楊建東，王 楠

（中央民族大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，北京 100081）

“收入倍增”問題的研究路徑及現(xiàn)狀綜述

楊建東，王 楠

（中央民族大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，北京 100081）

國內(nèi)學(xué)者對于“收入倍增”問題的研究，早在上世紀(jì)80年代就已開始，近期又因國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀和政府政策導(dǎo)向而再次成為研究的熱點(diǎn).本文基于對已有關(guān)于收入倍增問題文獻(xiàn)的分析，將國內(nèi)針對收入倍增的研究劃分為兩個階段.第一階段國內(nèi)學(xué)者更多就日本的國民收入倍增計(jì)劃展開研究，包括其制定方法、計(jì)劃實(shí)施的背景、采取的措施及取得的效果等.而第二階段則基于我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，就收入倍增的概念、中國式收入倍增計(jì)劃實(shí)施的可行性和困難、我國收入倍增的實(shí)現(xiàn)途徑及農(nóng)民收入倍增等問題展開研究與探討.國內(nèi)對于收入倍增問題的研究成果雖較為豐富、全面，但還是存在一些不足，且研究處于停滯階段，如存在概念混淆、研究結(jié)論缺乏理論支撐、忽略倍增計(jì)劃的負(fù)面效應(yīng)、缺乏微觀定量研究、政策建議過于籠統(tǒng)、忽略影響倍增計(jì)劃外界因素等，文中最后并據(jù)此從理論與調(diào)研研究兩個方面提出建議措施，認(rèn)為尋求新的研究方法與視角，并深入基層是未來收入倍增問題的研究方向.

收入倍增；二階段；日本；收入分配；中國

從經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀來說，我國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了改革開放以后的三十多年高速發(fā)展，進(jìn)入了所謂的經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸時期，主要表現(xiàn)為內(nèi)需不足、外需疲憊、收入分配的差距持續(xù)擴(kuò)大、勞動者報(bào)酬占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重持續(xù)下降、勞動者階層收入增長速度長期低于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、城鄉(xiāng)收入差距和區(qū)域收入差距不斷擴(kuò)大[1]、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等，并有可能陷入“中等收入陷阱”.而這所面臨的一系列問題與當(dāng)時日本實(shí)施國民收入倍增計(jì)劃背景存在很大相似.從政策導(dǎo)向來說，在2012年黨的十八大報(bào)告中首次提出“在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得重大進(jìn)展，在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，確保到2020年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”.正因以上兩點(diǎn)，國民收入倍增再次引起國內(nèi)學(xué)者的研究興趣，研究方向包括日本收入倍增計(jì)劃、收入倍增計(jì)劃的內(nèi)涵、中國是否適宜推行和如何實(shí)行中國版國民收入倍增計(jì)劃等.

本文針對收入倍增的研究文獻(xiàn)進(jìn)行綜述，將國內(nèi)對于收入倍增的研究劃分為兩大階段，即以日本為主體的國民收入倍增計(jì)劃的研究階段和以中國為主體的國民收入倍增計(jì)劃研究階段.前者主要就日本國民收入倍增計(jì)劃展開研究，包括其制定方法、計(jì)劃實(shí)施的背景、采取的措施及取得的效果等.后者則基于我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，就收入倍增的概念、中國式收入倍增計(jì)劃實(shí)施的可行性和困難、我國收入倍增的實(shí)現(xiàn)途徑及農(nóng)民收入倍增等問題展開研究與探討.本文對有關(guān)收入倍增的研究路徑及現(xiàn)狀進(jìn)行理論綜述的目的有兩個.一是，清晰收入倍增問題的研究現(xiàn)狀.二是，通過文獻(xiàn)綜述與分析，明確目前研究的不足.

1 以日本為主體的國民收入倍增計(jì)劃研究階段

日本實(shí)施國民收入倍增計(jì)劃的時期（1960-1970），中國還處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期，從而使得國內(nèi)對于日本國民收入倍增計(jì)劃及其效應(yīng)的研究相較于計(jì)劃實(shí)施時間顯得滯后，研究時間集中于上世紀(jì)80年代.

