陳文舉

（暨南大學(xué) 黨委宣傳部，廣東 廣州 510632）

網(wǎng)絡(luò)輿論沖擊下高校黨建工作的自我調(diào)適

陳文舉

（暨南大學(xué) 黨委宣傳部，廣東 廣州 510632）

新媒體的迅速發(fā)展極大地改變了社會(huì)輿情的生成和傳播格局，改變著高校的政治生態(tài)。網(wǎng)絡(luò)輿論沖擊下高校黨建工作面臨著多元文化和價(jià)值觀的沖擊，傳統(tǒng)的組織動(dòng)員教育方式效果減弱，整體顯示度和整合能力受到挑戰(zhàn)。為此，高校黨建要適應(yīng)新媒體環(huán)境下的時(shí)代需求，進(jìn)行自我調(diào)適，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型和創(chuàng)新型黨組織，提升高校黨建工作的適應(yīng)性；增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)對(duì)師生的吸引力，提升高校黨建在網(wǎng)絡(luò)空間的意識(shí)形態(tài)引導(dǎo)力；增強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)輿情的研判、監(jiān)管和引導(dǎo)能力，提高網(wǎng)絡(luò)輿情工作科學(xué)化水平；結(jié)合人文管理和民主協(xié)商機(jī)制，增進(jìn)黨建工作的互動(dòng)型、協(xié)調(diào)性和群眾基礎(chǔ)，從根本上提升高校黨建工作的科學(xué)化水平。

網(wǎng)絡(luò)輿論；沖擊；高校黨建；調(diào)適

互聯(lián)網(wǎng)和新媒體的迅猛發(fā)展，使世界進(jìn)入了一個(gè)數(shù)字傳播的時(shí)代，深刻改變了原有的思維、交流和生活方式，極大地改變了社會(huì)輿論的生成和傳播格局。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用的開放性、大眾化、匿名化和迅捷化，使 “人人成為自媒體”，既為大眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)和社會(huì)交往提供了便捷的工具和思想交流平臺(tái)，同時(shí)亦為各種言論、價(jià)值觀、思潮的傳播和滋生提供了可能，深刻影響著社會(huì)生活的方方面面，甚至對(duì)政黨的存續(xù)和發(fā)展提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。習(xí)近平在2013年全國宣傳思想工作會(huì)議上指出，宣傳思想工作就是要鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨、全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。并強(qiáng)調(diào)要把網(wǎng)上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重來抓。高校宣傳思想工作作為全國宣傳思想工作的重要組成部分和高校黨建工作的重要內(nèi)容，承擔(dān)著鞏固思想基礎(chǔ)、引領(lǐng)方向、凝聚人心和振奮精神的作用，承擔(dān)著化解矛盾、理順情緒和平和心態(tài)的重任。而處在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域前沿的新聞輿論，不僅要反映紛繁復(fù)雜的輿情與民意，而且要在新媒體時(shí)代順勢而變，把握和遵循新聞傳播規(guī)律，主動(dòng)進(jìn)行回應(yīng)和自我調(diào)適，堅(jiān)定不移地把堅(jiān)持正確導(dǎo)向放在輿論工作的首位，努力掌握網(wǎng)上輿論傳播和引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)。

一、網(wǎng)絡(luò)輿論的特性及其對(duì)高校黨建的總體影響

網(wǎng)絡(luò)輿論是社會(huì)輿論的一種表現(xiàn)，是公眾對(duì)某種社會(huì)現(xiàn)象和社會(huì)問題具有一定傾向性的意見在互聯(lián)網(wǎng)上的公開表述，一般通過網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)布的言論和網(wǎng)絡(luò)論壇 （BBS）、社交網(wǎng)站、博客、微博、微信及它們的互動(dòng)交流等來集中顯現(xiàn)[1]。目前，網(wǎng)絡(luò)輿論的發(fā)展呈現(xiàn)出以下特征： （1）網(wǎng)絡(luò)群體來源廣泛，但無論哪一個(gè)階層的群體都不能形成足夠強(qiáng)大的核心群體力量，擔(dān)負(fù)起 “公眾”群體的公共角色和社會(huì)責(zé)任； （2）網(wǎng)絡(luò)輿論激情有余而理性不足，具有批判意識(shí)和理性思辨的網(wǎng)絡(luò)輿論并不多見； （3）網(wǎng)絡(luò)輿論中充斥著大量的精英話語和意見領(lǐng)袖的觀點(diǎn)，掩蓋了普通民眾的真實(shí)訴求，影響了公眾言論的公共性和正當(dāng)性； （4）政治意識(shí)形態(tài)對(duì)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢權(quán)力的松綁，在一定程度上助長其濫用輿論功能，導(dǎo)致虛假言論遮蔽民眾的真實(shí)愿望，影響公眾言論的真實(shí)性[2]。

