牛西武， 魏煥成

(陜西能源職業(yè)技術(shù)學(xué)院 ， 陜西 咸陽 712000)

2006年以來，結(jié)合教育部人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估和省級(jí)示范性院校建設(shè)工作，學(xué)院針對(duì)發(fā)展和改革過程中所遇到的校企合作體制機(jī)制建設(shè)、人才培養(yǎng)過程中企業(yè)全程參與、教師隊(duì)伍建設(shè)及校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地內(nèi)涵充實(shí)等問題，在校企合作領(lǐng)域進(jìn)行了有益的探索與實(shí)踐，積累了經(jīng)驗(yàn)，完善了制度，為今后一段時(shí)期內(nèi)進(jìn)一步深化內(nèi)涵、強(qiáng)化特色、提升人才培養(yǎng)質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。

1 創(chuàng)建多方共管共建、互利雙贏的辦學(xué)體制機(jī)制

1.1 成立學(xué)院校企合作辦學(xué)理事會(huì)

組建以陜西省煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)、陜西省煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、陜西煤業(yè)化工集團(tuán)公司、陜西省煤田地質(zhì)集團(tuán)公司、陜西能源職業(yè)技術(shù)學(xué)院等為常務(wù)理事單位的合作辦學(xué)理事會(huì)。理事會(huì)下設(shè)系(部)合作辦學(xué)管理委員會(huì)、實(shí)訓(xùn)與就業(yè)工作委員會(huì)、師資建設(shè)管理委員會(huì)、技術(shù)服務(wù)與培訓(xùn)工作委員會(huì)等專門工作機(jī)構(gòu)，發(fā)揮校企各自優(yōu)勢(shì)，形成人才共育、過程共管、成果共享、責(zé)任共擔(dān)的緊密型合作辦學(xué)體制。

1.2 制定合作辦學(xué)理事會(huì)章程

明確理事會(huì)主要履行募集基金、參與議事、協(xié)調(diào)關(guān)系、實(shí)施監(jiān)督、建章立制等五項(xiàng)職能。確定理事會(huì)的工作程序和工作方法，處理好“理事會(huì)”與“學(xué)院黨、政”之間的關(guān)系，以及兩者之間的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)。制定校企合作辦學(xué)理事會(huì)章程、秘書處工作制度、基金管理?xiàng)l例、各專門委員會(huì)工作制度，保障理事會(huì)平穩(wěn)、有序和規(guī)范運(yùn)行，提升理事會(huì)運(yùn)作效能。

1.3 建立了校企合作運(yùn)行機(jī)制

為了保障合作辦學(xué)理事會(huì)的高效運(yùn)行，以及校企合作人才培養(yǎng)工作的順利開展，學(xué)院制定了《陜西能源職業(yè)技術(shù)學(xué)院校企合作辦學(xué)理事會(huì)制度》、《教學(xué)系(部)校企合作制度》、《校企合作實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)制度》、《校企合作師資隊(duì)伍建設(shè)制度》等20多項(xiàng)規(guī)章制度，探索建立利益驅(qū)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、合作共贏的校企合作長(zhǎng)效機(jī)制。

1.4 搭建校企合作平臺(tái)

學(xué)院與陜西煤業(yè)化工集團(tuán)公司、陜西省煤田地質(zhì)局、山西省煤炭地質(zhì)局及其所屬企業(yè)、無錫軍工電力電氣有限公司、西安煤航信息產(chǎn)業(yè)有限公司等行業(yè)企業(yè)簽署合作辦學(xué)協(xié)議，在兼職教師選聘、專職教師掛職鍛煉、頂崗實(shí)習(xí)與就業(yè)等方面建立了長(zhǎng)期穩(wěn)固的合作關(guān)系。

2 深化校企合作，加大人才培養(yǎng)模式改革創(chuàng)新力度

2.1 創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式

在省級(jí)示范院校建設(shè)過程中，學(xué)院逐步確立了“五對(duì)接、五共同、五統(tǒng)一”的人才培養(yǎng)總體指導(dǎo)思想：按照“專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接，課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對(duì)接，畢業(yè)證書與職業(yè)資格證書對(duì)接，職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)對(duì)接?！钡幕舅悸?，通過“課程體系共構(gòu)、師資隊(duì)伍共建、培養(yǎng)過程共管、校企文化共融、教學(xué)質(zhì)量共評(píng)”的路徑，實(shí)現(xiàn)“培養(yǎng)目標(biāo)與社會(huì)需求相統(tǒng)一、培養(yǎng)方案與崗位要求相統(tǒng)一、課程標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一、理論教學(xué)與實(shí)踐環(huán)節(jié)相統(tǒng)一、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)與工作任務(wù)相統(tǒng)一”。

