白冰

摘 要：在新世紀高校擴招致使學生人數(shù)成倍增加、思想政治工作日益復(fù)雜的新形勢下，加強和改進大學生思想政治教育顯得緊迫而重要。思想政治教育是做人的工作，必須強調(diào)以人為本。高校輔導(dǎo)員是高校教師隊伍的重要組成部分，必須充分重視高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)。加強高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)研究，對于進一步做好學生工作和促進學校穩(wěn)定發(fā)展具有特殊的意義。

關(guān)鍵詞：高校；輔導(dǎo)員；隊伍建設(shè)

輔導(dǎo)員，顧名思義是思想政治輔導(dǎo)員，做思想工作，與學生打交道。輔導(dǎo)員工作是高校政治思想工作的重要組成部分，其工作核心是培養(yǎng)大學生具有較高的思想政治覺悟。高校培養(yǎng)人才，必須堅持德才兼?zhèn)涞臉藴?，而要堅持這個標準，就必須重視思想政治工作。高校政治輔導(dǎo)員則擔此重任，他們貫徹黨的教育方針、對大學生進行思想政治教育、是培養(yǎng)大學生具有較高政治思想覺悟的直接實踐者。輔導(dǎo)員是大學生的人生導(dǎo)師，其工作與大學生的人生價值、信仰、理想等密切相關(guān)。輔導(dǎo)員工作一方面體現(xiàn)我黨對高等教育事業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，保證黨的方針、政策、指示精神的貫徹執(zhí)行，另一方面，又把同各種錯誤思想和行為作斗爭、幫助大學生抵制錯誤思想、樹立正確思想作為重要內(nèi)容。輔導(dǎo)員工作的最終目的是使學生具有明確而堅定的政治方向，具有全心全意為人民服務(wù)的思想和高尚的道德情操，具有遠大的理想信仰，具有奮發(fā)進取、建功立業(yè)的精神狀態(tài)，能夠自覺抵制封建落后思想、西方腐朽思想的毒害，能正確處理個人、集體、國家三者之間的關(guān)系，誠實守信，互助友愛，用馬克思主義的觀點、方法分析和解決問題，成為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的合格人才。

高校的輔導(dǎo)員隊伍是保證學校堅持社會主義辦學方向，全面貫徹黨的教育方針，培養(yǎng)全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人的一支不可缺少的重要力量，是高校教師和管理隊伍的重要組成部分。新世紀高校德育工作面臨著許多新情況、新問題，要適應(yīng)新形勢，解決新問題，完成高校人才培養(yǎng)的目標，更加離不開一支高素質(zhì)的輔導(dǎo)員工作隊伍。

一、隊伍建設(shè)現(xiàn)狀及原因分析

目前高校輔導(dǎo)員隊伍結(jié)構(gòu)比較合理，整體素質(zhì)較好，在高校的發(fā)展中特別是高校擴招后大學生人數(shù)成倍增長的新形勢下，輔導(dǎo)員在黨政的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持“以人為本，學生第一”的辦學理念，圍繞學生黨建團建、獎貸勤補、新生入學教育及畢業(yè)生就業(yè)等日常工作和思想政治教育工作，開展有益活動，加強學生思想道德素質(zhì)建設(shè)，教育和引導(dǎo)學生健康成長，培養(yǎng)和拓寬學生的能力，提高學生綜合素質(zhì)等方面為高校的發(fā)展做出了巨大貢獻。但高校的輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)中仍存在著人數(shù)少、任務(wù)重、困難多、壓力大、待遇低等實際問題，高校應(yīng)從體制上、制度上解決輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)中存在的問題。

（一）部分高校對輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)重視不夠

選聘標準、培訓(xùn)開發(fā)、使用管理、考核評價、激勵措施上重視不夠。沒有把輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)與專業(yè)建設(shè)、師資隊伍建設(shè)和學校的長遠發(fā)展結(jié)合起來。在輔導(dǎo)員選聘、培養(yǎng)、考核、激勵、使用等管理機制上處于摸索、嘗試之中，沒有形成長效機制和加強高職院校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)。

