作者簡介：張曉艷（1971-），女，湖北潛江人，工程師，武漢工程大學(xué)監(jiān)察審計處工程審計員，研究方向：建筑工程。

摘 要：建設(shè)工程項目施工管理的核心任務(wù)包括安全管理、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制和成本控制。隨著建筑市場的發(fā)展和規(guī)范，安全管理、進(jìn)度控制和質(zhì)量控制普遍得到建筑施工企業(yè)的重視，并在項目管理工作中得以嚴(yán)格要求和執(zhí)行，管理措施日益科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化。相對而言，成本控制這一直接影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的管理任務(wù)在實踐中卻往往執(zhí)行得過于粗放，通常以目標(biāo)考核為主要內(nèi)容，或以責(zé)任承包的形式簡化管理，即使一些健全了現(xiàn)代管理制度的企業(yè)，許多成本管理制度因為缺乏明確的目的性在實踐中也往往會流于形式。

關(guān)鍵詞：工程項目；成本管理；與時俱進(jìn)

中圖分類號：F23 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：16723198（2014）03014401

事實上，粗放的成本管理模式具有歷史和現(xiàn)實的合理性。首先，勿需諱言，當(dāng)前我國的建筑市場在相當(dāng)程度上仍然是一個不完全競爭的市場，施工企業(yè)獲得項目合同的主要原因往往并不是自身的成本優(yōu)勢，發(fā)包單位也并非主要通過價格因素來選擇施工企業(yè)，施工企業(yè)自然缺乏強(qiáng)烈的意愿和動力在成本控制方面進(jìn)一步加大投入。其次，建筑行業(yè)相對于其它行業(yè)擁有更高的利潤率，同時我國的勞動力、資金、資源等要素的成本又相對低廉，施工企業(yè)對成本有較高的消化能力，自然對成本的變動不夠敏感。再次，建筑工程項目中成本管理工作復(fù)雜、困難，成本管理成效需要有與其相適應(yīng)的資金和人力投入，而投入的邊際遞減效應(yīng)同樣抑制了企業(yè)在成本控制方面進(jìn)一步加大投入的意愿。最后，在過去的十幾年我國的建筑市場一直處于高速的增長中，在一個高速擴(kuò)張的市場里，選擇粗放的管理模式來盡可能擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模顯然具有更高的合理性。

然而，市場環(huán)境已經(jīng)開始改變，建設(shè)工程項目施工中的成本管理需要與時俱進(jìn)。我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我國建筑市場上存在的不完全競爭現(xiàn)象是特定歷史階段條件下存在的現(xiàn)象，是暫時的現(xiàn)象，隨著國企改革的進(jìn)一步深化、政府職能的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，這個特定的歷史階段正在走向終結(jié)，我們的企業(yè)應(yīng)該要有前瞻性的眼光來正視自己在完全競爭條件下的競爭力。另一方面，我國的市場環(huán)境已經(jīng)開始步入變革的快車道。人口紅利終結(jié)導(dǎo)致越來越高的勞動力成本，資源稅和環(huán)保收費(fèi)改革導(dǎo)致越來越高的材料成本，而以持續(xù)十年的貨幣擴(kuò)張周期結(jié)束為背景的利率市場化、金融改革又將導(dǎo)致越來越高的資金成本，成本控制的重要性越來越凸顯，也必將成為企業(yè)的核心競爭力之一。而更為現(xiàn)實的是，房地產(chǎn)市場的持續(xù)調(diào)控、地方政府的債務(wù)清理和投資融資等平臺的整頓直接遏制了建筑和基建開支的增長，生存和發(fā)展的壓力無形中已經(jīng)開始逼迫企業(yè)不斷提高自身的競爭力。

建筑施工企業(yè)不能再滿足于簡單粗放的成本管理模式，建設(shè)工程項目施工中的成本管理需要與時俱進(jìn)，需要計劃化、科學(xué)化，需要精耕細(xì)作。

1 成本管理貫穿于項目實施的全過程

成本管理貫穿于項目實施的全過程，這不僅是一個時間的要求，同時也是一個范圍的要求。成本管理不應(yīng)該只是一個獨(dú)立的管理系統(tǒng)，不應(yīng)該只是像“成本控制中心”這樣部門的管理職能，成本管理的理念應(yīng)該貫徹于項目實施過程的各個環(huán)節(jié)，成本管理的措施應(yīng)該落實到項目實施過程的方方面面。比如，在制定項目實施方案、項目進(jìn)度計劃和質(zhì)量控制計劃時，就應(yīng)該在滿足合同要求的前提下體現(xiàn)成本最優(yōu)的原則。再比如，因為成本費(fèi)用的支出不僅表現(xiàn)在人財物等各種資源的消耗上，還表現(xiàn)在各種資源的占用上，所以在滿足項目進(jìn)度計劃的基礎(chǔ)上，應(yīng)該制定成本最優(yōu)的資源調(diào)度計劃。