1.1 日本國民收入倍增計(jì)劃制定方法的探討

日本國民收入倍增計(jì)劃的制定方法相較簡單，因而國內(nèi)學(xué)者對其單獨(dú)研究較少，一般都是在研究倍增計(jì)劃其他方面時略有提及，對方法做出詳細(xì)探討的主要是宋曙光學(xué)者.宋曙光（1985）從方法論的角度對日本國民收入倍增計(jì)劃的方法思想、步驟、特點(diǎn)及原則進(jìn)行了較為細(xì)致的探討.他指出其所采用的方法為“增長率設(shè)想法”，即將雇傭、投資和儲蓄、國際收支作為影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大要素，并設(shè)想各種經(jīng)濟(jì)增長率，使用上述三組均衡式體系，經(jīng)過反復(fù)比較確定合理的增長率的方法.對于方法特點(diǎn)，宋曙光將其概括為三個方面，即整體與局部相結(jié)合、“生產(chǎn)優(yōu)先”和經(jīng)驗(yàn)設(shè)定與數(shù)理分析相結(jié)合.而對于方法所遵循的原則，他同樣將其概括為三點(diǎn)，第一，以國民收入核算體系為出發(fā)點(diǎn)；第二，正確處理了主目標(biāo)與次目標(biāo)及影響目標(biāo)的主因素和次因素之間的關(guān)系；第三，計(jì)劃中明確了政府公共部門與民間部門間的界限.

1.2 日本國民收入倍增計(jì)劃的背景、作用與問題的分析

上世紀(jì)80年代，國內(nèi)學(xué)者著眼于日本國民收入倍增計(jì)劃本身，對其實(shí)施背景、過程、目標(biāo)、性質(zhì)、作用和問題等做了較為充分的研究.郭士信（1986）從計(jì)劃實(shí)施前日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、經(jīng)濟(jì)增長的爭論和國內(nèi)政治形勢三個方面進(jìn)行分析，得出倍增計(jì)劃的實(shí)施是順應(yīng)日本國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢這一結(jié)論.對于性質(zhì)部分，郭士信對作為經(jīng)濟(jì)計(jì)劃手段的倍增計(jì)劃的特點(diǎn)做出了分析，指出倍增計(jì)劃在具有傳統(tǒng)政策干預(yù)特點(diǎn)的同時，注重了對于政府經(jīng)濟(jì)角色的定位，在政策制定時分出對政府公共部門與民間部門的不同政策.而對于倍增計(jì)劃作用的分析，郭士信主要從倍增計(jì)劃對于雙重結(jié)構(gòu)問題的解決和加強(qiáng)生產(chǎn)與消費(fèi)聯(lián)系兩個方面展開論述，對倍增計(jì)劃中針對雙重結(jié)構(gòu)問題的解決措施作出了詳細(xì)說明，并指出倍增計(jì)劃的出臺將經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)政策與人們的物質(zhì)利益聯(lián)系在一起，加強(qiáng)了生產(chǎn)與消費(fèi)之間的聯(lián)系.

2 以中國為主體的收入倍增問題研究階段

國內(nèi)對于收入倍增的研究，在經(jīng)歷一段空白期之后，隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新的階段及黨和國家新的政策導(dǎo)向，收入倍增問題的研究也進(jìn)入一個新的時期.這一時期，國內(nèi)學(xué)者主要就收入倍增的概念、日本國民收入倍增計(jì)劃對于中國的啟示、中國式收入倍增的實(shí)現(xiàn)途徑、我國收入倍增計(jì)劃的難點(diǎn)和關(guān)鍵以及農(nóng)民收入倍增問題展開研究，并取得一定成果.

