王小偉

法制教育是學(xué)校教育的重要組成部分，加強對青少年學(xué)生的法制教育，對于預(yù)防和杜絕在校學(xué)生的違法犯罪，維護社會穩(wěn)定，培養(yǎng)和造就社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人都具有重要意義。我們通過對全鎮(zhèn)中小學(xué)法制教育工作進行調(diào)查，情況如下：

一、取得成績

近幾年，鎮(zhèn)中心初中把中小學(xué)法制教育作為整個教育工作的一項重要任務(wù)來抓，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實措施，強化教育，配備法制副校長，全鎮(zhèn)學(xué)校法制教育出現(xiàn)了新的生機與活力，中小學(xué)法制教育得到了進一步改善，教育效果明顯增強，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。

（1）學(xué)校法制教育的重要地位得到落實。這主要體現(xiàn)在兩個方面。首先是體現(xiàn)在組織保證上。層層成立學(xué)校法制教育領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了工作任務(wù)，落實了“誰主管、誰負責(zé)”的工作責(zé)任，建立了責(zé)權(quán)明確的工作制度。其次是體現(xiàn)在工作落實上。鎮(zhèn)中心初中把法制教育納入工作總體規(guī)劃，同業(yè)務(wù)工作一起研究部署，一起檢查考核，一級抓一級，層層抓落實，保證了法制教育各項任務(wù)的較好完成。特別是在文明校園、示范中小學(xué)、管理規(guī)范化學(xué)校創(chuàng)建驗收和中小學(xué)“兩項常規(guī)”檢查中，將法制教育作為一項重要內(nèi)容，嚴(yán)格考核，實行“一票否決”，使法制教育由軟任務(wù)變成了硬指標(biāo)。

（2）學(xué)校法制教育得到廣泛開展。各學(xué)校充分發(fā)揮學(xué)校教育的主渠道作用，實現(xiàn)了“兩個結(jié)合”。一是法制教育與課堂教學(xué)得到了較好的結(jié)合。全鎮(zhèn)中小學(xué)平均每周開設(shè)0.5個課時法制教育課，做到了“三有一進”，即有計劃、有教材、有師資、進課表，保證了法制教育課的教學(xué)質(zhì)量。同時，在政治、語文、歷史等課堂教學(xué)中積極滲透法制教育內(nèi)容，使相關(guān)課程的法制教育資源得到了充分的挖掘和利用。二是法制教育與校園文化活動得到較好結(jié)合。各學(xué)校充分發(fā)揮校園廣播、墻報、宣傳欄、黑板報、手抄報等文化陣地的宣傳教育作用，舉辦法制節(jié)目，開辦法制專欄，宣傳法制知識，營造了良好的校園法制教育環(huán)境。

（3）學(xué)校法制教育的空間不斷拓展。一是向家庭延伸。在法制教育尋求與家庭的溝通上建立了多種渠道。全鎮(zhèn)中小學(xué)基本都成立了家長學(xué)校，有計劃地對家長進行法律知識教育；大多數(shù)學(xué)校通過家長會及時與家長特別是與“問題生”家長溝通情況，加強對這些學(xué)生的幫教轉(zhuǎn)化。二是向社會延伸。中心小學(xué)以上的學(xué)校配備了兼職法制副校長，在推進學(xué)校法制教育工作中發(fā)揮了非常重要的作用。綜治、公安、文化、工商、教育、團委等部門每年都對校園周邊環(huán)境進行專項整治，維護了中小學(xué)正常的教育教學(xué)秩序，有效地凈化了育人環(huán)境，使學(xué)校法制教育延伸到了社會的方方面面，成為學(xué)校法制教育的有益補充。

二、存在的問題

我鎮(zhèn)學(xué)校法制教育工作雖然取得了顯著成績，但與新世紀(jì)、新形勢、新要求相比，學(xué)校法制教育工作中還存在不少問題，有的問題還很嚴(yán)重。

（1）認(rèn)識不到位。個別學(xué)校特別是村小對法制教育重視不夠，落實不力，疏于管理，致使一部分中小學(xué)生主要是一些“問題生”的法制觀念淡薄，打架斗毆事件時有發(fā)生，對學(xué)生的身心健康造成了很大的傷害，影響了學(xué)校治安穩(wěn)定，損害了教育形象。

（2）法制觀念淡漠。個別教師法律意識不強，違反師德要求，教師因教育方式簡單粗暴，不尊重學(xué)生受教育權(quán)、不尊重學(xué)生人格，不僅是違背師德要求的錯誤行為，而且是嚴(yán)重的違法行為。

（3）法制教育脫節(jié)。我鎮(zhèn)目前初中畢業(yè)生升學(xué)率為60%多，約有30%多的初中畢業(yè)生無法升入高一級學(xué)校，這些學(xué)生步入社會后，如何對其進行法制教育和管理需要進一步研究和落實。

（4）家庭教育片面。相當(dāng)一部分家長在孩子教育問題上存在重視文化課教育輕視其他方面教育包括法制教育的傾向，在轉(zhuǎn)變家長這種觀念上還要下更大功夫。

（5）社區(qū)教育空白。學(xué)生課外和假期教育得不到很好組織，基本處于自發(fā)狀態(tài)，特別是青少年成長的社會環(huán)境還不盡人意，不健康的書攤、網(wǎng)吧、游戲廳等整治難度大，中小學(xué)生的健康成長難以得到保證。

三、對策與措施

（1）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校要從落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識新時期加強青少年學(xué)生法制教育工作的重要性和必要性，自覺把對青少年學(xué)生的法律素質(zhì)的教育與培養(yǎng)，放在實現(xiàn)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)的基礎(chǔ)性地位，真正擺正教育工作的重要位置，切實抓緊抓好。各學(xué)校要成立以校長為組長的法制教育領(lǐng)導(dǎo)小組，建立以班主任、政治教師為骨干，以黨、團、隊等組織為依托的法制教育工作隊伍。要增加學(xué)校法制教育工作的必要投入，在人、財、物等方面提供切實保障，確保法制教育正?；?/p>

（2）精心組織，確保法制教育規(guī)范化。要根據(jù)不同年齡階段學(xué)生的生理、心理特點和接受能力，有針對性地開展法制教育，努力形成漸進、科學(xué)、法制教育體系；利用校園網(wǎng)、校電視臺、紅領(lǐng)巾廣播站等，有計劃的定期向?qū)W生宣傳法律知識，剖析法律現(xiàn)象，用事實教育學(xué)生；另外，各學(xué)科教師有計劃地將法制教育滲透到學(xué)科教育之中，使學(xué)生潛移默化地感受到遵紀(jì)守法的必要性。

（3）多方結(jié)合，提高法制教育實效。一是常規(guī)教育與法制教育相結(jié)合。各校把行為規(guī)范教育、思想道德教育、必理健康教育和普及法律知識緊密結(jié)合起來，采取開設(shè)“校內(nèi)文明監(jiān)督崗”、制訂“星級隊員規(guī)范守則”等途徑，將其列為學(xué)校一項常規(guī)性教育工作，抓牢抓實。二是與心理健康教育相結(jié)合。通過進一步健全心理健康咨詢機構(gòu)，提高學(xué)校教師的預(yù)見能力，請心理教育專家學(xué)者到學(xué)校作講座、開展心理咨詢等，對問題學(xué)生加強觀察，重點幫教，及時疏導(dǎo)。