郭霞

公務(wù)員是特殊職業(yè)，因?yàn)樗麄兪枪珯?quán)力的掌握者和行使者，無論在哪國(guó)，都需要更高的公德和私德標(biāo)準(zhǔn)，需要接受更多的監(jiān)督和約束。過去的“好當(dāng)”不應(yīng)該習(xí)以為?！，F(xiàn)在的“為官不易”才應(yīng)該是常態(tài)。

“從來如此，便對(duì)嗎？”

今天的諸多問題，都值得用魯迅先生這句振聾發(fā)聵的疑問來審視一下。春節(jié)將至，媒體接連熱議的“公務(wù)員哭窮”、“公務(wù)員辭職”話題，就是一例。

多年來，公務(wù)員已經(jīng)成了穩(wěn)定、有保障、高福利的代名詞，數(shù)以百萬計(jì)的大學(xué)生、碩士生甚至博士生削尖了腦袋也要擠進(jìn)“體制內(nèi)”。習(xí)慣了“鐵飯碗”的清閑安逸，以致八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)一年，便開始?xì)v數(shù)“這一年少掉的福利”，埋怨“工資七年未漲”。

其實(shí)，公務(wù)員的“窮”是常識(shí)的回歸，過去的“不窮”才是社會(huì)的畸形。

1994年，國(guó)家公務(wù)員考試首次舉行，報(bào)名人數(shù)4400人，錄取比例9：1；2014年，國(guó)家公務(wù)員考試報(bào)名人數(shù)152萬人，錄取比例77：1。20年間，這場(chǎng)被稱作“中國(guó)第一考”的考試，報(bào)名人數(shù)增長(zhǎng)了344倍。

與此相對(duì)的，是我國(guó)每千人擁有企業(yè)數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。究其原因，除了傳統(tǒng)的官本位思維作祟之外，很大程度上實(shí)際與當(dāng)前公務(wù)員享有高收入、高福利待遇有關(guān)。公務(wù)員不但工作穩(wěn)定，收入水平也遠(yuǎn)高于一般社會(huì)收入水平，而且能夠享受到福利分房、公費(fèi)醫(yī)療與國(guó)家養(yǎng)老等特殊待遇。部分公務(wù)員還可利用權(quán)力為自己謀取灰色利益。所有這一切都是企業(yè)與非政府單位所不具有的。這就難免會(huì)誘使不少專業(yè)技術(shù)人才，寧可放棄自身專長(zhǎng)，也要報(bào)考公務(wù)員進(jìn)入政府部門工作。

眾所周知，人才的流動(dòng)總是趨向那些高收益、高保障、低風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，如此多的人對(duì)公務(wù)員職業(yè)趨之若鶩，足以說明其“性價(jià)比”較之普通工作高。

從來如此，顯然并不對(duì)。

繼“八項(xiàng)規(guī)定”和一系列約束黨政機(jī)關(guān)工作人員各項(xiàng)行為的具體禁令出臺(tái)之后，十八屆三中全會(huì)公報(bào)用一句“市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”從制度層面厘清了政府權(quán)力的邊界，進(jìn)一步縮小了公務(wù)員群體利用公權(quán)力尋租的空間。

隱性福利沒有了，灰色收入不見了，慨嘆“為官不易”、“公務(wù)員不好當(dāng)”的越來越多了。針對(duì)“中央禁令對(duì)公務(wù)員影響”，最近有媒體在東、中、西部三個(gè)地區(qū)的一些省份隨機(jī)抽取了100位公務(wù)員進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全部受訪者都認(rèn)為中央禁令對(duì)其影響很大；更有93位受訪者表示“公務(wù)員不好當(dāng)”。

風(fēng)險(xiǎn)低，收益便低；高收益必然高風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的這一常識(shí)，放在職業(yè)選擇上同樣適用：既然選擇了穩(wěn)定的職業(yè)，就不能期望它能帶來高收入。事實(shí)上，即使福利、灰色收入縮水，公務(wù)員的工資收入相對(duì)其他職業(yè)也并不低。說到底，現(xiàn)在的“哭窮”，是因?yàn)榕c之前的落差太大；現(xiàn)在慨嘆“公務(wù)員不好當(dāng)”，是因?yàn)橹啊疤卯?dāng)”。

韓國(guó)公務(wù)員需要財(cái)產(chǎn)登記和公開，日本公務(wù)員與企業(yè)人員用餐需要申報(bào)，英國(guó)公務(wù)員收入支出透明，收到禮物要自己掏錢購(gòu)買，新加坡公務(wù)員工資隨市場(chǎng)浮動(dòng)，無特殊福利，經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)降薪……

公務(wù)員是特殊職業(yè)，因?yàn)樗麄兪枪珯?quán)力的掌握者和行使者，無論在哪國(guó)，都需要更高的公德和私德標(biāo)準(zhǔn)，需要接受更多的監(jiān)督和約束。過去的“好當(dāng)”不應(yīng)該習(xí)以為常，現(xiàn)在的“為官不易”才應(yīng)該是常態(tài)。

幸而，在媒體一片公務(wù)員的“撒嬌哭窮”聲之時(shí)，在公眾擔(dān)心改革又要因觸動(dòng)利益而擱淺之時(shí)，習(xí)總書記用極富力度的詞匯又一次表明了決心：猛藥去疴、重典治亂、刮骨療毒、壯士斷腕……

這一次，公務(wù)員們或許真的要改變“從來如此”的思維，切切實(shí)實(shí)地讓自己的職業(yè)處于約束和監(jiān)督之下，習(xí)慣于沒有隱性福利和灰色收入的日子了。因?yàn)閺慕穸?，?quán)力不僅不會(huì)帶來種種方便、福利、好處，相反，面臨的約束只會(huì)越來越多，受到的監(jiān)督只會(huì)越來越嚴(yán)，遵從的標(biāo)準(zhǔn)只會(huì)越來越高。