2 成本管理需要計劃化

成本管理的計劃化不僅是指需要編制作為成本目標(biāo)依據(jù)的成本計劃，更是指成本管理措施的計劃化。成本管理貫穿于項目實施的全過程，成本管理的措施應(yīng)該落實到項目實施過程的方方面面，只有在事先制定好全面的成本管理計劃并在事中貫徹執(zhí)行，才可能逐漸實現(xiàn)成本管理的科學(xué)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。比如，包含各種成本指標(biāo)的成本計劃是進(jìn)行成本目標(biāo)考核、實現(xiàn)責(zé)任成本制度的基石，但是，編制成本計劃本身也應(yīng)該有其編制計劃、變更計劃以及實施規(guī)范，貫徹實施并不斷總結(jié)提高，從而逐漸實現(xiàn)成本計劃可指導(dǎo)性與成本最優(yōu)之間的相對平衡。再比如，為了控制各種消耗和支出，在項目實施過程的各個環(huán)節(jié)都應(yīng)該制定相應(yīng)的成本管理措施和管理制度，而這些措施和制度也應(yīng)該有其計劃性，以適應(yīng)項目進(jìn)度計劃的要求，以滿足成本分析計劃等因素導(dǎo)致的動態(tài)控制的要求。

成本管理的計劃化不僅是為了把成本費(fèi)用控制在成本計劃的范圍內(nèi)，更多的是在追求最大程度的成本節(jié)約的需要。而且，計劃化是規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)，成本管理的計劃化提高了成本控制的可操作性，進(jìn)一步降低了成本管理本身對項目造成的包括機(jī)會成本在內(nèi)的各種直接間接成本。

3 成本管理計劃的實現(xiàn)需要強(qiáng)有力的過程控制

編制成本計劃，確定成本目標(biāo)，分解成本目標(biāo)，制定目標(biāo)考核制度，實現(xiàn)成本控制，這是通常的成本管理模式。這種模式通過對目標(biāo)考核單位和考核節(jié)點(diǎn)的控制來實現(xiàn)成本目標(biāo)的達(dá)成，節(jié)點(diǎn)之間的過程控制依賴于考核對象的自我約束，成本控制的效果取決于成本計劃的優(yōu)劣和目標(biāo)考核制度的力度。精細(xì)化的成本管理以追求最大程度的成本節(jié)約為目標(biāo)，其計劃更為細(xì)致，計劃的實現(xiàn)依賴于強(qiáng)有力的過程控制。在精細(xì)化的成本管理模式中，過程控制的內(nèi)容是由管理計劃指定的，管理計劃在傳統(tǒng)的目標(biāo)考核節(jié)點(diǎn)之間增加了更多的以節(jié)約成本為目的的考核節(jié)點(diǎn)，同時對考核對象提出了更多的要求。

4 成本管理的過程控制需要制度的保障

強(qiáng)有力的過程控制需要有資金和人力的投入，更需要有制度的保障。除了目標(biāo)考核獎懲制度、以節(jié)約成本為目的的細(xì)節(jié)管理制度，管理計劃的執(zhí)行、執(zhí)行過程的監(jiān)管、相關(guān)考核對象和管理人員的責(zé)權(quán)利之間的平衡，也需要健全相關(guān)的管理制度。

5 成本管理需要信息技術(shù)的支持

成本要素繁雜、實施周期長、可變因素多，建設(shè)工程的成本管理工作向來困難重重。這也是粗放式的成本管理模式大行其道的重要原因之一，因為不適當(dāng)提高成本管理的標(biāo)準(zhǔn)，將會大幅增加項目的間接成本，從而使節(jié)約成本的努力得不償失。精細(xì)化成本管理模式的復(fù)雜程度使得信息技術(shù)的支持成為不可或缺，但是同時，精細(xì)化成本管理模式的計劃化、標(biāo)準(zhǔn)化也提高了相關(guān)管理信息系統(tǒng)的適應(yīng)性和可用性。聯(lián)網(wǎng)的管理信息系統(tǒng)可以實現(xiàn)適時和精確的過程管理，它將是精細(xì)化成本管理模式的可靠支撐。然而我們也應(yīng)該認(rèn)識到，構(gòu)建切合需要的管理信息系統(tǒng)不可能一蹴而就，成本管理的可變性也意味著信息技術(shù)提供商的技術(shù)服務(wù)和技術(shù)支持將成為我們的常規(guī)需要。

綜上所述，成本管理的與時俱進(jìn)是一個系統(tǒng)工程，需要人力、資金的支持，需要制度建設(shè)的保障，同樣需要時間來實現(xiàn)。我們的企業(yè)應(yīng)該堅定不移，下定決心，敢于改變，勇于改變，因為這不僅是市場的需要，更是企業(yè)生存的需要。

參考文獻(xiàn)

[1]田元福.建設(shè)工程項目管理[M].北京：清華大學(xué)出版社，2010.

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