高校黨建工作的核心可以概括為 “圍繞中心抓黨建， 凝聚人心促發(fā)展”。 具體來說， “圍繞中心”， 就要始終著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，著眼于科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的實(shí)施，把握戰(zhàn)略發(fā)展方向，推動(dòng)黨建工作進(jìn)入教學(xué)科研、人才培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)等主戰(zhàn)場，促進(jìn)學(xué)校持續(xù)、健康和快速發(fā)展。 “凝聚人心”，就是要堅(jiān)持以人為本，建設(shè)和諧校園，充分發(fā)揮師生的主體作用，為每個(gè)師生搭建施展才華和全面發(fā)展的平臺(tái)，努力營造 “聚精會(huì)神謀發(fā)展、一心一意育英才”的良好局面[3]。而新媒體的迅速發(fā)展及其所帶來的傳播革命，極大地改變了大學(xué)校園中的信息獲取、傳播、管理方式和師生的心理、行為，進(jìn)而給高校的正常運(yùn)行和高校黨建工作帶來復(fù)雜性的影響，主要表現(xiàn)在：高校多元文化和價(jià)值觀得到更為廣泛的傳播，主流意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀受到極大沖擊；原有的管理教育和組織模式效用減退，信息化網(wǎng)絡(luò)化帶來新的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇，扁平化管理和網(wǎng)絡(luò)化黨建勢在必行；網(wǎng)絡(luò)發(fā)展為高校提升影響力和知名度帶來新的機(jī)會(huì)，高等教育主動(dòng)或被動(dòng)成為網(wǎng)絡(luò)輿情新的增長點(diǎn)，由網(wǎng)絡(luò)而引爆的高校輿論事件使高校黨建工作的整體顯示度和整合能力遭遇挑戰(zhàn)。

總體而言，高校網(wǎng)絡(luò)輿情主要集中在師德師風(fēng)、學(xué)術(shù)腐敗、校園安全、心理問題、學(xué)生自殺、住宿問題、群體事件、招生培訓(xùn)和食品安全等9大領(lǐng)域。近年來，全國高校在以上領(lǐng)域頻頻出現(xiàn)的各類事件通過大眾媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)、社交網(wǎng)站、微博和微信等媒介進(jìn)行傳播和發(fā)酵，給學(xué)校的形象和發(fā)展帶來了一定的負(fù)面影響和輿論壓力，同時(shí)給高校黨建工作特別是宣傳思想工作提出了新的挑戰(zhàn)。

二、網(wǎng)絡(luò)輿論沖擊下高校黨建工作面臨的挑戰(zhàn)