2.1 收入倍增的認(rèn)知研究

對收入倍增問題研究的基礎(chǔ)是對收入倍增概念的明確.在居民收入倍增目標(biāo)提出之后，學(xué)者們紛紛發(fā)表各自對居民收入倍增的理解，為民眾正確認(rèn)知居民收入倍增提供了多維視角.[2]對于收入倍增的認(rèn)知，國內(nèi)學(xué)者主要從概念本身、從宏觀經(jīng)濟(jì)理論對收入倍增的解讀和基于國情對收入倍增的理解三個方面進(jìn)行分析的.

首先，對概念本身的深化認(rèn)識.馬光遠(yuǎn)（2012）將“國民收入倍增”的真正內(nèi)涵歸結(jié)為“人均增長”，且認(rèn)為倍增計(jì)劃的初衷遠(yuǎn)不止經(jīng)濟(jì)總量或居民收入翻番，還包括發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)及分配結(jié)構(gòu)的大調(diào)整.蘇海南（2012）認(rèn)為城鄉(xiāng)居民收入倍增不等于每個人都實(shí)現(xiàn)收入翻一倍，應(yīng)讓低收入者增長多一些，以縮小收入分配差距.王海濤（2012）也指出，收入倍增計(jì)劃并不是每個人的工資增加一倍.其次，從宏觀經(jīng)濟(jì)理論對收入倍增的解讀.國內(nèi)學(xué)者通過對收入倍增確立的政治理念、理論淵源、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會背景，以及收入倍增實(shí)現(xiàn)的作用影響等，對收入倍增概念進(jìn)行多維解讀.③彭剛，苑生龍（2012）從居民收入倍增的學(xué)理認(rèn)知角度對收入倍增的理論發(fā)展做了解讀，指出收入倍增理論經(jīng)歷了從凱恩斯和庫茲涅茨的收入分配理論，到20世紀(jì)70年代錢納里和斯特勞特等提出的“隨增長而分配”的發(fā)展中國家收入分配戰(zhàn)略，后者進(jìn)一步演化為滿足人民基本需要的理論和相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略.最后，基于國情對收入倍增的認(rèn)識.針對中國版收入倍增計(jì)劃，為了使民眾更好的認(rèn)知收入倍增問題，國內(nèi)學(xué)者基于國情對中國式收入倍增的認(rèn)識誤區(qū)進(jìn)行了分析.

2.2 日本收入倍增計(jì)劃對于中國的啟示探討

中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的發(fā)展階段后，面臨著各種亟待解決的社會經(jīng)濟(jì)問題，如發(fā)展方式、收入分配等.現(xiàn)實(shí)問題的出現(xiàn)也迫使國內(nèi)學(xué)者不斷探索尋找對于我國發(fā)展具有借鑒意義的發(fā)達(dá)國家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，使日本進(jìn)入發(fā)達(dá)國家行列的國民收入倍增計(jì)劃也就再次得到國內(nèi)學(xué)者的關(guān)注與研究，并據(jù)此提出對于中國發(fā)展的啟示.

對于這部分的研究，可將其概括為三個方面.第一，基于綜合視角探索對于中國發(fā)展的啟示.這里所指的綜合視角，不僅指對于日本收入倍增計(jì)劃的全面分析，更是指在探討中國收入倍增計(jì)劃時的多角度、多層次.許斌（2010）通過對日本收入倍增計(jì)劃前因后果的分析，指出日本收入倍增計(jì)劃經(jīng)濟(jì)增長是根本，倍增計(jì)劃不僅僅是分配領(lǐng)域增收措施，本質(zhì)是一個經(jīng)濟(jì)增長計(jì)劃，并將日本計(jì)劃的增長動力歸結(jié)為城市化紅利、技術(shù)化和開放紅利三個因素，同時認(rèn)為當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)與20世紀(jì)60年代初的日本存在人口紅利即將結(jié)束、國民消費(fèi)比例不高、城鄉(xiāng)存在明顯差距等相似之處，從而得出中國可以從城市化、技術(shù)引進(jìn)和貿(mào)易與金融對外開放三個方面借鑒日本經(jīng)驗(yàn).除了從收入分配、增長動力等方面提出建議以為，還有學(xué)者通過對日本國內(nèi)收入倍增計(jì)劃實(shí)施效果的研究.[4]

