伍小飛

[提要] 城市旅游發(fā)展?jié)摿υu(píng)價(jià)研究是對(duì)城市旅游發(fā)展的各個(gè)影響因素的作用以及各個(gè)因素的發(fā)展?jié)摿M(jìn)行分析評(píng)估，對(duì)影響地區(qū)旅游發(fā)展的各個(gè)因子進(jìn)行分析，并按照具體情況構(gòu)建相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，得出評(píng)價(jià)模型并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理分析及計(jì)算，從而得出地區(qū)旅游發(fā)展的各個(gè)潛力得分和綜合得分，然后對(duì)各個(gè)潛力指標(biāo)和綜合指標(biāo)進(jìn)行分析總結(jié)，最后得出結(jié)論并制定合理的旅游發(fā)展計(jì)劃。本文對(duì)安順市城市旅游發(fā)展中各個(gè)因子進(jìn)行分析，構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，從而分析得出結(jié)論，旨在指導(dǎo)安順城市旅游朝著合理快速的方向發(fā)展。

關(guān)鍵詞：安順；城市旅游；潛力評(píng)價(jià)

中圖分類號(hào)：F59 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2017年2月3日

當(dāng)今社會(huì)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展蓬勃，旅游事業(yè)發(fā)展蒸蒸日上，旅游發(fā)展?jié)摿υu(píng)價(jià)研究廣泛受到學(xué)者們的重視，開(kāi)始了更深一步的研究。以往國(guó)內(nèi)外的學(xué)術(shù)研究缺乏系統(tǒng)性，重點(diǎn)關(guān)注的是對(duì)旅游資源的開(kāi)發(fā)，忽視城市旅游發(fā)展?jié)摿Φ耐诰?，因?yàn)楹芏喑鞘新糜纬霈F(xiàn)飽和或是現(xiàn)有承載力下降的狀況，故而燃眉之急在于對(duì)旅游發(fā)展?jié)摿υu(píng)價(jià)研究，旨在指導(dǎo)旅游事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和資源的優(yōu)化配置，對(duì)旅游可持續(xù)發(fā)展有著重要理論指導(dǎo)意義。

一、安順城市旅游發(fā)展現(xiàn)狀

（一）安順旅游概況。安順位于貴州省的中西部，人們把安順?lè)Q作“黔之腹、滇之喉、粵蜀之唇齒”，可以見(jiàn)得安順地理位置的優(yōu)越性。安順東面是貴陽(yáng)市，西面是六盤(pán)水市，南面是黔西南布依族苗族自治州，北面是畢節(jié)市。安順面積相對(duì)較廣，為9，264平方公里，幅員遼闊，東西跨70公里，南北長(zhǎng)150公里。安順還有一些享譽(yù)全國(guó)的美稱——“中國(guó)瀑布之鄉(xiāng)”、“蠟染文化之鄉(xiāng)”、“屯堡文化之鄉(xiāng)”、“西部之秀”，安順旅游資源豐富，是貴州旅游資源最聞名、最豐富的一個(gè)地級(jí)市，風(fēng)景區(qū)面積占全市面積的10.26%，大大高于全?。?.2%）甚至全國(guó)（1%）的水平。

（二）安順旅游發(fā)展現(xiàn)狀

1、安順旅游發(fā)展優(yōu)勢(shì)。安順旅游資源豐富，黃果樹(shù)、龍宮、紫云格凸河3個(gè)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、安順關(guān)嶺古生物國(guó)家地質(zhì)公園、安順九龍山國(guó)家森林公園、普定夜朗湖、關(guān)嶺花江大峽谷、平壩天臺(tái)山和斯拉河等；人文旅游景點(diǎn)多樣化也很豐富。安順城市發(fā)展歷史悠久、文化底蘊(yùn)深厚，穿洞文化、牂牁文化、夜郎文化、屯堡文化均各具特色。紅色文化景點(diǎn)豐富，國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位有5處，省級(jí)文物保護(hù)單位27處?！爸袊?guó)戲劇活化石”說(shuō)的是安順的底細(xì)文化；“千古之謎紅崖天書(shū)”也分布在安順關(guān)嶺；被世界稱為“亞洲文明之燈”的穿洞古人文化遺址位于安順的普定縣；安順是王若飛同志的故鄉(xiāng)，其故居是全國(guó)著名的百個(gè)紅色旅游景點(diǎn)之一；關(guān)嶺古生物化石群和屯堡村落堪稱世界唯一；安順蠟染文化繁榮，被世界譽(yù)為“東方第一染”。

