。二是應(yīng)用性。高職院校與普通本科院校特別是高水平大學(xué)相比，其辦學(xué)定位側(cè)重于立足區(qū)域、服務(wù)區(qū)域。高職院校要積極推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新就必須以區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需求為導(dǎo)向，把辦學(xué)視角與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要結(jié)合起來，重在解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的戰(zhàn)略性問題，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的技術(shù)升級(jí)與改造問題，解決文化發(fā)展急需的公益性問題。三是融合性。高職院校協(xié)同創(chuàng)新的融合性主要體現(xiàn)在產(chǎn)學(xué)研的融合。具體來說，這種融合是指高職院校聯(lián)合其他利益相關(guān)的創(chuàng)新主體在人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新和文化傳承的過程中通過教學(xué)、生產(chǎn)、科研三者有機(jī)結(jié)合的方式，提升人才培養(yǎng)的能力、技術(shù)研發(fā)的能力和文化創(chuàng)新的能力，最終實(shí)現(xiàn)辦學(xué)競爭力的跨越式發(fā)展。

（三）高職院校協(xié)同創(chuàng)新的作用

高職院校協(xié)同創(chuàng)新具有十分重要的作用。一是引領(lǐng)人才培養(yǎng)創(chuàng)新。高職院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才。高職院校協(xié)同創(chuàng)新可以整合政府、企業(yè)、科研單位、企業(yè)的教育資源，對(duì)接產(chǎn)業(yè)辦專業(yè)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，為區(qū)域轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供人才支持。二是引領(lǐng)應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新。應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力之源。高職院校協(xié)同創(chuàng)新可以整合地方政府、企業(yè)、科研單位的技術(shù)資源，研究和探索區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新的重點(diǎn)、難點(diǎn)課題，形成一批具有重大應(yīng)用價(jià)值的成果，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供技術(shù)支撐。三是引領(lǐng)社會(huì)服務(wù)創(chuàng)新。社會(huì)服務(wù)是高職院校的辦學(xué)宗旨。高職院校協(xié)同創(chuàng)新可以整合政府、企業(yè)、科研單位的人才資源，搭建社會(huì)服務(wù)平臺(tái)，開發(fā)社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目，在社會(huì)服務(wù)中發(fā)揮方向引領(lǐng)作用。四是引領(lǐng)文化傳承創(chuàng)新。文化傳承是高職院校的重要使命。高職院校協(xié)同創(chuàng)新可以整合政府、企業(yè)、科研單位的文化資源，不斷強(qiáng)化自身的文化傳承和傳播功能，促進(jìn)先進(jìn)文化的傳播，輻射帶動(dòng)區(qū)域文化的創(chuàng)新發(fā)展。

二、高職院校協(xié)同創(chuàng)新的有效模式

高職院校要實(shí)現(xiàn)自己的辦學(xué)宗旨，必須緊緊抓住國家發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)所帶來的戰(zhàn)略機(jī)遇，主動(dòng)找準(zhǔn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略需求，構(gòu)建面向技術(shù)前沿、行業(yè)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域發(fā)展以及文化傳承創(chuàng)新重大需求的協(xié)同創(chuàng)新模式，逐步成為區(qū)域高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)的重要基地、行業(yè)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用技術(shù)研發(fā)的重要基地和文化傳承創(chuàng)新的重要基地。

（一）構(gòu)建人才需求導(dǎo)向的協(xié)同創(chuàng)新模式

高職院校要以導(dǎo)向性發(fā)展支持為主，以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為宗旨，以高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)為主體，按照“政府主導(dǎo)、學(xué)院主體、企業(yè)參與”的方式，促進(jìn)主體專業(yè)與區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)的深度對(duì)接，成為促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的核心陣地。我國“十二五”期間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)高職院校的人才培養(yǎng)工作提出了新的要求。高職院校人才培養(yǎng)目標(biāo)從過去的“高素質(zhì)高技能人才”轉(zhuǎn)變?yōu)椤案咚刭|(zhì)技術(shù)技能人才”。新的人才培養(yǎng)目標(biāo)給高職院校人才培養(yǎng)體系帶來了新的挑戰(zhàn)。事實(shí)上，目前高職院校要培養(yǎng)出高素質(zhì)技術(shù)技能人才，僅靠自身的單兵作戰(zhàn)幾乎是很難實(shí)現(xiàn)的。因此，高職院校要堅(jiān)持走政校企協(xié)同創(chuàng)新的新路子，緊跟區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和人才發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)與區(qū)域內(nèi)規(guī)模企業(yè)或產(chǎn)業(yè)基地的聯(lián)系，打通資金投入、人才培養(yǎng)、資源配置等方面的通道，真正形成政府、學(xué)校、企業(yè)三位一體的人才培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)的協(xié)同創(chuàng)新。

