陳一靜

摘 要：旅游逐漸成為城市諸多功能中非常重要的組成部分。利用圈層模型對鄭州、洛陽、開封的城市旅游競爭力的測算，剖析河南省城市旅游發(fā)展的現(xiàn)狀，進(jìn)而從競爭環(huán)境營造、旅游信息化建設(shè)、人才培育以及在城市建設(shè)中融入發(fā)展旅游的理念四個方面提出河南省城市旅游競爭力提升的應(yīng)對策略。

關(guān)鍵詞：河南省；城市旅游；競爭力；提升策略

中圖分類號：F590 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）04-0238-03

為拉升城市經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，眾多城市功能定位都提升了旅游功能的地位。目前，河南省在“鄭、汴、洛”三個城市的基礎(chǔ)上，涌現(xiàn)出了濮陽、焦作、安陽、南陽、信陽等新興的旅游城市，在近些年的“優(yōu)秀旅游城市”評選活動中，河南省多個城市入選。為促進(jìn)河南省城市旅游更快更好地發(fā)展，為其競爭力的測評則非常重要。

一、城市旅游競爭力評價方法

（一）城市競爭力評價圈層模型

圈層模型評價方法認(rèn)為，城市旅游競爭力由現(xiàn)實競爭力、潛在競爭力、競爭環(huán)境支持力三個層面構(gòu)成，其中現(xiàn)實競爭力位于核心地位，競爭環(huán)境支持力位于最外圍，潛在競爭力位于兩者之間[1]。通過該模型建立的評價指標(biāo)體系，可以較為全面客觀地評估特定城市旅游競爭力的強(qiáng)弱。

（二）城市競爭力評價指標(biāo)體系

運用圈層模型，采用層次分析法，得到城市旅游競爭力的評價指標(biāo)體系（見下頁表1）[2]。

（三）城市競爭力指標(biāo)評價方法

確定各指標(biāo)權(quán)重。針對下頁表1通過專家詢問法確定各因子的相對重要性，并建立判斷矩陣，確定指標(biāo)權(quán)重值（見表2、表3）。

二、鄭汴洛城市旅游競爭力評價分析

（一）鄭汴洛城市旅游競爭力計算

在對各指標(biāo)計算過程中，D18、D19采用專家郵件填寫與電話咨詢的方式，對各指標(biāo)進(jìn)行打分（把0～10分為五個等分等級），通過簡單平均得出各指標(biāo)的實際分值。D20、D21、D22依據(jù)表4進(jìn)行打分。D23用來評價該區(qū)域高級別旅游資源的數(shù)量的總和，采用國家世界遺產(chǎn)、世界地質(zhì)公園、國家歷史文化名城、國家重點風(fēng)景名勝區(qū)、國家自然保護(hù)區(qū)、國家森林公園、國家水利風(fēng)景區(qū)的總計（如遇重復(fù)，只計1個）。

通過無量綱化把各指標(biāo)進(jìn)行去單位處理，通過加權(quán)平均法進(jìn)一步計算得出城市旅游競爭力總評價值。

通過對《河南統(tǒng)計年鑒2012》以及各個城市統(tǒng)計公報數(shù)據(jù)加工計算，得出結(jié)果（見下頁表5、本頁表6）。

表6 鄭汴洛城市旅游綜合競爭力計算結(jié)果

（二）鄭汴洛城市旅游競爭力評價結(jié)果分析

在城市旅游綜合競爭力測評上，鄭州強(qiáng)于洛陽，開封最弱，而三個城市的得分都較低。B層三個指標(biāo)排名順序均為：鄭州、洛陽、開封。在三個城市的B層測算結(jié)果中，均為B1>B2>B3。這充分說明，在以三個城市為代表的河南省城市旅游競爭力影響因素中，旅游現(xiàn)實競爭力表現(xiàn)良好，而旅游環(huán)境競爭力較弱，有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

在C層測算結(jié)果中，三個城市表現(xiàn)最弱的均為旅游經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)C8，這說明，河南省各城市發(fā)展過程中，旅游功能的發(fā)揮比較有限，其經(jīng)濟(jì)拉動效應(yīng)未能充分體現(xiàn)，城市旅游的發(fā)展仍有較大的空間。鄭州市C層指標(biāo)測算結(jié)果自大到小排序為：C2、C1、C5、C3、C7、C9、C6、C4、C8。說明在鄭州市城市旅游發(fā)展過程中，旅游飯店、旅行社及A級旅游景區(qū)發(fā)展良好，帶動了旅游產(chǎn)業(yè)競爭力對整個城市競爭力的增強(qiáng)做出了較大的貢獻(xiàn)。而旅游資源條件C7則表現(xiàn)平平，根據(jù)D層測算結(jié)果旅游資源豐度方面表現(xiàn)較差。洛陽和開封在C層指標(biāo)測算結(jié)果排序上完全一致，而與鄭州稍有不同，這兩個城市的C層指標(biāo)自大到小排序為：C2、C1、C3、C5、C7、C6、C4、C9、C8。這說明，兩個城市的旅游產(chǎn)業(yè)競爭表現(xiàn)較好，但相對來說比鄭州差了許多，這是因為鄭州既是省會城市亦是全國交通樞紐城市，在整個省域內(nèi)承擔(dān)著較大的旅游集散功能，作為中轉(zhuǎn)地的鄭州而言，旅游飯店及旅行社的發(fā)展當(dāng)處全省首位。優(yōu)良的旅游資源能否變?yōu)槁糜谓?jīng)濟(jì)優(yōu)勢，還與該城市的區(qū)位條件、經(jīng)濟(jì)實力、人口規(guī)模和旅游人才等因素息息相關(guān)。社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境條件（C5）、旅游經(jīng)濟(jì)聯(lián)系（C8）、旅游人才狀況（C9）三個方面的指標(biāo)，鄭州都要比洛陽、開封強(qiáng)很多；自然環(huán)境條件方面，由于鄭州作為河南省省會城市，人口密度大，城市化水平高，因此會帶來一系列的環(huán)境問題，最終形成自然環(huán)境條件（C4）指標(biāo)與洛陽一致，開封較弱。