第二，基于收入分配探討日本收入倍增計(jì)劃的啟示.日本國民收入倍增計(jì)劃的實(shí)施使當(dāng)時日本社會存在的較為嚴(yán)重的收入分配問題得到了較好的解決，針對我國目前存在的收入分配問題，國內(nèi)學(xué)者也希望通過對日本國民收入倍增計(jì)劃的研究能有助于我國收入分配問題的解決[1]2.周長城，何蕓（2011）從轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和縮小收入差距的角度分析了我國實(shí)施國民收入倍增計(jì)劃的必要性，并在日本計(jì)劃對于我國收入分配改革啟示方面，提出實(shí)現(xiàn)居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長.

第三，從穩(wěn)健、風(fēng)險(xiǎn)的角度分析借鑒日本國民收入倍增計(jì)劃.針對國內(nèi)學(xué)者提出借鑒日本國民收入倍增計(jì)劃，并推出中國版的言論，也有不少學(xué)者從國情出發(fā)，通過對日本國民收入倍增的解讀，澄清了日本國民收入倍增計(jì)劃中關(guān)于居民收入倍增問題和夸大成就忽略不足的問題，并指出國內(nèi)對于收入倍增計(jì)劃的急于求成的態(tài)度和目標(biāo)是不可取的，應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識收入分配問題的復(fù)雜性.[5]

2.3 中國收入倍增的實(shí)現(xiàn)途徑研究

國內(nèi)學(xué)者在對國內(nèi)收入倍增問題的實(shí)現(xiàn)探討中，都承認(rèn)居民收入倍增為剔除物價因素的“純倍增”.從總體而言，雖然不同學(xué)者對收入倍增探討的層次不同，如從國民收入倍增、城鄉(xiāng)居民收入倍增和工資倍增等不同層次進(jìn)行，但目前針對收入倍增實(shí)現(xiàn)問題的研究角度可以概括為三個方面，即收入倍增實(shí)現(xiàn)方式與經(jīng)濟(jì)增長、發(fā)展方式關(guān)系的探討；收入倍增與收入分配、財(cái)稅改革的關(guān)系探討；收入倍增實(shí)現(xiàn)可行性的探討.關(guān)于國內(nèi)收入倍增能否實(shí)現(xiàn)，顧問君（2013）通過對我國過去若干年份增長的數(shù)據(jù)分析，認(rèn)為實(shí)現(xiàn)收入倍增目標(biāo)有條件、有基礎(chǔ)，即基本具備經(jīng)濟(jì)承受能力[6].而對于中國國民收入倍增的實(shí)現(xiàn)路徑，國內(nèi)聲音有來自政府和學(xué)界兩個方面，前者以蘇海南為代表，后者以王文章和張曙光等為代表，其中后者中的徐勇（2012）對城鄉(xiāng)居民收入倍增的實(shí)現(xiàn)做出了系統(tǒng)探討，提出拓寬就業(yè)、社保、幫扶、創(chuàng)業(yè)、投資五大增收渠道，實(shí)施就業(yè)提升、民生普惠、創(chuàng)業(yè)富民、財(cái)富增值四大工程，全面增加居民的工資性、轉(zhuǎn)移性、經(jīng)營性、財(cái)產(chǎn)性收入，并推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化等建議措施，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城鄉(xiāng)居民收入同步增長.江蘇省發(fā)改委綜合處王國亮（2012）通過對江蘇省居民收入倍增計(jì)劃的實(shí)施效果，和計(jì)劃實(shí)行中遇到的經(jīng)濟(jì)持續(xù)高增長的不確定性、不同部門增收潛力差異大等制約因素的分析，針對收入倍增的實(shí)現(xiàn)，提出了增加城鄉(xiāng)居民工資性、經(jīng)營性、財(cái)產(chǎn)性、轉(zhuǎn)移性收入，并運(yùn)用稅收、提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)等手段深化收入分配制度改革.