（二）構(gòu)建技術(shù)需求導(dǎo)向的協(xié)同創(chuàng)新模式

高職院校要以應(yīng)用技術(shù)為主體，以培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，通過與科研院所，特別是與大型骨干企業(yè)的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，成為支撐區(qū)域行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的應(yīng)用技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化的重要基地。培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方向，也是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿?。?dāng)前，在發(fā)達(dá)國家和新興經(jīng)濟(jì)體紛紛強(qiáng)化創(chuàng)新戰(zhàn)略部署的新形勢下，我國如果不能快速提高創(chuàng)新能力，就會(huì)在新一輪國際產(chǎn)業(yè)競爭和全球價(jià)值鏈分工中處于更加尷尬的窘迫境地。高職院校作為發(fā)展應(yīng)用技術(shù)和服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重要陣地，對(duì)于培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用技術(shù)具有十分有利的條件。因此，高職院校應(yīng)結(jié)合區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的要求，依托自身在應(yīng)用技術(shù)研究方面所形成的傳統(tǒng)優(yōu)勢，積極探索構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，瞄準(zhǔn)區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的近期目標(biāo)和遠(yuǎn)期目標(biāo)，主動(dòng)獲取產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源頭信息，對(duì)區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的技術(shù)應(yīng)用和成果轉(zhuǎn)化問題進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，切實(shí)提高應(yīng)用技術(shù)研究成果，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)需求的適應(yīng)性。

（三）構(gòu)建文化需求導(dǎo)向的協(xié)同創(chuàng)新模式

高職院校要以文化傳承和傳播為主體，通過與科研院所、政府部門、行業(yè)產(chǎn)業(yè)以及區(qū)域?qū)W術(shù)機(jī)構(gòu)的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，成為提升區(qū)域文化軟實(shí)力、增強(qiáng)區(qū)域文化影響力的主力陣營。習(xí)近平同志在全國宣傳思想工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)推進(jìn)文化體制改革，推動(dòng)文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國。高職院校作為高等教育的重要組成部分，應(yīng)在文化傳承創(chuàng)新中彰顯特色、有所作為、積極擔(dān)當(dāng)。高職院校文化是高職院校綜合實(shí)力的集中體現(xiàn)，是高職院校精神風(fēng)貌的顯著特征，是高職院校核心發(fā)展力的內(nèi)在根基。它涉及高職院校的辦學(xué)理念、院校精神等精神文化，還涉及物質(zhì)文化、制度文化、行為文化等內(nèi)容。在協(xié)同創(chuàng)新的過程中，高職院校重點(diǎn)要以中國特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化的發(fā)展方向，加強(qiáng)學(xué)校歷史文化資源和區(qū)域文化資源的整合、利用和開發(fā)，特別是重視自身文化資源和區(qū)域文化資源的保護(hù)、整合、利用和開發(fā)，始終堅(jiān)持立足區(qū)域、融入?yún)^(qū)域、服務(wù)區(qū)域的辦學(xué)定位，以“強(qiáng)特色、樹品牌”作為文化創(chuàng)新的重要價(jià)值取向，努力打造區(qū)域文化的高地。

三、高職院校協(xié)同創(chuàng)新的機(jī)制保障

高職院校協(xié)同創(chuàng)新是一項(xiàng)具有開拓性的系統(tǒng)工程，它涉及政府、企業(yè)、學(xué)校、科研院所等多個(gè)利益相關(guān)方。從機(jī)制保障的視角來看，高職院所協(xié)同創(chuàng)新需要根據(jù)自身的特點(diǎn)進(jìn)行機(jī)制改革創(chuàng)新，構(gòu)建靈活開放、同心多軸、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的協(xié)同創(chuàng)新保障體系，最終提高自身的創(chuàng)新能力。

（一）加強(qiáng)高職院校協(xié)同創(chuàng)新管理

協(xié)同創(chuàng)新的前提是組織管理。高職院校要切實(shí)加強(qiáng)與政府、企業(yè)、行業(yè)、科研院校的溝通協(xié)同，成立由多方參與的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)重大事務(wù)協(xié)商與決策。一是要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大需求或重點(diǎn)問題，科學(xué)制定明晰的總體發(fā)展路線，形成科學(xué)的戰(zhàn)略性規(guī)劃。二是要建立互利雙贏、共生共融的利益共享機(jī)制，明確各方責(zé)權(quán)和人員、資源、成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等歸屬，實(shí)現(xiàn)開放共享、持續(xù)發(fā)展。三是要優(yōu)化資源配置方式，充分利用和盤活現(xiàn)有資源，發(fā)揮人才、資源的集聚優(yōu)勢，開展人才培養(yǎng)、應(yīng)用技術(shù)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳播，切實(shí)形成協(xié)同創(chuàng)新的長效機(jī)制。