（一）信息化網(wǎng)絡(luò)化加劇了多元文化、多元價(jià)值觀對(duì)高校主流意識(shí)形態(tài)的沖擊

高校教師大多為專業(yè)性研究者，在各自的研究領(lǐng)域各有所長，其職業(yè)特征決定了他們具有思想敏銳、行為獨(dú)立和圈子化等特點(diǎn)。而大學(xué)生正處于人生觀、價(jià)值觀、世界觀形成和塑造的關(guān)鍵時(shí)期，熱情活潑、求知欲強(qiáng)，但較易受到外來觀念和思潮的沖擊、影響。世界范圍內(nèi)學(xué)術(shù)交流、合作的頻繁，海歸、外籍教師群體和大量留學(xué)生的存在，構(gòu)建了高校這一特殊的場域。第一，網(wǎng)絡(luò)化、信息化的普及和社會(huì)自我的初步擴(kuò)展，為各種社會(huì)思潮面世及在大學(xué)師生中傳播提供了最低限度的寬容。高校中各種思想相互激蕩，呈現(xiàn)多元、多變的態(tài)勢，開放性、獨(dú)立性和沖突性特征日益顯現(xiàn)。當(dāng)前，除了占主導(dǎo)地位的中國特色社會(huì)主義思想外，自由主義、民族主義、民粹主義、新老左派和新儒家等多種思潮不同程度存在。這些思潮一方面在大眾媒體特別是新媒體上醞釀、發(fā)酵和博弈，另一方面在大學(xué)課堂、師生之間的交流和各種論壇等場合得以傳播，形成了對(duì)高校主流意識(shí)形態(tài)的沖擊，造成了部分師生理想信念動(dòng)搖、價(jià)值觀模糊和是非不分等現(xiàn)象。第二，新媒體的發(fā)展，讓西方價(jià)值觀的滲透更為便利、隱蔽和深入。網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，打破了原來的地域限制，實(shí)現(xiàn)了信息獲取方式的全球化、實(shí)時(shí)化。而“新傳播技術(shù)發(fā)展的方式似乎特別有利于西方的價(jià)值和文化形式，其中包括個(gè)人主義和個(gè)人自由。”[4]西方國家利用其手中掌握的信息傳播控制力和影響力，利用長期以來逐漸培育、積淀而形成的全球傳播體系向世界尤其是中國傳播資本主義思想和西方價(jià)值觀，污蔑丑化馬克思主義意識(shí)形態(tài)，動(dòng)搖包括廣大高校師生在內(nèi)的中國人民對(duì)馬克思主義的信仰和社會(huì)主義的信心。

（二）傳統(tǒng)的組織、動(dòng)員和教育模式受到?jīng)_擊

高校學(xué)生和青年教師的知識(shí)基礎(chǔ)、對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的熟練運(yùn)用、對(duì)公共事務(wù)的參與度和較強(qiáng)的權(quán)利意識(shí)，讓他們在信息化的浪潮中成為勇立潮頭的“弄潮兒”，同時(shí)成為催生高校黨建工作不斷改變和創(chuàng)新的重要群體。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心 （CNNIC）第32次互聯(lián)網(wǎng)報(bào)告調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,截至2013年6月底， 我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)5.91億，其中20-29歲的網(wǎng)民群體占29.5%，在所有年齡段網(wǎng)民中居第一位。而學(xué)生群體是網(wǎng)民中規(guī)模最大的職業(yè)群體，占比例為26.8%，其中大學(xué)及大學(xué)以上學(xué)歷人群中互聯(lián)網(wǎng)普及率已達(dá)到較高水平。2013年5月中共中央組織部、中共中央宣傳部、中共教育部黨組《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)高校青年教師思想政治工作的若干意見》的出臺(tái)，從側(cè)面反映出高校青年教師思想政治工作的難度和重要性，而互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)用和網(wǎng)絡(luò)輿情的不斷發(fā)展是重要的時(shí)代背景之一。

