曹琳

非訴訟法律實(shí)務(wù)是指除訴訟和仲裁以外的，包括常規(guī)法律顧問(wèn)業(yè)務(wù)在內(nèi)的各種民商事、經(jīng)濟(jì)法律業(yè)務(wù)，如法律盡職調(diào)查、各類(lèi)合同的起草和審查、公司設(shè)立和改制、公司并購(gòu)與上市、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與應(yīng)用、金融信托實(shí)務(wù)以及勞動(dòng)人事業(yè)務(wù)等非訴訟法律業(yè)務(wù)的實(shí)踐操作。

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)對(duì)非訴訟法律人才的需求越來(lái)越多。因此，作為培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才的法律高職院校理應(yīng)針對(duì)這一市場(chǎng)需求，設(shè)立一個(gè)培養(yǎng)非訴訟法律人才的專(zhuān)業(yè)，至少應(yīng)開(kāi)設(shè)非訴訟法律實(shí)務(wù)課程。本文試圖從非訴訟法律實(shí)務(wù)課程創(chuàng)建的實(shí)踐中總結(jié)一些經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，借以拋磚引玉。

一、確立教學(xué)目標(biāo)和課程實(shí)施方案

教學(xué)目標(biāo)是課程的綱領(lǐng)，任何一門(mén)課程在創(chuàng)建之初都必須首先確定其教學(xué)目標(biāo)。非訴訟法律實(shí)務(wù)課程也不例外，教學(xué)大綱和教學(xué)實(shí)施方案的制定、教材的編寫(xiě)、教學(xué)模式的探索以及成績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)等都要圍繞著教學(xué)目標(biāo)展開(kāi)。高等法律職業(yè)教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)是按照社會(huì)對(duì)法律職業(yè)人才的需要通過(guò)理論教學(xué)和實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)等途徑培養(yǎng)高素質(zhì)、技能型的法律服務(wù)人才。高等法律職業(yè)人才的培養(yǎng)除了應(yīng)重視法律基礎(chǔ)理論知識(shí)和訴訟法律實(shí)務(wù)技能以外，還應(yīng)重視非訴訟法律實(shí)務(wù)技能的培養(yǎng)。據(jù)此，非訴訟法律實(shí)務(wù)課程的教學(xué)目標(biāo)應(yīng)為：通過(guò)開(kāi)展非訴訟法律實(shí)務(wù)教學(xué)活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生非訴訟法律實(shí)務(wù)操作能力，使學(xué)生畢業(yè)后能很快地適應(yīng)各類(lèi)非訴訟法律職業(yè)工作。

課程實(shí)施方案是課程建設(shè)的宏觀框架，主要內(nèi)容應(yīng)包括：教學(xué)目的和教學(xué)要求，開(kāi)設(shè)非訴訟法律實(shí)務(wù)課程的專(zhuān)業(yè)、班級(jí)和課程安排順序，任課教師教師的職責(zé)，教學(xué)總課時(shí)和理論教學(xué)、實(shí)訓(xùn)教學(xué)的比例，教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、教學(xué)資料和教材的準(zhǔn)備，實(shí)訓(xùn)成績(jī)的評(píng)定，等等。此外，還應(yīng)制定課程標(biāo)準(zhǔn)或教學(xué)大綱，明確課程實(shí)訓(xùn)模式和實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)方式、教學(xué)組織形式、學(xué)時(shí)安排及考核辦法、教學(xué)內(nèi)容以及教材和參考資料的選用等。

二、編寫(xiě)教材或授課講義

基于三大訴訟法而編寫(xiě)出版的訴訟類(lèi)法律教材比比皆是，而非訴訟法律實(shí)務(wù)教材卻如鳳毛麟角。因此，開(kāi)設(shè)非訴訟法律實(shí)務(wù)課程，需要組織相關(guān)一線教師和實(shí)務(wù)部門(mén)的專(zhuān)家聯(lián)合編寫(xiě)教材或講義。編寫(xiě)教材所需參考的材料大致有以下三方面內(nèi)容。