2、安順旅游發(fā)展的瓶頸及不足。安順城市旅游收入來(lái)源于旅游景點(diǎn)的收入，且主要來(lái)源于景區(qū)門(mén)票和餐飲等收入，沒(méi)有明顯帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，市區(qū)因此得到的發(fā)展不是太大。比如住宿、餐飲、消遣娛樂(lè)以及本地就業(yè)問(wèn)題沒(méi)有得到很好的帶動(dòng)。因?yàn)榘岔樖袃?nèi)和景區(qū)周邊的基礎(chǔ)設(shè)施還沒(méi)得到很好的完善，產(chǎn)業(yè)鏈條沒(méi)有銜接好，旅游者來(lái)到安順，沒(méi)有一個(gè)很好的環(huán)境去消費(fèi)，往往到安順旅游就是短暫的停留。旅游經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)群集聚狀況差：安順旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一，以黃果樹(shù)——龍宮旅游產(chǎn)業(yè)群，格凸河旅游產(chǎn)業(yè)群為例子，這幾個(gè)國(guó)家級(jí)的旅游景點(diǎn)按理來(lái)說(shuō)吸引力是很大的，但是因?yàn)闆](méi)把他們聯(lián)系起來(lái)，各自發(fā)展自己的，形成不了一個(gè)產(chǎn)業(yè)群，只能短暫的留住游客。

二、指標(biāo)體系的構(gòu)建與數(shù)據(jù)的處理分析

（一）指標(biāo)體系的構(gòu)建。本文選取安順市西秀區(qū)、平壩區(qū)、普定縣、3個(gè)自治縣（鎮(zhèn)寧布依族苗族自治縣、紫云苗族布依族自治縣、關(guān)嶺布依族苗族自治縣）、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、黃果樹(shù)風(fēng)景名勝區(qū)為調(diào)查對(duì)象。本文通過(guò)收集大量的資料及數(shù)據(jù)，必要時(shí)作出相關(guān)的調(diào)查問(wèn)卷進(jìn)行調(diào)查，再結(jié)合實(shí)地調(diào)查的方法，獲取本文需要的資料。主要數(shù)據(jù)體現(xiàn)出安順各個(gè)縣區(qū)的旅游發(fā)展?jié)摿?。收集好?shù)據(jù)資料后對(duì)安順這幾個(gè)區(qū)進(jìn)行旅游發(fā)展?jié)摿?shù)據(jù)進(jìn)行細(xì)致的對(duì)比分析，本文的數(shù)據(jù)主要來(lái)源于安順旅游局官方網(wǎng)站、安順市政府工作報(bào)告、貴州統(tǒng)計(jì)年鑒，有些自治縣的相關(guān)數(shù)據(jù)無(wú)法直接獲取，針對(duì)這種情況筆者是通過(guò)加權(quán)平均的算法取近似值。就細(xì)致的分析，旅游發(fā)展?jié)摿υu(píng)價(jià)研究是一個(gè)綜合性的問(wèn)題，此研究涉及面很廣，涉及到社會(huì)、生態(tài)、政治、經(jīng)濟(jì)等眾多領(lǐng)域，所以建立科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是研究安順旅游發(fā)展?jié)摿Φ年P(guān)鍵所在。本文借鑒已有的國(guó)外和國(guó)內(nèi)的旅游潛力評(píng)價(jià)研究的指標(biāo)體系，綜合聯(lián)系安順旅游發(fā)展的實(shí)際情況，從主要影響安順旅游發(fā)展的因子出發(fā)，本文從33項(xiàng)指標(biāo)對(duì)安順旅游發(fā)展構(gòu)建指標(biāo)體系，指標(biāo)體系如表1所示。（表1）