（二）輔導(dǎo)員對自己的職業(yè)目標比較困惑

多數(shù)人想選擇專業(yè)教師崗位或從事自己所學專業(yè)，但又苦于各種因素的限制，因而對輔導(dǎo)員工作具有臨時觀念又不知今后自己的去向如何，對自己的職業(yè)目標產(chǎn)生困惑^[1]。此外，輔導(dǎo)員實行坐班制，工作不計算課時量，沒有課時津貼，其待遇比專業(yè)教師低得多。無形之中形成了輔導(dǎo)員地位比專業(yè)教師低的印象。輔導(dǎo)員感到不受重視、不被認可，產(chǎn)生了自卑心理，這些都會嚴重導(dǎo)致輔導(dǎo)員隊伍的不穩(wěn)定。另外，部分輔導(dǎo)員自身素質(zhì)與輔導(dǎo)員崗位要求不適應(yīng)，這也是目前迫切需要解決的問題之一。

（三）輔導(dǎo)員工作復(fù)雜

在學習、思想、生活、文體、社會實踐、助學貸款、評優(yōu)評先、黨建、宣傳等方面，凡是與學生有關(guān)的，最先想到的必然是輔導(dǎo)員。為了做好各項工作，輔導(dǎo)員不得不在學校內(nèi)各部門之間奔波，全力周旋。有時甚至院內(nèi)一部分學生教務(wù)工作也壓在輔導(dǎo)員身上。另外，多校區(qū)、新校區(qū)辦學的模式又使得許多高校要求輔導(dǎo)員輪流值夜班，睡在學生宿舍，節(jié)假日也不休息。24小時全天侯服務(wù)于學生，使有些輔導(dǎo)員感覺扛著教師的牌子干著學生“保姆”的活兒^[2]。這使得他們感到精力分散，疲于奔命，難以繼續(xù)學習、提升自己，無法對學生的思想、學習動態(tài)認真調(diào)研，系統(tǒng)分析。整天與學生打交道，占用大量業(yè)余時間與學生交流、溝通，輔導(dǎo)員們無暇去進行教學和科研。因此職稱、待遇等相對比較低，工作辛苦，直接影響他們工作的積極性。由于缺乏全面、量化的考核評價機制和有效的激勵機制，“干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣”，這在一定程度上挫傷了輔導(dǎo)員工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

（四）輔導(dǎo)員發(fā)展方向不明確

輔導(dǎo)員工作是最忙、最累、最辛苦、最前沿的，但付出并未取得大多數(shù)人的肯定。一是部分高校對于現(xiàn)任輔導(dǎo)員屬于什么系列仍不明確，對于提拔晉升、職稱評定等事務(wù)沒有給予政策傾斜與扶持；二是改做其他管理工作考核合格的標準和級別不明確；三是對于改做教學工作的，缺乏有針對性的培訓(xùn)和進修深造的措施；四是對于長期從事輔導(dǎo)員工作卻沒有機會提拔晉升的機會，沒有明確的級別認定和待遇改善。部分本科畢業(yè)從事輔導(dǎo)員多年的同志工資待遇還沒有剛畢業(yè)的研究生輔導(dǎo)員高。在這種政策導(dǎo)向下，轉(zhuǎn)崗分流又較難，因此大多數(shù)輔導(dǎo)員對自己今后發(fā)展不樂觀，擔心自己的出路，造成整個隊伍的不穩(wěn)定^[3]。

二、隊伍建設(shè)的方法與途徑

（一）明確輔導(dǎo)員的工作目標

輔導(dǎo)員是按照學校黨委行政的部署在從事學生日常教育管理工作的同時，有針對性地進行思想政治教育活動，他們是培養(yǎng)大學生思想政治覺悟的思政工作者，而非一般的管理行為和教學行為的服務(wù)者^[4]。因此，學校、院系領(lǐng)導(dǎo)要明確地把輔導(dǎo)員從學生“保姆”的角色中解放出來，將一部分被認為是“輔導(dǎo)員的工作”如宿舍管理、學生飲食、教學管理、成績管理等劃歸到應(yīng)屬部門，從而提高輔導(dǎo)員的工作效率，保障工作質(zhì)量，也會更有利于各部門之間的分工合作。