隨著信息化的深入，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為包括高校師生在內(nèi)的廣大公民行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)的重要渠道，極大地提升了他們參與公共事務(wù)的熱情和力量。與此同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)也是一把雙刃劍，是當(dāng)前意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域和政黨建設(shè)所面臨的“最大變量”，直接關(guān)系我國的政權(quán)安全。技術(shù)驅(qū)動(dòng)著傳播模式的深刻變革，帶來了信息獲取方式的多元化、即時(shí)性，參與公共事務(wù)的門檻降低以及對(duì)權(quán)威和一元化的消解等變化，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為各種利益訴求匯聚的平臺(tái)，成為思想文化的集散地和社會(huì)輿論的放大器，在很大程度上沖擊著高校黨建的傳統(tǒng)組織運(yùn)作模式。第一，高校黨建原有的信息溝通形式難以適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)扁平化管理的需要。隨著網(wǎng)絡(luò)的興起，數(shù)字終端設(shè)備把信息傳遞方式由曾經(jīng)的階梯性轉(zhuǎn)化為水平自由型。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)拉平了權(quán)力載體和權(quán)利對(duì)象的地位，逐漸形成了參與型的政治新生態(tài)，導(dǎo)致傳統(tǒng)的命令型政治模式備受質(zhì)疑和抵制[5]。第二，傳統(tǒng)黨員教育管理效果下降，難以適應(yīng)正在變化的新生代黨員群體的需求。高度發(fā)達(dá)的傳媒和網(wǎng)絡(luò)深刻影響著黨員師生的思想觀念和理想信念，加劇了黨員思想的多元化，而長期來居高臨下式、說教式和文件式等單一的黨員教育管理方式難以適應(yīng)這種變化了的平等化、互動(dòng)式和時(shí)新性等需求。第三，傳統(tǒng)的高校黨建不能適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展需要。目前，我國高校黨建工作普遍存在著信息技術(shù)與黨建工作深度融合不夠、數(shù)量太少、內(nèi)容單一、參與性不足、缺乏互動(dòng)和吸引力等問題。

（三）高校黨建工作的整體顯示度和整合能力遭遇挑戰(zhàn)

網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展對(duì)高校造成了多方面的沖擊，一方面使高校很容易在輿論的風(fēng)口浪尖中形象和聲譽(yù)受損，但更重要的方面是對(duì)高校黨建工作的整體顯示度和整合能力提出挑戰(zhàn)。第一，高校黨建的兩大主要對(duì)象是教師和學(xué)生群體，因各自不同的歸口管理造成開展黨建工作的部門相互之間的關(guān)聯(lián)不夠緊密、師生黨建截然分開缺乏有效的互動(dòng)和協(xié)同等，且在各項(xiàng)評(píng)估和社會(huì)功利大潮影響之下的 “重教研成果輕思想政治” “重知識(shí)技能輕理想信念”，使高校黨建工作的整體顯示度不高，深度和效度不夠。第二，高校黨組織在組織動(dòng)員上的原有優(yōu)勢受到網(wǎng)絡(luò)動(dòng)員的沖擊。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的分散性、流動(dòng)性和自主性特征，新媒體技術(shù)催生的網(wǎng)絡(luò)虛擬空間、圈子化和社區(qū)化等新特點(diǎn)，與碎片化的政治認(rèn)同、利益相關(guān)和興趣相似等相結(jié)合，構(gòu)成了網(wǎng)絡(luò)自身的動(dòng)員能力。而師生中的每一個(gè)人都可以在網(wǎng)上加入到很多群體和運(yùn)動(dòng)中，甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了網(wǎng)絡(luò)以外能夠參加的數(shù)量，這就使依托于傳統(tǒng)社會(huì)組織的高?；鶎狱h組織反應(yīng)不力、難以兼顧。第三，黨的傳統(tǒng)話語體系難以適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的語言和溝通變遷。在互聯(lián)網(wǎng)越來越深層次介入大眾生活的時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)語言以它特有的方式改變著人際交往的溝通模式，也影響著基于網(wǎng)絡(luò)特點(diǎn)產(chǎn)生的語言表達(dá)文化。而當(dāng)前高校黨政機(jī)關(guān)的話語體系與全國黨組織系統(tǒng)一樣，往往給師生以嚴(yán)肅、刻板、枯燥和乏味的印象，難以給人以親近感，在 “網(wǎng)言網(wǎng)語”流行的當(dāng)下顯得有些不合時(shí)宜。

