陳沙沙

“不能讓這個(gè)罪名的存廢問(wèn)題繼續(xù)無(wú)休止地拖延下去。” 在十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議上，全國(guó)人大代表、中華女子學(xué)院教授孫曉梅提交了“關(guān)于將取消‘嫖宿幼女罪’列入《刑法》修正案（九）的建議”。這是她第三次提交意在推動(dòng)嫖宿幼女罪廢除的建議。

有媒體報(bào)道稱，“2013年全國(guó)共有125起媒體報(bào)道的性侵女童案例，平均每3天就有一起案例曝光?！?/p>

從2008年的貴州習(xí)水嫖幼案到2012年的浙江永康案，再到2013年的海南“校長(zhǎng)開房案”……性侵幼女案件數(shù)量逐年增多，案情同質(zhì)性嚴(yán)重，將嫖宿幼女罪推上風(fēng)口浪尖，并引起了更多“兩會(huì)”代表、委員的關(guān)注。

被“污名化”的幼女

“侵害兒童權(quán)益的案件太多了，第一嚴(yán)重的就是性侵犯。”對(duì)嫖宿幼女罪的關(guān)注，源于孫曉梅常年走訪在全國(guó)貧困地區(qū)，搜集了大量有關(guān)女性和未成年人生存狀況的資料。

她向《民生周刊》記者介紹，我國(guó)現(xiàn)行刑法第三百六十條規(guī)定，嫖宿不滿十四周歲的幼女的，處五年以上有期徒刑，并處罰金。這個(gè)罪名，被稱作“嫖宿幼女罪”，立法原意為“嚴(yán)懲嫖宿幼女”。

自1997年單獨(dú)設(shè)立之后，關(guān)于嫖宿幼女罪的爭(zhēng)議從未停止?！爸鲝U派”最大的爭(zhēng)論焦點(diǎn)在于量刑上的差別和如何對(duì)女童的保護(hù)。

據(jù)悉，雖然嫖幼罪起刑點(diǎn)較高，但最高法定刑僅為15年，遠(yuǎn)低于強(qiáng)奸罪的死刑?，F(xiàn)實(shí)中，嫖宿幼女者也被認(rèn)為懲罰過(guò)輕。例如，在2008年的貴州習(xí)水嫖幼案中，7名被告刑期為7年到14年不等。

民間認(rèn)為該罪會(huì)成為錢權(quán)的“保護(hù)傘”，因?yàn)楂@此罪不僅可以逃過(guò)死刑，最多也只面臨15年的牢獄。

北京眾澤婦女法律咨詢服務(wù)中心的律師呂孝權(quán)解釋到，嫖宿幼女罪表現(xiàn)為行為人以支付金錢或其他財(cái)物的方式使幼女與其發(fā)生性關(guān)系。

“幼女的身心發(fā)育都不健全，還沒有自主的判斷能力。大部分受害幼女都遭受了毆打脅迫，都不是自愿的。那怎么能以是否發(fā)生金錢關(guān)系作為區(qū)分嫖宿幼女罪與強(qiáng)奸罪的界限？”

除了量刑上的差別，嫖宿幼女罪對(duì)幼女的“污名化”更令孫曉梅無(wú)法認(rèn)同，“這無(wú)形中認(rèn)可了幼女‘賣淫女’的身份，這是對(duì)幼女的極大侮辱。在性侵案件中，兒童本身就是受害者?！?/p>

呂孝權(quán)舉例道，他曾法律援助過(guò)遼寧營(yíng)口嫖幼女案的受害人?！艾F(xiàn)在，她們都休學(xué)在家，完全無(wú)法與他人正常溝通。農(nóng)村的生活圈子也很窄，連她們的老師都叫她們‘小騷包’?！?/p>

推動(dòng)“廢除”進(jìn)程

事實(shí)上，早在2008年，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)社科院社會(huì)政法學(xué)部工作室主任劉白駒就提交了《修訂刑法將“嫖宿幼女”按強(qiáng)奸罪論處》的提案。

被人劃入“死磕派”的孫曉梅，去年提交了“關(guān)于再提廢除‘嫖宿幼女罪’的具體建議”，收到了意想不到的效果。這份提案，一度引發(fā)網(wǎng)民“點(diǎn)贊潮”。

2013年5月，全國(guó)人大法工委回復(fù)她的建議時(shí)，表示廢除“嫖宿幼女罪”將被納入下一步刑法修改完善工作中認(rèn)真考慮。

當(dāng)年 7月，最高人民法院的答復(fù)中，明確表示完全贊成廢除嫖宿幼女罪，認(rèn)為以嫖宿幼女罪定罪量刑，雖然對(duì)被告人進(jìn)行了處罰，但也認(rèn)可了幼女“賣淫女”的身份，這一標(biāo)簽是對(duì)幼女的極大侮辱。