各專業(yè)貫徹落實(shí)學(xué)院“五對(duì)接、五共同、五統(tǒng)一”人才培養(yǎng)指導(dǎo)思想，依據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)要求和工學(xué)結(jié)合特點(diǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)機(jī)電一體化技術(shù)專業(yè)“雙證融通、學(xué)訓(xùn)合一”、煤田地質(zhì)與勘查技術(shù)專業(yè)“項(xiàng)目引導(dǎo)、工學(xué)交替、全真訓(xùn)練” 、煤礦開采技術(shù)專業(yè)“學(xué)崗結(jié)合三統(tǒng)一、能力培養(yǎng)四階段”和護(hù)理專業(yè)“兩模塊貫通雙領(lǐng)域、一體化聯(lián)結(jié)兩證書”等各具專業(yè)特色人才培養(yǎng)模式的改革與創(chuàng)新。

2.2 優(yōu)化專業(yè)培養(yǎng)方案

按照學(xué)院《關(guān)于修訂人才培養(yǎng)方案的原則意見》，各專業(yè)編制了由課程體系的系統(tǒng)化設(shè)計(jì)、能力培養(yǎng)與實(shí)踐教學(xué)體系、實(shí)踐教學(xué)實(shí)施體系、專業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證體系等組成的專業(yè)教學(xué)實(shí)施文件包；編制了由本專業(yè)每一門核心課程的課程標(biāo)準(zhǔn)、課程整體教學(xué)設(shè)計(jì)、課程單元教學(xué)設(shè)計(jì)、課程考核實(shí)施方案、學(xué)習(xí)指南、學(xué)生工作任務(wù)書等教學(xué)文本組成的專業(yè)核心課程實(shí)施文件包；從專兼職師資隊(duì)伍、校內(nèi)實(shí)訓(xùn)條件、校外實(shí)訓(xùn)基地、教學(xué)管理制度等方面對(duì)保障培養(yǎng)方案的實(shí)施軟硬件條件給予縝密的規(guī)劃。修訂后的人才培養(yǎng)方案，體現(xiàn)了《教育部關(guān)于推進(jìn)高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的若干意見》文件精神，反映了近年來學(xué)院教育教學(xué)改革的成果。

3 完善制度和經(jīng)費(fèi)保障，建設(shè)“四雙”教學(xué)團(tuán)隊(duì)

3.1 建設(shè)“四雙”教師隊(duì)伍

學(xué)院引導(dǎo)激勵(lì)教師到企業(yè)兼職，參與工程實(shí)踐和技術(shù)服務(wù)，強(qiáng)化教師“雙師”素質(zhì)；鼓勵(lì)教師在職考取從業(yè)資格證書，增加雙師教師比例；聘任行業(yè)專家、企業(yè)技術(shù)人員及能工巧匠作為兼職教師，改善教師隊(duì)伍“雙師”結(jié)構(gòu)；培養(yǎng)選拔學(xué)院專業(yè)帶頭人和中青年骨干教師，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用；實(shí)施“雙專業(yè)帶頭人”和校外實(shí)習(xí)“雙指導(dǎo)教師制”，實(shí)現(xiàn)校企聯(lián)合教學(xué)。

3.2 啟動(dòng)了教師能力提升工程

學(xué)院制定了專業(yè)帶頭人和骨干教師培養(yǎng)計(jì)劃，針對(duì)青年教師培養(yǎng)的導(dǎo)師制全面開展。通過選拔、培養(yǎng)、目標(biāo)考核等措施，不斷提升專業(yè)帶頭人的專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)以及教學(xué)科研能力，使青年教師快速成長(zhǎng)、脫穎而出。邀請(qǐng)專家名師開設(shè)職教課堂，組織青年骨干教師參加技術(shù)服務(wù)、專業(yè)建設(shè)和課程開發(fā)等，加大培養(yǎng)力度。近年來，學(xué)院組織專業(yè)帶頭人、青年骨干教師37人分赴新加坡、德國(guó)進(jìn)修考察，學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的職業(yè)教育經(jīng)驗(yàn)；組織25名教師參加國(guó)家、省市組織的骨干教師培訓(xùn)，26人參與教師教學(xué)能力比賽，選派126人青年教師到國(guó)內(nèi)知名企業(yè)進(jìn)行頂崗鍛煉。