三、網(wǎng)絡(luò)輿論沖擊下高校黨建自我調(diào)適的路徑思考

（一）建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織，提升高校黨建工作的適應(yīng)性

建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型和創(chuàng)新型黨組織，提升工作的時(shí)代性和適應(yīng)性，是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代高校黨建工作的價(jià)值歸宿。第一，通過學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，主動(dòng)學(xué)習(xí)新媒體的特征，把握新媒體和網(wǎng)絡(luò)輿情生成、變化和發(fā)展的規(guī)律，學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)和公共關(guān)系管理，推動(dòng)高校黨組織對(duì)新媒體的適應(yīng)，自覺遵循新聞傳播規(guī)律，從而拉近黨和新媒體的距離感。第二，通過服務(wù)型黨組織建設(shè)，豐富和拓展高校黨建工作自我調(diào)適的內(nèi)涵，結(jié)合新時(shí)期高校實(shí)際和師生的學(xué)習(xí)、工作、生活和心理等特點(diǎn)，從教學(xué)、科研和管理等各個(gè)環(huán)節(jié)強(qiáng)化黨員干部的服務(wù)意識(shí)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，為師生提供辦事便利，腳踏實(shí)地為教師搭平臺(tái)、謀福利，為學(xué)生解難事創(chuàng)環(huán)境，對(duì)反應(yīng)集中的困難和問題，積極解決和回應(yīng)；對(duì)于不能及時(shí)解決的要及時(shí)溝通，爭取師生的理解。第三，通過創(chuàng)新型黨組織建設(shè)，不斷地進(jìn)行理論創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、載體創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新和方法創(chuàng)新等自我調(diào)適，增強(qiáng)黨組織與師生、與社會(huì)的互動(dòng)和交流，有效提高黨組織的適應(yīng)性和凝聚力。

（二）以高校發(fā)展和立德樹人為核心，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)、改進(jìn)對(duì)話方式，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)對(duì)師生的吸引力，提升高校黨建在網(wǎng)絡(luò)空間的意識(shí)形態(tài)引導(dǎo)力，牢牢掌握校園意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域主導(dǎo)權(quán)

充分發(fā)揮高校理論研究的優(yōu)勢，賦予主流意識(shí)形態(tài)以時(shí)代性的內(nèi)涵、相對(duì)恒定的價(jià)值和較大程度的包容性，提升高校黨建在網(wǎng)絡(luò)空間的意識(shí)形態(tài)引導(dǎo)力，是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代高校黨建工作的首要任務(wù)。第一，以高校發(fā)展和立德樹人為核心，加強(qiáng)主流意識(shí)形態(tài)的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)對(duì)師生個(gè)體的說服力。馬克思認(rèn)為， “理論一經(jīng)掌握群眾，也會(huì)變成物質(zhì)力量。理論只要說服人，就能掌握群眾；而理論只要徹底，就能說服人?！盵6]理論的徹底性在于它能否給網(wǎng)民以實(shí)際的解釋力和指導(dǎo)性，進(jìn)而建立起對(duì)于理論體系的信任乃至信仰。在文化多元、價(jià)值觀多樣的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，高校主流意識(shí)形態(tài)更要與不斷發(fā)展著的事實(shí)相呼應(yīng)，通過提升自身的豐富性、包容性和權(quán)威性來說服師生，使意識(shí)形態(tài)所倡導(dǎo)的政治立場、世界觀和價(jià)值觀成為師生的行為自覺和價(jià)值準(zhǔn)則。第二，適應(yīng)時(shí)代特點(diǎn)，改變傳統(tǒng)嚴(yán)肅、刻板和高大全的話語方式，以平等的意識(shí)、互動(dòng)的交流與師生黨員展開對(duì)話和討論，采用多種方式深入到師生中間，傾聽他們的呼聲和訴求，并將主流意識(shí)形態(tài)的教育傳播與解決實(shí)際問題、幫助個(gè)體發(fā)展和創(chuàng)造良好環(huán)境等相結(jié)合，通過主流意識(shí)形態(tài)的廣泛性、黨員干部的示范性和黨組織的先進(jìn)性等，增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)對(duì)廣大師生的吸引力。第三，尤其要關(guān)心、支持青年教師，創(chuàng)新青年教師網(wǎng)絡(luò)思想政治工作。當(dāng)下，青年教師面臨著工作、生活和精神等多方面的壓力，甚至處于艱難的境地，網(wǎng)絡(luò)于他們而言更有可能成為分化、極化、對(duì)立等意識(shí)形成和擴(kuò)散的溫床。因此，要通過網(wǎng)絡(luò)掌握高校思想理論動(dòng)向和網(wǎng)絡(luò)輿情，及時(shí)發(fā)現(xiàn)傾向性和苗頭性問題，有效應(yīng)對(duì)涉及青年教師的輿論事件。充分運(yùn)用電視、廣播、校園網(wǎng)、手機(jī)報(bào)、論壇、微博和微信等渠道，主動(dòng)占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)思想政治工作陣地，積極搭建網(wǎng)絡(luò)教育服務(wù)平臺(tái)，提升運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)開展青年教師思想政治工作的能力，提升高校黨組織在網(wǎng)絡(luò)空間的意識(shí)形態(tài)引導(dǎo)力，牢牢掌握校園意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域主導(dǎo)權(quán)。