3 綜述評析

自2010年來關(guān)于收入倍增的研究涉及收入倍增的不同層面、不同主體，包括日本國民收入倍增計(jì)劃及其效果的詳細(xì)探討、我國收入倍增的可行性、困難及實(shí)現(xiàn)路徑等，產(chǎn)生了不少研究成果，對政府政策的制定與實(shí)施起到了一定的參考與指導(dǎo)作用.但通過上述已有文獻(xiàn)的分析，可以發(fā)現(xiàn)目前關(guān)于收入倍增問題的研究還存在較多不足，這些缺陷可以概括為以下幾點(diǎn).

第一，基本概念不明確，存在概念混淆.雖然有學(xué)者就不同層次的收入倍增概念給出了解讀，但是依舊有不少學(xué)者在其研究中將居民收入倍增與國民收入倍增、國民收入倍增與工資收入倍增相混淆.基本概念的不明確，也就直接決定了最終研究成果的意義缺失.

第二，收入倍增問題研究較淺，問題分析缺乏理論支撐.有關(guān)這方面的問題表現(xiàn)在以下兩個方面.一是，將收入倍增問題限制于收入分配問題單一角度.二是，有關(guān)收入倍增的結(jié)論及建議，缺乏理論支撐.

第三，過于強(qiáng)調(diào)收入倍增計(jì)劃的積極作用，而忽略其負(fù)面效應(yīng).通過上述文獻(xiàn)的總結(jié)與分析可知，國內(nèi)絕大多數(shù)學(xué)者，無論是對日本國民收入倍增計(jì)劃的分析中，還是在對國內(nèi)收入倍增計(jì)劃可能帶來的效應(yīng)時，只注重其所帶來的居民收入倍增、縮小收入差距、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長動力等正面效果，而忽略由于計(jì)劃實(shí)施可能引起的負(fù)面效應(yīng)，如通貨膨脹、環(huán)境污染及收入倍增計(jì)劃不合理情況下所能引起的問題.

第四，研究層面集中于宏觀定性分析，缺乏微觀定量研究.一項(xiàng)政策計(jì)劃的實(shí)施，不僅需要宏觀的布局與措施，也需要從微觀視角，對微觀主體（如企業(yè)、家庭等）對于收入倍增計(jì)劃的認(rèn)知和政策的接受意愿進(jìn)行調(diào)查分析.因?yàn)楹暧^的政策措施最終必須依靠市場和微觀主體的作用機(jī)制才能完成，如果缺少倍增計(jì)劃的微觀定量研究，對于所提出的建議或所實(shí)行的計(jì)劃措施，可能并不能實(shí)現(xiàn)倍增計(jì)劃的預(yù)期目標(biāo)，甚至可能會導(dǎo)致社會經(jīng)濟(jì)問題的嚴(yán)重化.

第五，政策建議過于籠統(tǒng)，不能提出可行性具體建議.國內(nèi)學(xué)者對于收入倍增問題的研究視角、研究方法也就決定了最后提出的政策建議具有過于籠統(tǒng)的缺陷.目前對于收入倍增措施及效果的具體研究主要是政府工作人員，基于調(diào)研數(shù)據(jù)和地方收入倍增的具體措施，提出更為具體的建議措施，但是建議措施也有不足，如缺乏深度等.[13]

第六，忽略影響倍增計(jì)劃的外界因素.雖說國內(nèi)因素是決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展和收入倍增的根本因素，但隨著我國對外交往的不斷深入，各國經(jīng)濟(jì)、文化的不斷相互滲透，收入倍增的實(shí)現(xiàn)不能不考慮我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，尤其是與我國存在較多經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和較大貿(mào)易外來的國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r.

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