3.3 鍛造專家型的領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)

教師隊(duì)伍中有教育部行指委委員3人；省級(jí)教學(xué)名師2人；全國(guó)煤炭職教專業(yè)帶頭人3人；全國(guó)煤炭高職高專教材工作委員會(huì)及各編委會(huì)主任或副主任10人；陜西省煤炭工業(yè)局專家?guī)斐蓡T2人；咸陽市有突出貢獻(xiàn)專家3人；咸陽市安全生產(chǎn)管理局專家組成員3人；注冊(cè)安全工程師、安全評(píng)價(jià)師等45人；省部級(jí)勞模3人，形成了一支專家型的領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)。

4 校企聯(lián)合培養(yǎng)，提高學(xué)生職業(yè)能力

通過與陜西煤業(yè)化工集團(tuán)、陜西煤田地質(zhì)集團(tuán)公司和山西煤炭地質(zhì)局等大型企業(yè)合作，充分利用其人才優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、裝備優(yōu)勢(shì)和先進(jìn)生產(chǎn)工藝條件，建立了聯(lián)系緊密、裝備(設(shè)備)先進(jìn)、施工(從業(yè))資質(zhì)等級(jí)高、管理規(guī)范的校外實(shí)訓(xùn)基地合作企業(yè)101個(gè)，合作企業(yè)的工作崗位覆蓋校內(nèi)所有專業(yè)，畢業(yè)生100%參加了頂崗實(shí)習(xí)。頂崗實(shí)習(xí)期間，實(shí)施學(xué)院與企業(yè)聯(lián)合制定的培養(yǎng)方案，按照工學(xué)結(jié)合要求，改革創(chuàng)新實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)管理體制。校企合作共同開發(fā)制訂實(shí)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)訓(xùn)教材與指導(dǎo)手冊(cè)、技能考核試題庫和實(shí)訓(xùn)考核標(biāo)準(zhǔn)等，完善實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)管理制度和崗位操作規(guī)程。學(xué)生參加生產(chǎn)作業(yè)全過程并直接編入生產(chǎn)班組，按照生產(chǎn)工人管理，遵守生產(chǎn)作業(yè)小組的制度。聘請(qǐng)企業(yè)技術(shù)人員、工人師傅作為兼職指導(dǎo)教師，通過傳、幫、帶進(jìn)行崗位綜合實(shí)踐訓(xùn)練。學(xué)生在頂崗作業(yè)過程中積累工作經(jīng)驗(yàn)，體驗(yàn)企業(yè)文化，完成從“學(xué)生”到“員工”的轉(zhuǎn)變。許多學(xué)生在頂崗實(shí)習(xí)期間與所在企業(yè)簽訂了就業(yè)協(xié)議，頂崗實(shí)習(xí)企業(yè)成為實(shí)訓(xùn)與就業(yè)的雙基地。

5 主動(dòng)尋求合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏

5.1 開展員工培訓(xùn)及技術(shù)服務(wù)

近年來，學(xué)院繼續(xù)教育學(xué)院、地方煤礦設(shè)計(jì)院、國(guó)家二級(jí)煤炭安全培訓(xùn)中心、陜西省煤炭行業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心等機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)煤礦企業(yè)人員7 950人次，培訓(xùn)煤礦主要負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員3 480人，特殊工種以及其他從業(yè)人員8 620人。先后為10余家企業(yè)培養(yǎng)各類技能型人才2 240人，為4家企業(yè)進(jìn)行非煤專業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)近480人，培訓(xùn)鑒定大中專、技校畢業(yè)生和企業(yè)職工24 000人次。完成了15個(gè)具有現(xiàn)代化礦井特點(diǎn)的設(shè)計(jì)項(xiàng)目，承擔(dān)礦井建設(shè)工程可行性研究報(bào)告、礦井資源整合初步設(shè)計(jì)、礦井機(jī)械化改造初步設(shè)計(jì)、礦井建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)、礦井建設(shè)“三大工程”施工圖設(shè)計(jì)、礦井生產(chǎn)能力核定、礦井建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)、安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)、區(qū)域資源調(diào)查等65項(xiàng)工程技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目。累計(jì)參與設(shè)計(jì)的教師576人次，設(shè)計(jì)項(xiàng)目累計(jì)轉(zhuǎn)化為畢業(yè)設(shè)計(jì)、實(shí)訓(xùn)課題38項(xiàng)，累計(jì)培養(yǎng)學(xué)生1 260人次。