（三）增強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)輿情的研判、監(jiān)管和引導(dǎo)能力，提高網(wǎng)絡(luò)輿情工作科學(xué)化水平，為高校發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證和良好的輿論氛圍

增強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)輿情的研判、監(jiān)管和引導(dǎo)能力是高校黨建工作自我調(diào)適的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。高校網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展和諸多媒介事件的出現(xiàn)，已經(jīng)對(duì)高校的平穩(wěn)運(yùn)行和形象聲譽(yù)構(gòu)成了較大的影響，成為高校黨建特別是宣傳思想工作必須應(yīng)對(duì)和調(diào)適的重大課題。因此， “做好宣傳思想工作必須全黨動(dòng)手。各級(jí)黨委要負(fù)起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)宣傳思想領(lǐng)域重大問題的分析研判和重大戰(zhàn)略性任務(wù)的統(tǒng)籌指導(dǎo)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)宣傳思想工作能力和水平。”第一，建立網(wǎng)絡(luò)輿情收集與引導(dǎo)機(jī)制，有效把握高校網(wǎng)絡(luò)輿情。組織相關(guān)工作人員，對(duì)網(wǎng)絡(luò)上涉及高校且具有典型性、重要性和傾向性的有價(jià)值信息進(jìn)行監(jiān)測和搜集，并在此基礎(chǔ)上采用科學(xué)的手段和方法，進(jìn)行全面的分析和判斷，并向黨委和相關(guān)部門提出對(duì)策建議，通過平等交互、以疏為主的網(wǎng)絡(luò)輿情疏導(dǎo)機(jī)制，按照輿情的自身客觀規(guī)律，進(jìn)行針對(duì)性的應(yīng)對(duì)處理。第二，完善高校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)處置機(jī)制，走出 “質(zhì)疑——回應(yīng)——再質(zhì)疑——再回應(yīng)”的怪圈，保證輿情應(yīng)對(duì)的常態(tài)化、規(guī)范化。通過建立信息公開制度、完善新聞發(fā)言人制度、建立網(wǎng)絡(luò)輿情的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、健全網(wǎng)絡(luò)輿情的善后處理工作機(jī)制等方面的制度建設(shè)[7]，以規(guī)范化、聯(lián)動(dòng)式的方式，搶占輿論信息制高點(diǎn)，壓縮謠言的傳播空間，引導(dǎo)師生和公眾的注意力，及時(shí)解決問題，化解矛盾。第三，提高網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)力，同時(shí)要提升廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在新媒體時(shí)代的媒介素養(yǎng)。作為話語表達(dá)和掌握群眾的輿論引導(dǎo)能力，是把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成為領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是為高校發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)思想保證和創(chuàng)造良好輿論氛圍的客觀要求。一方面，要分清網(wǎng)絡(luò)輿情的主流、認(rèn)清本質(zhì)、客觀看待輿情的存在價(jià)值和其中的風(fēng)險(xiǎn)隱患；另一方，面要對(duì)非主流言論辯證看待、客觀分析，包容正常輿論發(fā)展，引導(dǎo)匡正失范行為。為此，要注重遵循新聞傳播規(guī)律，在實(shí)踐中應(yīng)努力做到：一是把握好宣傳報(bào)道的時(shí)、度、效。要特別注意根據(jù)受眾的心理特點(diǎn)和接受習(xí)慣，把握好時(shí)機(jī)、節(jié)奏和力度，善于從公眾輿論捕捉話題、從百姓角度設(shè)置議題，多用鮮活的語言和群眾喜聞樂見的形式，做到既實(shí)事求是又恰如其分，努力讓群眾愛聽愛看，真正做到黨心民心同頻共振、新聞輿論社會(huì)輿論同唱一首歌。二是把握好熱點(diǎn)引導(dǎo)的時(shí)、度、效。應(yīng)特別注意健全熱點(diǎn)問題輿論引導(dǎo)和突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)道機(jī)制，第一時(shí)間發(fā)出權(quán)威聲音，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，做到先發(fā)制人、先聲奪人，防止關(guān)鍵時(shí)刻沉默不語、沒有聲音的 “失語”，防止重要關(guān)頭畏首畏尾、慢慢騰騰的 “遲語”，防止面對(duì)話筒不著邊際、把握不當(dāng)?shù)?“亂語”，通過連續(xù)和動(dòng)態(tài)的 “信息落點(diǎn)”主導(dǎo)社會(huì)輿論、穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期[8]。而提升廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在新媒體時(shí)代的媒介素養(yǎng)，是做好網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作的重要前提和基礎(chǔ)。