（二）結(jié)果分析。從綜合指數(shù)上來(lái)分析：綜合指數(shù)得分大于或等于40的有五個(gè)區(qū)或者縣，小于40分的有三個(gè)縣，得分最高的兩個(gè)地區(qū)為西秀區(qū)和黃果樹(shù)風(fēng)景名勝區(qū)。得分最后兩名縣是鎮(zhèn)寧布依族苗族自治縣和關(guān)嶺布依族苗族自治縣，得分最高的兩個(gè)地區(qū)的綜合得分之和是綜合得分最少的兩個(gè)地區(qū)得分之和的約三倍，這樣看來(lái)，安順各個(gè)縣區(qū)的旅游發(fā)展呈現(xiàn)不平衡狀態(tài)，差距較大，此現(xiàn)象也反映出各個(gè)地區(qū)旅游發(fā)展程度大不一樣。

三、結(jié)論

第一，地區(qū)旅游發(fā)展程度差異大，呈現(xiàn)不平衡態(tài)勢(shì)。首先是差距較大，西秀區(qū)、平壩區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、黃果樹(shù)風(fēng)景名勝區(qū)旅游業(yè)較為發(fā)達(dá)，對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力較大，其他幾個(gè)地區(qū)旅游事業(yè)發(fā)展較為落后，對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)力較小，總地區(qū)旅游發(fā)展程度不平衡。對(duì)此，實(shí)現(xiàn)地區(qū)間的發(fā)展平衡，大力發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū)，以發(fā)達(dá)地區(qū)帶動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的模式發(fā)展成為當(dāng)務(wù)之急。合理開(kāi)發(fā)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的旅游資源，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。對(duì)于較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，挖掘旅游發(fā)展的潛力，實(shí)現(xiàn)兩地雙贏。

第二，旅游發(fā)展沒(méi)有處理好經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的關(guān)系，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況地區(qū)差異大?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度小，不夠完善，經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，但是還有待完善。對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度較小。西秀區(qū)、平壩區(qū)、黃果樹(shù)風(fēng)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得分較高，但是其余地區(qū)得分均較低，而且差距大。對(duì)此，需要對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮其資源和潛力優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃起來(lái)比較方便。經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，環(huán)境保護(hù)力度不夠，得分不高。西秀區(qū)是安順經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，但是其對(duì)環(huán)境的保護(hù)力度較小，對(duì)此，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，要兼顧環(huán)境的保護(hù)。

第三，旅游業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)沒(méi)做到協(xié)調(diào)發(fā)展，互補(bǔ)性差，對(duì)旅游業(yè)的科技創(chuàng)新投入力度不夠。欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、教育投入、資源開(kāi)發(fā)程度較小，沒(méi)有得到充分的發(fā)展，開(kāi)發(fā)潛力較大、開(kāi)發(fā)程度小。然而，旅游開(kāi)發(fā)程度較高的地區(qū)沒(méi)有做到很好地保護(hù)環(huán)境，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略沒(méi)得到很好的落實(shí)。對(duì)此，我們可以加大經(jīng)濟(jì)對(duì)旅游的支持力度，鼓勵(lì)投資，積極發(fā)展各個(gè)縣區(qū)的旅游業(yè)，加大財(cái)政投入，加強(qiáng)必要的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。政策性鼓勵(lì)各行業(yè)的創(chuàng)新精神，加大對(duì)教育的投入，提高業(yè)內(nèi)人員素質(zhì)和人民群眾的素質(zhì)。積極地促進(jìn)安順旅游整體穩(wěn)定健康地發(fā)展。