（一）相關(guān)法規(guī)、規(guī)章

從事非訴訟法律實(shí)務(wù)工作的人都有體會(huì)，由于法律規(guī)定原則性、概括性和穩(wěn)定性，其可操作性往往不強(qiáng)，在實(shí)踐工作中很難依據(jù)某一部法律來(lái)操作一項(xiàng)非訴訟法律業(yè)務(wù)。整個(gè)非訴訟業(yè)務(wù)過(guò)程中，幾乎都是在和法規(guī)、規(guī)章、實(shí)施細(xì)則等下位法律文件打交道，而這也正是傳統(tǒng)學(xué)校教育的弱點(diǎn)。因此，在編寫(xiě)非訴訟法律實(shí)務(wù)教材或講義時(shí)，必然要參考眾多的法規(guī)、規(guī)章和實(shí)施細(xì)則等。此外，還應(yīng)通過(guò)相關(guān)實(shí)務(wù)部門(mén)、各類(lèi)法律網(wǎng)站以及有償?shù)姆蓴?shù)據(jù)庫(kù)等，廣泛搜集、參閱各類(lèi)法規(guī)、規(guī)章等，以確保教材內(nèi)容的規(guī)范性、前沿性和準(zhǔn)確性。

（二）相關(guān)類(lèi)似著作

針對(duì)高職高專(zhuān)教學(xué)而編寫(xiě)的非訴訟法律實(shí)務(wù)教材雖然不多見(jiàn)，但與此內(nèi)容相關(guān)的其他著作仍存在，如律師執(zhí)業(yè)指導(dǎo)類(lèi)著作、公司法律顧問(wèn)類(lèi)的著作、法律風(fēng)險(xiǎn)防范類(lèi)著作等都有大量值得參考的信息和內(nèi)容。在編寫(xiě)非訴訟法律事務(wù)教材或講義的過(guò)程中，應(yīng)通過(guò)圖書(shū)館、網(wǎng)絡(luò)書(shū)店、實(shí)體書(shū)店等途徑搜集相關(guān)書(shū)籍，加以研究、學(xué)習(xí)，汲取教材所需信息，豐富教材的實(shí)務(wù)內(nèi)容。

（三）各類(lèi)學(xué)術(shù)會(huì)議資料和培訓(xùn)資料

近些年來(lái)，非訴訟法律事務(wù)在實(shí)務(wù)部門(mén)和市場(chǎng)主體內(nèi)部越來(lái)越得到重視，相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)和政府委托管理機(jī)構(gòu)，也都陸續(xù)開(kāi)展形式多樣的學(xué)術(shù)研討會(huì)議和非訴訟業(yè)務(wù)培訓(xùn)，如公司高管法務(wù)培訓(xùn)、獨(dú)立董事或董事會(huì)秘書(shū)法律培訓(xùn)、非訴訟律師專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、公司法律顧問(wèn)培訓(xùn)等。這些會(huì)議和培訓(xùn)所使用和形成的各類(lèi)資料和成果，都含有大量的非訴訟法律事務(wù)操作信息。高職院校在編寫(xiě)教材或講義時(shí)，應(yīng)盡可能多地搜集此類(lèi)資料，以做參考和學(xué)習(xí)。

三、建立實(shí)訓(xùn)案例庫(kù)和實(shí)訓(xùn)音像庫(kù)

非訴訟法律事務(wù)課程是一門(mén)實(shí)踐、實(shí)訓(xùn)類(lèi)課程。此類(lèi)課程在教學(xué)模式和方法上除了必要的課堂講授之外，常常以實(shí)務(wù)案例的模擬訓(xùn)練為主，輔之以實(shí)案操作進(jìn)行技能提高。因此，教學(xué)和實(shí)訓(xùn)中必須具備充足的實(shí)訓(xùn)案例資源，建立實(shí)訓(xùn)案例庫(kù)是非訴訟法律實(shí)務(wù)課程的必要內(nèi)容。為了避免案例內(nèi)容的空洞或不切實(shí)際，案例庫(kù)應(yīng)盡可能地選用真實(shí)的案件材料，根據(jù)教學(xué)需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)母木帯Ｔ谶@個(gè)過(guò)程中，就需要與工商管理部門(mén)、律師事務(wù)所、各類(lèi)公司企業(yè)、各類(lèi)市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)等相聯(lián)系，取得他們的支持和配合。

