葉匡政

很多人認(rèn)為儒家只講人治，不講法治。這種認(rèn)知，其實(shí)有些偏頗。任何政治思想，都難以否定人的主導(dǎo)作用。尤其古代社會(huì)，君王被看作權(quán)力之源，儒家雖提出天下為公，但只是一種理想。在這種狀態(tài)下，如何控制君王的權(quán)力成為首要的政治問(wèn)題?？鬃右彩窃谶@個(gè)基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)“為政以德”，想用德性為權(quán)力之源樹(shù)立一些基本的政治原則。和儒家的“天道”說(shuō)一樣，都是為了從更高層面來(lái)控制權(quán)力的源頭。

用憲法控制政治權(quán)力，是近代之后的思想，但不能因此就忽視了人的德性與良知的重要。孔子說(shuō)的“政者，正也。子帥以正，孰敢不正”、“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”，看似為人治思想，其實(shí)是在為執(zhí)政者立法?？鬃诱f(shuō)這些話的目的很明確，就是要求執(zhí)政者公正無(wú)私，言端行正。因?yàn)榫跤械滦辛?，才可能任用賢德之士，否則用的可能是小人。再好的法律，握在小人手中，終究是會(huì)找到變通之術(shù)的。

孔子還有一句名言：“道之以政，齊之以刑，民免而無(wú)恥；道之以德，齊之以禮，有恥且格”，常被視為儒家贊成人治的證明，也是一種誤解。這里的“政”是指政令，這句話的意思是，如果執(zhí)政只以政令行事，用刑法來(lái)整治規(guī)范民眾，民眾只求免于受罰，心中并無(wú)恥辱感。但如果用德行來(lái)進(jìn)行身教，用禮治來(lái)規(guī)范民眾，民眾就會(huì)有恥辱感，因內(nèi)心認(rèn)同而服從管理。這里孔子針對(duì)的還是執(zhí)政者，認(rèn)為執(zhí)政者不能用自己都無(wú)法尊崇的政令行事，而要“道之以德”，需自己以身作則。

其實(shí)，禮的基本精神，與現(xiàn)代的憲法精神有相通之處。禮不僅體現(xiàn)為一種外在的制度表現(xiàn)，更關(guān)注對(duì)人的內(nèi)在精神的規(guī)范?！吨芏Y》一書(shū)，就是專(zhuān)講政治制度的，對(duì)中國(guó)古代來(lái)說(shuō)，它的作用和當(dāng)代憲法非常類(lèi)似?？鬃又皇欠磳?duì)用酷刑治國(guó)，強(qiáng)調(diào)的是一種更為整體的法治精神。只是在古代漢語(yǔ)中，這種整體的法治精神被稱(chēng)作“禮”。儒家主張禮治，并不否定刑罰，但期望執(zhí)政者把刑罰當(dāng)作一種輔助手段，而不是法治精神的全部。

到孟子時(shí)，對(duì)人治和法治的關(guān)系認(rèn)知也非常明確。孟子說(shuō)的“徒善不足以為政，徒法不足以自行”，可視為他的代表言論。在他看來(lái)，只有人治是搞不好政治的，同樣只有法律也不會(huì)自己實(shí)現(xiàn)。所以，對(duì)執(zhí)政者的德性要求與法治，兩者不可偏廢。

在荀子看來(lái)，國(guó)家的興衰都是“人”與“法”互相作用的結(jié)果。他還清楚地認(rèn)識(shí)到，法治的穩(wěn)定和持久性是人治所無(wú)法比的：“人無(wú)百歲之壽，而有千歲之信士，何也？曰∶以夫千歲之法自持者，是乃千歲之信士矣”，原來(lái)堅(jiān)守了“千歲之法”的人，就可視為千歲的信士了。

“人”與“法”的辨證關(guān)系，到今天仍有很大的探討空間。如今雖講以法治國(guó)，但出現(xiàn)的諸多法治怪象仍值得人們深思。如何確立一部“千歲之法”，當(dāng)然是目前的首要任務(wù)，但即使有了“千歲之法”，如果忽略了人的因素，社會(huì)依然難說(shuō)完整。