（二）建立選聘長效機制。

根據(jù)教育部頒發(fā)的《普通高等學校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》要求，高等學校在選聘輔導(dǎo)員時要嚴格把握選聘標準，堅持“政治強、業(yè)務(wù)精、紀律嚴、作風正”的標準，既要做到數(shù)量充足，又要“優(yōu)中選優(yōu)”，在自愿服從、合理安排的前提下，應(yīng)從品學兼優(yōu)的研究生或優(yōu)秀青年教師中選拔。秉著“公開、公正、公平”的原則，嚴格把關(guān)、保證輔導(dǎo)員具有較高的思想政治素質(zhì)、組織管理能力。同時，實行級差選留制，以解決輔導(dǎo)員學歷層次問題，選留地域、院系要交叉，便于學術(shù)交流和管理經(jīng)驗的交匯；選留專業(yè)學科要相近，便于輔導(dǎo)員在專業(yè)上引導(dǎo)學生；選留人員男女比例要適當，便于更好地開展工作。學校要在保證數(shù)量和質(zhì)量的基礎(chǔ)上，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)隊伍的新老搭配，專兼結(jié)合。對現(xiàn)任輔導(dǎo)員，應(yīng)積極鼓勵并為其創(chuàng)造有利條件攻讀碩士學位或進一步進修。目前有不少高校在每年免試直升研究生中留出一定名額，讓新進輔導(dǎo)員保留研究生入學資格，先擔任兩年輔導(dǎo)員，然后再邊學習邊從事輔導(dǎo)員工作?；蛘?，在招收研究生時，學?？蛇m當向優(yōu)秀輔導(dǎo)員傾斜，給予一定的政策支持。這些都是值得探索和實施的好辦法。

（三）建立合理的工作績效評價體系

在工作中，既要提倡先進性，倡導(dǎo)發(fā)揚無私奉獻精神，也要考慮廣泛的群眾性，采取適當?shù)奈镔|(zhì)手段激勵輔導(dǎo)員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。高?？砂凑铡翱茖W設(shè)崗、負責到人；量化考核、職責明確；責任追究、嚴格獎懲”的思路來加強輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，并根據(jù)輔導(dǎo)員的工作內(nèi)容和任務(wù)，建立一套完善的輔導(dǎo)員工作目標的科學考核辦法，并根據(jù)考核結(jié)果進行獎優(yōu)罰劣。打破“干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣”，這將在極大程度上調(diào)動起輔導(dǎo)員工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

（四）從實際出發(fā)制定培養(yǎng)規(guī)劃

有計劃、有步驟地安排輔導(dǎo)員參加各種形式的培訓(xùn)，堅持“業(yè)務(wù)口徑與培訓(xùn)內(nèi)容相結(jié)合，在職培訓(xùn)與脫產(chǎn)學習相結(jié)合，普遍提高與重點培養(yǎng)相結(jié)合”的“三結(jié)合”原則，有目的地組織輔導(dǎo)員到重點院校學習和考察。從而借鑒其他高校先進的管理經(jīng)驗和工作方式，不斷增加整個輔導(dǎo)員隊伍的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，提高他們的工作能力。對新上崗的學生輔導(dǎo)員，除進行政治理淪學習外，還要進行工作技能、網(wǎng)絡(luò)知識和心理健康教育知識等方面的培訓(xùn)，不斷提高輔導(dǎo)員的政治素質(zhì)和實際工作能力是同時，創(chuàng)造條件促進崗位交流，實行學生工作干部在機關(guān)與基層、基層崗位之間的輪崗交流，提高青年輔導(dǎo)員適應(yīng)新環(huán)境、開拓新局面。