在得到全國(guó)人大法工委和最高法的答復(fù)后，孫曉梅猜測(cè)廢除嫖宿幼女罪的進(jìn)程將進(jìn)一步加快?！拔易约河蓄A(yù)感，應(yīng)該要有動(dòng)靜了。”

果然，2013年10月24日，最高法等四部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于依法懲治性侵害未成年人犯罪的意見》。其中明確，以金錢財(cái)物等方式引誘幼女與自己發(fā)生性關(guān)系的；知道或者應(yīng)當(dāng)知道幼女被他人強(qiáng)迫賣淫而仍與其發(fā)生性關(guān)系的，均以強(qiáng)奸罪論處。

《意見》強(qiáng)有力的措辭，被學(xué)術(shù)界稱為形式上“凍結(jié)”了嫖宿幼女罪，是司法層面向“廢除”邁出了重要步伐，并產(chǎn)生了現(xiàn)實(shí)的作用。不久之后，2014年1月2日，四川邛崍兩名男子因嫖宿幼女，被當(dāng)?shù)貦z察院以強(qiáng)奸罪提起公訴。

對(duì)于全國(guó)人大法工委和最高法采取的措施，孫曉梅和其他代表、委員表示了充分的肯定，同時(shí)也堅(jiān)持只有廢除嫖宿幼女罪，才能從“根”上解除。

他們認(rèn)為，最高法《意見》的“從重處罰”，是基于幼女身心發(fā)育不成熟，尚不具備性決定能力的現(xiàn)實(shí)情況規(guī)定的，充分體現(xiàn)了法律對(duì)幼女性權(quán)利的絕對(duì)保護(hù)。但是，嫖宿幼女罪的存在，又間接證明了幼女可以賣淫，具備性自主能力。這不僅不符合幼女身心發(fā)育的狀況，更與強(qiáng)奸罪的規(guī)定存在矛盾。

只是時(shí)間問(wèn)題

“建議《刑法》修正案在討論修改完善相關(guān)刑法條文時(shí)應(yīng)優(yōu)先考慮取消嫖宿幼女罪，以貫徹我國(guó)法律規(guī)定的對(duì)兒童給予特殊優(yōu)先保護(hù)的基本原則。”今年，孫曉梅的建議內(nèi)容沒有很多人想象中豐滿，但對(duì)“廢除”的目標(biāo)極其明確。

她的建議，得到更多代表、委員及法律界人士的認(rèn)同，嚴(yán)懲性侵幼女犯罪的呼聲不斷。

今年兩會(huì)要求廢除“嫖宿幼女罪”的呼聲是歷屆所沒有的，全國(guó)婦聯(lián)現(xiàn)任副主席和原副主席4人一同提出提案和建議要求取消“嫖宿幼女罪”?！拔覀儓?jiān)決提出要廢除‘嫖宿幼女罪’，一律按‘奸淫幼女罪’提起對(duì)犯罪嫌疑人的公訴?！比珖?guó)政協(xié)委員、全國(guó)婦聯(lián)原副主席甄硯接受采訪時(shí)說(shuō)道。

此外，全國(guó)人大代表高莉，全國(guó)政協(xié)委員朱征夫、曹義孫等也建議廢除嫖宿幼女罪。

對(duì)于代表、委員們的呼聲。3月9日，全國(guó)人大常委會(huì)法工委刑法室副主任臧鐵偉在回答媒體提問(wèn)時(shí)表示，立法工作機(jī)構(gòu)對(duì)嫖宿幼女罪已組織多次調(diào)查研究，下一步將在廣泛聽取各方意見基礎(chǔ)上對(duì)此進(jìn)行調(diào)整完善。

“我國(guó)法律對(duì)于未成年人，特別是14歲以下兒童，采取‘特殊保護(hù)’原則，各類性侵未成年人犯罪都是刑法嚴(yán)厲打擊的對(duì)象。”

對(duì)此，劉白駒認(rèn)為“廢除嫖宿幼女罪目前并不存在法律障礙，只是個(gè)時(shí)間問(wèn)題?！?/p>

由于之前曾連續(xù)兩屆提出“廢除”建議，并且得到最高司法部門和最高立法部門積極回復(fù)，孫曉梅被很多人稱為“三百六十條終結(jié)者”。

現(xiàn)在，令孫曉梅憂心的是如何探討修訂一個(gè)更有利于保護(hù)女童、打擊性侵犯幼女犯罪的條款。

“保護(hù)幼女絕不是廢除一個(gè)罪名那么簡(jiǎn)單。我很理解1997年立法人的心情，他們當(dāng)時(shí)肯定也是出于好心。如果我們推動(dòng)將嫖宿幼女罪廢除了，但最終結(jié)果反而更差，我會(huì)自責(zé)?！?/p>