羅治文

摘要：現(xiàn)代企業(yè)的內部控制手段各式各樣，預算作為我國企業(yè)管理和控制的手段在實際實施中存在一定的問題，包括預算編制的偏差與失效、激勵機制內容不科學、績效評價隨意等缺陷。因此，必須深度聯(lián)系企業(yè)在現(xiàn)實中存在的各種問題進行綜合分析，保證預算這一企業(yè)管理手段發(fā)揮相應的管理與控制作用，提高企業(yè)的綜合管理與控制水平。

關鍵詞：現(xiàn)代企業(yè) 預算管理 控制手段 現(xiàn)狀分析 改進策略

我國企業(yè)的預算管理已達到一定水平，但面對當前全球經濟條件下的競爭環(huán)境，加強預算管理與控制的研究，對預算管理與控制工作進行全面創(chuàng)新調整，對發(fā)揮預算在企業(yè)管理過程中的作用，提高企業(yè)管理水平和企業(yè)競爭能力，有著重要意義。

一、企業(yè)預算管理與控制工作的現(xiàn)狀問題研究

（一）預算編制的偏差與失效

現(xiàn)代企業(yè)的預算編制手段很多，主要是根據特定企業(yè)戰(zhàn)略要求和中心指標進行精心設計，內部的數(shù)據編制程序和操控技術也不盡相同。目前大多數(shù)企業(yè)主要憑借歷史數(shù)據的階段經驗和資料進行預算編制和控制，在企業(yè)整體機制控制環(huán)境相對松散情況下，部門利益至上占了相當?shù)闹鲗У匚唬髽I(yè)預算編制成了討價還價的戰(zhàn)場，加之編制時間過長，預算編制人員對企業(yè)關鍵信息變動的聯(lián)系不夠情況下，易導致預算的編制脫離實際，這對于企業(yè)發(fā)揮預算管理與控制的作用會造成嚴重影響，嚴重的會導致預算失去價值。

（二）激勵機制不夠完善

往往企業(yè)高層管理人員在制定預算核心指標后，具體的預算編制和控制實施工作由中下層管理員工來實施。按照市場經濟秩序現(xiàn)狀進行分析，工作人員的實際勞動成果與回報是應該成正比的，這才有助于全面發(fā)揮員工的工作積極性，保證細節(jié)工作的落實質量，這是合理預算內容的必要支持元素。但現(xiàn)實中的企業(yè)對中下層管理員工的激勵措施是不夠的，特別是對預算管理與控制關鍵崗位的激勵措施不足，會造成預算管理與控制的作用不能有效體現(xiàn)。而過度的激勵機制，又導致企業(yè)內部各組織單位在編制、執(zhí)行預算時，往往只站在自身部門的立場，易忽視企業(yè)總體預算的戰(zhàn)略目標，失去預算本身作為實現(xiàn)企業(yè)目標的管理與的控制手段的功能。

（三）績效評估活動隨意性的影響

預算控制是指以企業(yè)預算為依據，對預算執(zhí)行主體的經濟活動進行監(jiān)督、調整，使之符合預算目標的一種控制形式。在日常的預算活動中，預算的執(zhí)行控制基本是由經濟活動的掌控方來實施，預算的績效評估是對這些預算控制執(zhí)行者的工作肯定或否定，其產生后延效果是深遠的。績效評估活動的本質是為了保證工作成果的良性匹配，促使相關經濟活動步入良性循環(huán)的軌道，但實際中的預算管理工作在進行績效評價機制的引導與實施環(huán)節(jié)中常常出現(xiàn)脫節(jié)，偏離了企業(yè)進行績效評估活動的初衷。根據先進企業(yè)的管理實踐經驗，預算的績效評估的成效如何，將決定預算管理與控制的成敗，其效果的作用是十分明顯的，而在目前企業(yè)的實際預算活動中，企業(yè)輕視對預算的評價，往往單純以一項或若干項指標的好壞或高低進行評價或判斷，同時，國內企業(yè)傳統(tǒng)的經營與管理模式，加之個別高層管理人員的個人喜好，易導致評價過程的隨意性，從而影響著業(yè)績評價的客觀，導致最后事與愿違，甚至于出現(xiàn)影響戰(zhàn)略導向問題的偏差。

二、改進預算管理與控制工作質量的策略分析

（一）關注關鍵動態(tài)信息，提高預算的戰(zhàn)略管控地位

企業(yè)采用預算這一管理與控制手段的主導優(yōu)勢在于利用市場內部不定的動態(tài)因素進行科學整編，并由此確定各方面工作的著重點， 促進內部決策目標的一致。企業(yè)要對影響預算執(zhí)行的關鍵性信息進行科學判斷和分析，從而確定影響預算編制的核心指標。根據關鍵性信息和核心指標的變化，通過預算數(shù)據表格的科學表述，進行企業(yè)資源配置計劃的調整，促使企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。因此，判斷和使用關鍵信息和核心指標進行相應的預算調整是十分必要的。另外，通過年度預算指標編制與組織實施，企業(yè)將逐漸實現(xiàn)其戰(zhàn)略計劃，所以要將加強預算的戰(zhàn)略管控制地位，實施戰(zhàn)略預算的設計，并提高通過預算運作引導企業(yè)發(fā)展方向的能力。

（二）建立明晰的責任歸屬與合理的激勵制度

企業(yè)的預算管理與控制工作質量落實在于責任制度的清晰界定，企業(yè)要根據企業(yè)的內部組織結構及這些組織結構在在企業(yè)全面預算實施的作用，確定部門責任歸屬，建立全面預算責任體系。合理的激勵制度將促使企業(yè)各組織機構共同作用于企業(yè)的核心目標，保證預算中心結果的順利達成。所以企業(yè)要制定一套科學的、超越部門利益的激勵措施，貫穿于預算的編制直至預算實施及評價系統(tǒng)，輔之以良好的企業(yè)文化，確保預管理與控制實施的效果與效率。

（三）改善預算管理與控制環(huán)境

樹立科學的預算風險管理意識，完善企業(yè)結構的治理條件，加強內部組織的素質文化建設，充分利用IT信息技術，充分發(fā)揮計算機數(shù)據處理、遠程通訊、實時控制、在線管理的優(yōu)勢，完善預算編制、執(zhí)行監(jiān)督、分析及評價系統(tǒng)，建立內部系統(tǒng)的科學預算響應結構，保證企業(yè)經營風險告知時機的靈活性，促進預算指標的順利完成。通過權限設定，減少預算管理與控制的人為因素，不斷優(yōu)化企業(yè)預算控制組織和控制環(huán)境，有效落實企業(yè)經營的總體戰(zhàn)略目標。

三、結束語

企業(yè)的預算管理和控制工作就是要充分利用預算這一工具，使企業(yè)生產經營活動圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標實施，編制、執(zhí)行控制與績效評估是預算工作的三大主題，如何確保企業(yè)的戰(zhàn)略計劃落實在實處，全方位控制企業(yè)的相關經濟活動按照既定的戰(zhàn)略目標前進，這是現(xiàn)代企業(yè)實施預算管理所要研究的重要任務。

參考文獻：

[1]王冬.企業(yè)全面預算管理決策支持系統(tǒng)研究[D].天津大學，2008

[2]趙豐年，李連昌.基于IT環(huán)境下的全面預算管理方案.2006endprint