除了模擬實(shí)訓(xùn)之外，在條件允許的情況下，讓學(xué)生參加一部分實(shí)際工作，親自操作相關(guān)實(shí)務(wù)內(nèi)容是最好的實(shí)踐方式，其次是帶領(lǐng)學(xué)生到實(shí)務(wù)部門(mén)觀摩、見(jiàn)習(xí)。但是，由于此類(lèi)實(shí)踐活動(dòng)限制條件較多，因此，經(jīng)常性地到實(shí)踐單位現(xiàn)場(chǎng)觀摩或參與實(shí)際操作是不現(xiàn)實(shí)的。為了保證非訴訟法律實(shí)踐教學(xué)的有序地開(kāi)展，有必要建立一個(gè)非訴訟法律事務(wù)音像庫(kù)，通過(guò)有目的、經(jīng)常性的錄像觀摩，讓學(xué)生更為感性、更為直接地學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)技能。音像庫(kù)的建立，可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)和錄制音像資料來(lái)實(shí)現(xiàn)。

四、制定成績(jī)考核評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

非訴訟法律實(shí)務(wù)課程是獨(dú)立開(kāi)設(shè)的一門(mén)實(shí)踐課程，在教學(xué)模式和實(shí)訓(xùn)內(nèi)容上都不同于傳統(tǒng)課程，因此，在學(xué)生成績(jī)的考核評(píng)定方面，也應(yīng)有一個(gè)獨(dú)立的標(biāo)準(zhǔn)。與理論課程所采用的卷面考試不同，非訴訟法律實(shí)務(wù)課程教學(xué)質(zhì)量的考核主要是看學(xué)生是否掌握了相關(guān)非訴訟法律業(yè)務(wù)的操作技能，相關(guān)法律職業(yè)素質(zhì)是否得到提高。這就要求在制定成績(jī)考核評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)對(duì)學(xué)生實(shí)訓(xùn)成績(jī)進(jìn)行分項(xiàng)評(píng)定，減少甚至取消試卷考試的考核形式。

非訴訟法律事務(wù)課程成績(jī)考核內(nèi)容主要包括：實(shí)訓(xùn)態(tài)度、儀表和舉止，團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神和實(shí)訓(xùn)紀(jì)律，法律實(shí)務(wù)知識(shí)掌握情況，相關(guān)法律業(yè)務(wù)技能表現(xiàn)，法律文書(shū)和材料的寫(xiě)作等?？傊?，學(xué)生的實(shí)訓(xùn)成績(jī)應(yīng)綜合其工作態(tài)度和法律業(yè)務(wù)操作技能兩大方面來(lái)加以考核。具體而言，主要可從以下四個(gè)方面加以判斷：（1）在教學(xué)過(guò)程中，學(xué)生是否已認(rèn)真完成指導(dǎo)教師布置的各項(xiàng)任務(wù)，同學(xué)之間是否有互相配合，是否遵守實(shí)訓(xùn)紀(jì)律，是否愛(ài)護(hù)實(shí)訓(xùn)設(shè)施、設(shè)備和卷宗資料，對(duì)需要保密的案卷內(nèi)容是否能夠保密等。（2）在模擬實(shí)訓(xùn)操作中，各自的表現(xiàn)是否符合自己的角色要求，是否能夠掌握模擬角色應(yīng)當(dāng)掌握的法務(wù)常識(shí)和業(yè)務(wù)操作技能，是否基本勝任角色崗位。（3）模擬實(shí)訓(xùn)結(jié)束后，各角色提交的法律文書(shū)和實(shí)訓(xùn)材料是否符合要求的格式，內(nèi)容是否全面、精練，能否達(dá)到辦理相關(guān)非訴訟法律業(yè)務(wù)的目的。（4）學(xué)生是否積極參加校外實(shí)習(xí)、實(shí)踐，是否聽(tīng)從實(shí)踐單位指導(dǎo)教師的指導(dǎo)并較好地完成實(shí)踐任務(wù)，是否獲得實(shí)踐單位或?qū)嵺`指導(dǎo)教師的好評(píng)等。成績(jī)不宜采用百分制，應(yīng)綜合學(xué)生的各方面表現(xiàn)，按優(yōu)秀、良好、中等、及格和不及格五檔記分。