三個城市均為河南省第一批發(fā)展旅游的城市，并且都擁有全國知名的成熟旅游景區(qū)；在各地政府大力發(fā)展旅游業(yè)的政策指導(dǎo)下，當(dāng)?shù)鼐用駥τ慰偷膽B(tài)度（D18）及城市旅游政策環(huán)境（D19）兩個指標(biāo)所衡量的其他環(huán)境條件（C6）表現(xiàn)相當(dāng)。

三、河南省城市旅游競爭力提升策略

根據(jù)上述計算數(shù)字可知，影響河南省城市旅游競爭力的因素主要表現(xiàn)在：河南省旅游資源單調(diào)，旅游產(chǎn)品類型單一，極品旅游資源較少，缺乏特色，不能產(chǎn)生競爭優(yōu)勢；城市經(jīng)濟(jì)活力不足，技術(shù)水平落后，人才缺乏；旅游產(chǎn)品宣傳力度小，缺乏市場促銷活動；旅游開發(fā)和城市建設(shè)分離，旅游環(huán)境支持力不足等幾個方面，據(jù)此提出河南省城市旅游競爭力提升策略。

（一）加強(qiáng)政府對城市旅游的重視，促進(jìn)營造良好的競爭環(huán)境

無序競爭僅僅是加劇了內(nèi)部消耗，削弱整個產(chǎn)業(yè)的競爭力。河南省及省內(nèi)各城市應(yīng)該統(tǒng)一認(rèn)識，加強(qiáng)對旅游政策環(huán)境的整治，理順旅游市場體系。加強(qiáng)對旅游目的地居民的宣傳，提高當(dāng)?shù)鼐用駥ν鈦碛慰偷暮每统潭?，形成對發(fā)展旅游業(yè)的正確認(rèn)識。

（二）加強(qiáng)信息化建設(shè)，契合智慧旅游發(fā)展大趨勢

隨著散客旅游時代的到來，新型預(yù)定系統(tǒng)與信息技術(shù)的使用，必然要求城市旅游在發(fā)展過程中注重信息化建設(shè)。為應(yīng)對智慧旅游時代的到來，河南省城市旅游發(fā)展過程應(yīng)構(gòu)建晚上的旅游公共信息服務(wù)體系，包括旅游咨詢中心、旅游服務(wù)熱線、旅游咨詢網(wǎng)站、旅游公共標(biāo)識等。同時注重手機(jī)APP應(yīng)用的開發(fā)，迎合現(xiàn)代社會移動互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用。搭建新型的O2O（online to offline）交易平臺，開拓新型營銷模式。

（三）重視旅游教育投入，引進(jìn)旅游人才

城市旅游的發(fā)展離不開優(yōu)秀的人才。河南省作為人口大省，在旅游專業(yè)教育上，尚未形成強(qiáng)有力的院校品牌效應(yīng)。目前較有影響力的旅游人才培養(yǎng)多為高職高專層次學(xué)生，高層次旅游人才的品牌較弱。河南省應(yīng)精選1～2所院校，加大投入力度，分層次打造河南省旅游人才，以期適應(yīng)不同崗位人才的需求。制定具有吸引力的人才利用政策，盡可能把本省培養(yǎng)人才留下，同時引進(jìn)外省人才，共同促進(jìn)河南省城市旅游產(chǎn)業(yè)競爭力的提升。

（四）融旅游發(fā)展與城市建設(shè)于一體，促進(jìn)自然環(huán)境條件的改善

自然環(huán)境是旅游業(yè)發(fā)展之基，城市旅游的發(fā)展離不開在城市建造過程中自然環(huán)境的營造，包括城市景觀道的設(shè)計、綠化覆蓋率、空氣質(zhì)量的治理等。在全國各大城市大肆拆舊建新的時機(jī)，河南省各大城市亦不甘落后。在城市新建進(jìn)程中，不可單獨追求高樓大廈林立，更要重視城市對外來人員旅游功能的發(fā)揮，打造出優(yōu)美的自然環(huán)境，融人文精神與歷史文化與城市建設(shè)中。同時，注重當(dāng)?shù)刈匀慌c人文景觀的展示，形成對游客新的吸引力。

參考文獻(xiàn)：

[1] 諶靜.紅色旅游目的地競爭力評價指標(biāo)體系構(gòu)建[J].信陽農(nóng)業(yè)高等?？茖W(xué)校學(xué)報，2009，（4）.

[2] 王淑華.河南省城市旅游競爭力空間分布格局[J].地域研究與開發(fā)，2010，（3）.

[責(zé)任編輯 王曉燕]