（四）充分利用網(wǎng)絡(luò)新平臺(tái)、新工具，并結(jié)合人文管理和民主協(xié)商機(jī)制，增進(jìn)黨建工作的互動(dòng)性、協(xié)調(diào)性，促進(jìn)黨內(nèi)信息傳播方式的網(wǎng)絡(luò)化信息化，真正做到以師生為本，從根本上提升高校黨建工作科學(xué)化水平

提高網(wǎng)絡(luò)黨建科學(xué)化水平是高校黨建自我調(diào)適的重要目標(biāo)。充分利用網(wǎng)絡(luò)新平臺(tái)、新工具開展網(wǎng)絡(luò)黨建是新形勢下高校黨的建設(shè)的客觀要求，有利于搭建思想理論宣傳的新平臺(tái)，有利于開辟密切黨群關(guān)系的新途徑，有利于創(chuàng)建黨建工作的新方法，有利于拓展對(duì)外交往的新渠道。第一，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)黨建資源建設(shè)，創(chuàng)新基層黨建的組織和日常教育管理方式，實(shí)現(xiàn)信息傳播的網(wǎng)絡(luò)化。通過 “基層支部虛擬化、實(shí)體支部網(wǎng)絡(luò)化”，成立虛擬黨支部等形式，創(chuàng)新黨的組織設(shè)置形式，開辟黨組織活動(dòng)的新空間，同時(shí)讓政治過硬、道德良好的師生黨員在論壇、微博、QQ群和微信群等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上發(fā)揮更大作用，提高高校黨組織的覆蓋面和黨建活力。此外，增強(qiáng)高校黨員干部網(wǎng)絡(luò)黨建的意識(shí)，鼓勵(lì)廣大師生黨員積極參與并發(fā)言，促進(jìn)黨員與組織、組織與組織之間更多的互動(dòng)與溝通，豐富黨內(nèi)信息傳播的載體和黨員教育管理的方式方法，努力占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論陣地。