（五）幫助輔導(dǎo)員做好職業(yè)規(guī)劃

針對輔導(dǎo)員職業(yè)困惑問題，為實現(xiàn)輔導(dǎo)員個人成長與學校發(fā)展目標相一致，學院校做好幫助輔導(dǎo)員進行職業(yè)生涯規(guī)劃和管理工作。要進行輔導(dǎo)員職業(yè)培訓(xùn)和團體輔導(dǎo)活動，幫助輔導(dǎo)員了解我國高校教育的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢、了解國家的有關(guān)方針和政策、認識輔導(dǎo)員在大學生思想政治教育工作中的重要性，讓其能全面認識評估自己，幫助輔導(dǎo)員做好職業(yè)選擇和定位，制定個人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。挑選立志長期堅持學生工作的且具備高素質(zhì)水平的輔導(dǎo)員，鼓勵其積極參與心理咨詢師、職業(yè)規(guī)劃師的培訓(xùn)課程，竭盡所能的為他們創(chuàng)造培訓(xùn)機會以及經(jīng)驗交流的平臺。待他們?nèi)〉孟嚓P(guān)資格認證后便可以更好的從事心理健康教育或就業(yè)指導(dǎo)工作，同時學生工作隊伍的直屬部門應(yīng)為他們爭取相關(guān)的待遇和職位。這不僅可以使高素質(zhì)的輔導(dǎo)員不會對自己的前途覺得渺茫，并且愿意扎根學生工作隊伍。此外，鼓動有一定經(jīng)驗的輔導(dǎo)員助課講課，在不影響工作的前提下，鼓勵具備一定條件且有強烈愿望的輔導(dǎo)員兼講就業(yè)指導(dǎo)、形勢與政策、職業(yè)發(fā)展教育等課程，有的甚至還可兼專業(yè)課。這樣不僅能夠提高輔導(dǎo)員的素質(zhì)，也為今后分流拓寬出路奠定甚礎(chǔ)。解決出路問題，是安定輔導(dǎo)員工作情緒的基本保證，也是輔導(dǎo)員隊伍良性發(fā)展的內(nèi)在要求^[4]。

（六）輔導(dǎo)員的發(fā)展應(yīng)結(jié)合高校人事制度改革

采用“重視使用、促進流動、相對穩(wěn)定”的辦法：一是大膽給輔導(dǎo)員壓擔子，鼓勵其在任職期間創(chuàng)造工作成績，促進自身的發(fā)展。二是根據(jù)輔導(dǎo)員的工作表現(xiàn)和能力大膽提拔任用，選拔高素質(zhì)人才安排到其他黨政管理崗位。三是把善于鉆研教學業(yè)務(wù)的優(yōu)秀輔導(dǎo)員分流到教學崗位上。四是鼓勵和選送年輕輔導(dǎo)員在職或脫產(chǎn)攻讀研究生、博士生和第二學位。五是適當?shù)陌才泡o導(dǎo)員到地方基層掛職鍛煉。但是輔導(dǎo)員的流動一定要有組織有計劃地進行，以確保輔導(dǎo)員工作的連續(xù)性和隊伍的穩(wěn)定性。

（七）推進輔導(dǎo)員職業(yè)化進程

一些輔導(dǎo)員在從事學生工作時有臨時觀念，總覺得做學生工作非長久之計，想方設(shè)法往教學崗位或者行政崗位上轉(zhuǎn)，關(guān)鍵在于這些人員缺少一種職業(yè)思想。要是輔導(dǎo)員工作真正成為一種職業(yè)，在選聘輔導(dǎo)員時，要充分考慮其崗位匹配性。學校還必須加強對在崗輔導(dǎo)員的職業(yè)教育，提升輔導(dǎo)員職業(yè)道德水平，提高職業(yè)認同感。學校和相關(guān)部門還要幫助輔導(dǎo)員開展本職工作的研究和創(chuàng)新。要把那些業(yè)務(wù)能力強、熱心學生工作的人員長期穩(wěn)定在輔導(dǎo)員崗位上，并將—些不適于學生工作的輔導(dǎo)員分流到其他崗位。不斷優(yōu)化輔導(dǎo)員隊伍更有利于輔導(dǎo)員隊伍的職業(yè)化建設(shè)。

總之，高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)是一項長期緊迫而重要的戰(zhàn)略任務(wù)。加強輔導(dǎo)隊伍建設(shè)，必須正確認識高校輔導(dǎo)隊伍建設(shè)的重要意義，建立輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)長效機制，為加強大學生思想政治教育工作提供堅強的組織保障。

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（作者單位：河南檢察職業(yè)學院，河南 鄭州 451195）