（二）組建高職院校協(xié)同創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)

協(xié)同創(chuàng)新的根基是團(tuán)隊(duì)建設(shè)。高職院校要以協(xié)同創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)為抓手，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新隊(duì)伍的建設(shè)，把專業(yè)技術(shù)人才作為協(xié)同創(chuàng)新的核心，釋放專業(yè)技術(shù)人才的智慧和活力；要以相關(guān)協(xié)作方為基礎(chǔ)，以專業(yè)技術(shù)人員為主體，以項(xiàng)目為紐帶，以任務(wù)為目標(biāo)，造就協(xié)同創(chuàng)新的領(lǐng)軍人物和團(tuán)隊(duì)；要出臺(tái)協(xié)同創(chuàng)新的激勵(lì)政策，形成公開透明、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的分配導(dǎo)向，充分調(diào)動(dòng)每一個(gè)團(tuán)隊(duì)成員參與協(xié)同創(chuàng)新的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性；要構(gòu)建基于信息互補(bǔ)、資源共享的公共溝通平臺(tái)，促進(jìn)團(tuán)隊(duì)成員之間在協(xié)同創(chuàng)新過程中的深度融合，集聚團(tuán)隊(duì)攻堅(jiān)克難的戰(zhàn)斗力。

（三）強(qiáng)化高職院校協(xié)同創(chuàng)新評(píng)價(jià)

協(xié)同創(chuàng)新的關(guān)鍵是績效評(píng)價(jià)。長期以來，我們忽視了高職院校的功能性要求，一味模仿普通高等院校的習(xí)慣做法，沒有形成符合高職特點(diǎn)的績效評(píng)價(jià)導(dǎo)向，嚴(yán)重影響了人才培養(yǎng)創(chuàng)新、科研創(chuàng)新、社會(huì)服務(wù)創(chuàng)新、文化傳承創(chuàng)新的積極性。因此，高職院校要建立以質(zhì)量和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)機(jī)制，將專業(yè)技術(shù)人員的績效與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)系起來，要求專業(yè)技術(shù)人員把解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問題作為自己主攻的方向和重點(diǎn)，堅(jiān)持服務(wù)導(dǎo)向，堅(jiān)持“落地生根”，以實(shí)實(shí)在在的辦學(xué)成果獲得社會(huì)各界和各利益相關(guān)方的充分信任和大力支持。

（四）構(gòu)建高職院校協(xié)同創(chuàng)新文化

協(xié)同創(chuàng)新的保證是文化建設(shè)。對(duì)于高職院校來說，要立足于喚醒廣大師生的文化自覺，構(gòu)建一種自由、健康、開放、和諧的創(chuàng)新文化生態(tài)。一是要注重協(xié)同創(chuàng)新的理念創(chuàng)新，著力構(gòu)建自由開放、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的學(xué)術(shù)氛圍，倡導(dǎo)拼搏進(jìn)取、敬業(yè)奉獻(xiàn)、求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)合作的精神風(fēng)尚；二是要注重協(xié)同創(chuàng)新的成果共享，讓每一個(gè)參與協(xié)同創(chuàng)新的成員都能從中受益，從而形成價(jià)值認(rèn)同感、情感歸屬感和研究依戀感；三是要注重協(xié)同創(chuàng)新的制度建設(shè)，從學(xué)術(shù)道德、學(xué)術(shù)精神、學(xué)術(shù)范式、學(xué)術(shù)秩序、學(xué)術(shù)風(fēng)氣等方面建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)術(shù)規(guī)范，推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新的健康發(fā)展。

當(dāng)今時(shí)代，是一個(gè)創(chuàng)新制勝的時(shí)代；當(dāng)代中國，正為創(chuàng)建世界一流強(qiáng)國而奮力前進(jìn)。在國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的大背景下，高職院校協(xié)同創(chuàng)新既是經(jīng)濟(jì)全球化條件下教育、科技與經(jīng)濟(jì)融合的發(fā)展趨勢，也是建設(shè)世界一流強(qiáng)國的重要內(nèi)容，更是拓展辦學(xué)空間、深化內(nèi)涵建設(shè)的迫切要求。在推進(jìn)高職院校協(xié)同創(chuàng)新的過程中，一定要牢牢把握高職院校的特點(diǎn)和規(guī)律，積極搭建高職院校協(xié)同創(chuàng)新的載體，不斷創(chuàng)新高職院校協(xié)同創(chuàng)新的方式和途徑，切實(shí)豐富高職院校協(xié)同創(chuàng)新的內(nèi)涵，著力打造高職院校協(xié)同創(chuàng)新的特色，在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程中努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新強(qiáng)校的發(fā)展目標(biāo)。