第二，結(jié)合高校師生特點(diǎn)和中國 “情—理—法”的管理特征，綜合人文管理和科學(xué)管理的優(yōu)點(diǎn)，增強(qiáng)事前溝通和議決，吸引師生參與黨建和學(xué)校事務(wù)，從根本上筑牢高校黨建的群眾基礎(chǔ)。中國大學(xué)中的教師群體在科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、服務(wù)社會(huì)、文化傳承與創(chuàng)新方面有著與西方同行相似的使命和責(zé)任，但他們在中國文化的濡染和熏陶下成長，身上延續(xù)了中國兩千五百多年 “士”的傳統(tǒng)和流風(fēng)余韻[9]，即 “入世情懷”和以民族國家為己任的精神傳統(tǒng)。他們對(duì)于國家和民族的熱愛，對(duì)于中國文化傳承與創(chuàng)新的擔(dān)當(dāng)，反映在他們對(duì)于我們黨和國家的擁護(hù)和認(rèn)同，對(duì)于在國家發(fā)展的總體語境中努力實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值與社會(huì)價(jià)值的統(tǒng)一。而大學(xué)生則受父母一代和教師影響甚大。高校師生 “以民族國家”為重的心理奠定了高校黨建工作的良好基礎(chǔ)。體現(xiàn)在高校人文管理中，大多以人為核心，遵循 “情—理—法”的優(yōu)先級(jí)，傾向于等級(jí)取向、群體意識(shí)和禮治 （人治），面子、等級(jí)等意識(shí)維護(hù)了表面上的和氣和統(tǒng)一，但不足之處是私下里可能存在不同意見，出現(xiàn)抵牾和消極怠慢現(xiàn)象。而西方的科學(xué)管理以 “事”為核心，傾向于 “法—理—情”的形式原則，注重平等意識(shí)、個(gè)體取向和法治，以“議決”為規(guī)劃的基礎(chǔ)，在規(guī)劃之時(shí)、決策之前強(qiáng)調(diào)雙向溝通與討論協(xié)商，而一旦正式?jīng)Q策，則大家依法 （制度）行事，大大減低了個(gè)人情緒、私人感情和特權(quán)的考慮，提供了理性管理的基礎(chǔ)[10]。因此，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的高校黨建工作可以吸收西方科學(xué)管理的優(yōu)點(diǎn)，通過現(xiàn)實(shí)或網(wǎng)絡(luò)途徑增加 “事前溝通和議決”的環(huán)節(jié)，多途徑吸引師生參與學(xué)校的黨建和重大事務(wù)，真正做到以師生為本，筑牢主流意識(shí)形態(tài)和校園輿情的群眾基礎(chǔ)。

此外，高校黨建工作的調(diào)適還需要增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)硬件建設(shè)和技術(shù)開發(fā)能力，通過不斷推進(jìn)信息化戰(zhàn)略，加大科研投入，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)施建設(shè)和技術(shù)開發(fā)能力，建設(shè)信息化校園，為新媒體環(huán)境下的高校黨建工作提供硬件保障和技術(shù)支持。

[1]蔣述卓.網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展與加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)[J].暨南學(xué)報(bào),2011(2).

[2]羅坤瑾.網(wǎng)絡(luò)輿論與中國公共領(lǐng)域的建構(gòu)[J].學(xué)術(shù)論壇, 2010(5).

[3]劉川生.高校黨建九十年的歷史進(jìn)程和基本經(jīng)驗(yàn)[J].中國高等教育,2011(12).

[4]丹尼斯·麥奎爾.麥奎爾大眾傳播理論[M].崔保國,李琨,譯,

北京:清華大學(xué)出版社,2006:115.

[5]劉朋.新媒體時(shí)代執(zhí)政黨的自我調(diào)適[J].理論視野,2013(7).

[6]馬克思,恩格斯.馬克思恩格斯選集:第1卷[M].北京:人民出版社,1995：9.

[7]薛瑞漢.提高領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)輿情工作科學(xué)化水平的路徑選擇[J].中國浦東干部學(xué)院學(xué)報(bào),2012(6).

[8]許又聲.一定把輿論宣傳工作做得更好——深入學(xué)習(xí)貫徹

習(xí)近平同志在全國宣傳思想工作會(huì)議上的重要講話精神[N].人民日?qǐng)?bào)，2013-10-15.

[9]余英時(shí).士與中國文化[M].上海：上海人民出版社，2003:2.

[10]尤克強(qiáng).中國與西方大學(xué)管理文化之省視[M]//世界多元文化激蕩交融中的大學(xué)文化——“海峽兩岸大學(xué)文化高層論壇”論文集，北京:高等教育出版社，2008:82.

G641

A

1673-8535（2014）04-0073-06

陳文舉（1979-），男，湖北天門人，暨南大學(xué)黨委宣傳部助理研究員，暨南大學(xué)新聞與傳播學(xué)院博士研究生，研究方向：新聞報(bào)道、新聞法。

（責(zé)任編輯： 高 堅(jiān)）

2014-05-06

2011-2012年度暨南大學(xué)黨建理論專題研究課題“高校黨建與輿論引導(dǎo)互動(dòng)之研究”；廣東省宣傳文化人才專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目（XCWHRCZXSK2013-17)