5.2 開展訂單培養(yǎng)

近年來，在陜西煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)的牽線搭橋下，先后與陜西煤業(yè)化工集團(tuán)、神華煤炭分公司、青海西海煤電公司、平朔煤業(yè)集團(tuán)等20余家大型煤炭企業(yè)簽訂協(xié)議，訂單培養(yǎng)煤礦開采技術(shù)、礦井通風(fēng)與安全、機(jī)電一體化技術(shù)、煤田地質(zhì)勘查技術(shù)、煤化工生產(chǎn)技術(shù)等專業(yè)緊缺人才4000余人。與委培企業(yè)專家共同為“訂單班”量身定制了《礦井掘錨一體化設(shè)備》等“企業(yè)教材”7部，對(duì)“訂單班”實(shí)施 “校內(nèi)學(xué)習(xí)→委培企業(yè)見習(xí)→校內(nèi)學(xué)習(xí)→委培企業(yè)實(shí)習(xí)”的教學(xué)組織模式，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)與工作的兩次循環(huán)，達(dá)到校企共同育人的目的。

6 校企合作辦學(xué)的困惑與建議

在學(xué)院校企合作辦學(xué)的實(shí)踐中，以下幾個(gè)方面成為制約校企深度合作的主要問題：一是政府職責(zé)的缺位，保障校企合作辦學(xué)體制機(jī)制建設(shè)的政策措施不完善；二是企業(yè)參與合作辦學(xué)的責(zé)任不明，作為職業(yè)教育辦學(xué)主體之一的行業(yè)企業(yè)還沒有實(shí)質(zhì)性參與職業(yè)教育；三是行業(yè)功能弱化，轉(zhuǎn)變政府職能和機(jī)構(gòu)改革的過程中，相當(dāng)數(shù)量的行業(yè)部門不再承擔(dān)舉辦或參與職業(yè)教育的職能；四是行業(yè)企業(yè)利益的損失，缺乏法律保障及安全保障。校企合作辦學(xué)體制機(jī)制的建設(shè)需要政府、行業(yè)、企業(yè)和職業(yè)院校共同努力，為此提出以下幾點(diǎn)建議：

政府作為校企合作的驅(qū)動(dòng)者，必須加強(qiáng)政策導(dǎo)向，建立合理的企業(yè)利益補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)法律保障，保障企業(yè)依法參與校企合作[1]；要推行就業(yè)準(zhǔn)入制度，提高職業(yè)資格證書的權(quán)威性；要發(fā)揮政府的組織優(yōu)勢(shì)、資源調(diào)控優(yōu)勢(shì)、公共管理優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌規(guī)劃當(dāng)?shù)氐男Ｆ蠛献鳎笇?dǎo)和協(xié)調(diào)校企合作的有序開展。

行業(yè)協(xié)會(huì)作為政府、企業(yè)、職業(yè)院校之間的橋梁和紐帶，要發(fā)揮好協(xié)調(diào)職能和指導(dǎo)職能，積極為各級(jí)教育行政部門提供咨詢和建議；指導(dǎo)校企整合資源，共建產(chǎn)品設(shè)計(jì)中心、研發(fā)中心和工藝技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)教育與產(chǎn)業(yè)、學(xué)校與企業(yè)深度合作[2]；要共同參與職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件、專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的制定，引導(dǎo)職業(yè)院校把行業(yè)規(guī)范和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為學(xué)校教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，把社會(huì)和用人單位的意見作為職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)，確保職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃、教育內(nèi)容、培養(yǎng)規(guī)格、人才供給適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需求。

職業(yè)院校與企業(yè)應(yīng)做好社會(huì)能力的培養(yǎng)與企業(yè)文化相融通，建立校企相通的學(xué)校內(nèi)部文化體系、管理體系、人事管理制度、分配管理制度以及滿足校企合作辦學(xué)需求的教學(xué)運(yùn)行制度，營(yíng)造良好的校企合作環(huán)境，進(jìn)一步拓寬合作渠道，深化校企合作層面與層次，找準(zhǔn)合作契合點(diǎn)，鞏固校企合作關(guān)系，加快合作進(jìn)程。

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