王 駿

(中共重慶市委黨校 《探索》雜志社，重慶市 400041)

論內(nèi)陸開放模式創(chuàng)新的指向

王 駿

(中共重慶市委黨校 《探索》雜志社，重慶市 400041)

內(nèi)陸開放是區(qū)別于沿海沿邊地區(qū)開放的一種新型的開放形式，是內(nèi)陸地區(qū)在對外開放中逐漸形成起來的，推動和幫助內(nèi)陸地區(qū)走向世界的一種模式創(chuàng)新。這種創(chuàng)新既是對內(nèi)陸過去30多年改革開放取得階段性成就的概括和總結(jié)，也是對今后一個時期內(nèi)陸開放路徑的進一步探索。放眼世界著眼未來，內(nèi)陸開放模式創(chuàng)新應(yīng)立足于內(nèi)陸客觀實際和發(fā)展要求，在調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的分工組合、整合全球要素等方面進行探索實踐，努力為內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展提供不竭動力。

內(nèi)陸開放；模式創(chuàng)新；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)；全球要素；雙向開放；鏈?zhǔn)焦芾?/p>

內(nèi)陸開放是相對沿海沿邊地區(qū)開放而言的。過去囿于地理位置、經(jīng)濟發(fā)展水平和交通條件的限制，內(nèi)陸地區(qū)在經(jīng)濟學(xué)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移理論中，始終處在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的末端位置，導(dǎo)致內(nèi)陸地區(qū)的開放總是落后于我國東部沿海地區(qū)，并且，其開放層次、開放規(guī)模和開放水平遠較沿海地區(qū)要低，資本、技術(shù)和項目來源除了極少數(shù)來自于境外，其余絕大部分來自于西部以外的其他地區(qū)。因此，內(nèi)陸地區(qū)過去的開放，從形式到內(nèi)容實質(zhì)上是一種次級的，主要對境內(nèi)其他地區(qū)的開放。然而，隨著以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為標(biāo)志的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展、以交通運輸為標(biāo)志的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施的巨大改善、以網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟為標(biāo)志的現(xiàn)代經(jīng)濟的日益成型和全面擴展，內(nèi)陸地區(qū)已經(jīng)基本擺脫地理環(huán)境的長期束縛，意味著至少在交通運輸、對外交往等方面站到了與東部沿海地區(qū)同一個起跑線上，甚至某些區(qū)位條件已經(jīng)超越東部沿海地區(qū)。由于內(nèi)陸地區(qū)擁有更加豐富的資源、低廉的勞動力成本和更為廣大的市場，這就給一些有基礎(chǔ)的內(nèi)陸城市發(fā)揮比較優(yōu)勢，創(chuàng)新開放模式，走出一條既符合內(nèi)陸開放要求，又吸取沿海開放成功經(jīng)驗的獨特的內(nèi)陸開放道路創(chuàng)造了機會和條件。例如重慶已經(jīng)宣布基本建成內(nèi)陸開放高地[1]，寧夏于2012年9月國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)[2]，河南2013年提出，要在5年內(nèi)建成開放型經(jīng)濟主要指標(biāo)均位居中西部地區(qū)前列的內(nèi)陸開放高地[3]，四川宣稱，四川已成為西部內(nèi)陸開放高地的最大平臺和最重要窗口[4]，西安通過“國際港務(wù)區(qū)”來標(biāo)榜“西北內(nèi)陸開放的戰(zhàn)略高地”的建立[5]，等等。從中可以發(fā)現(xiàn)，盡管探索各異，但內(nèi)陸開放“一頭在外，一頭在內(nèi)”的特征卻十分明顯，與沿海地區(qū)開放模式相比，更加突出時代性、世界性、參與性和融合性。雖然迄今為止，這還只是初露端倪，但卻大致展示出了內(nèi)陸開放的主要方向和發(fā)展趨勢。

對于這一偉大實踐創(chuàng)新，學(xué)界從不同的角度進行了解讀和理論層面的研究，例如張宗益的《內(nèi)陸開放型加工貿(mào)易模式——重慶探索與實踐》[6]、黃朝永的《建設(shè)內(nèi)陸開放高地——重慶探索》[7]、張進海的《新思維新視角——寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃研究》[8]，以及上萬篇相關(guān)的理論研究文章，對各地內(nèi)陸開放經(jīng)濟的形態(tài)、模式、路徑、方式等進行了實證、探索和概括。毫無疑問，這些研究成果對促進各地內(nèi)陸開放經(jīng)濟的建立和健康發(fā)展是非常有價值的。但是這些研究成果在深入研究和揭示內(nèi)陸開放經(jīng)濟的一般原理、特征特性、運行規(guī)律、發(fā)展趨勢等方面卻相對較少。因此，本文對內(nèi)陸開放經(jīng)濟模式創(chuàng)新指向的探索，對加強內(nèi)陸開放基礎(chǔ)性研究和推動內(nèi)陸開放經(jīng)濟發(fā)展有一定的現(xiàn)實意義。

一、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，創(chuàng)新內(nèi)陸“雙向”開放持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)模式

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，是我國當(dāng)前和今后一個時期經(jīng)濟領(lǐng)域的一場革命，是我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)高級化的重要標(biāo)志。按照轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的要求，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交換結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)等方面進行結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建起具有內(nèi)陸“雙向”開放特點的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)模式，是內(nèi)陸開放模式創(chuàng)新第一要求和發(fā)展趨勢。

(一)構(gòu)建內(nèi)陸“雙向”開放的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

1．主要特征

內(nèi)陸區(qū)位和市場的“雙重”特征，為構(gòu)建內(nèi)陸“雙向”開放的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)奠定了基礎(chǔ)。“雙向”意指“請進來“與”走出去”。“請進來”是要吸收國外先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，促進內(nèi)陸企業(yè)上檔升級；“走出去”是要發(fā)揮內(nèi)陸企業(yè)比較優(yōu)勢，參與并融入世界經(jīng)濟之中。這種“雙向”開放的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，呈現(xiàn)以下特征：一是三產(chǎn)比重順序為2>3>1，其中第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)比重逐漸接近，第一產(chǎn)業(yè)保持一個相對較低但穩(wěn)定的比重；二是勞動密集型產(chǎn)業(yè)、資本密集型產(chǎn)業(yè)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)各自占有一定比例，其中，勞動密集型產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)、資本密集型產(chǎn)業(yè)是中堅、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)是方向；三是包括能源、機械制造、電子、化學(xué)、冶金及建筑材料等重化工業(yè)在第二產(chǎn)業(yè)中始終占有主導(dǎo)地位；四是包括運輸、倉儲、金融、咨詢、信息、教育、文化、科研、安全等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，在第三產(chǎn)業(yè)中，日益發(fā)育壯大。

2．發(fā)展模式

內(nèi)陸“雙向”開放的發(fā)展模式創(chuàng)新將突出“市場換技術(shù)”、“一頭在內(nèi)、一頭在外”的發(fā)展方向，著力于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)新型化、服務(wù)全球化。(1)加快推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。一是大力推進特色農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、科技化、示范化建設(shè)，不斷提升內(nèi)陸地區(qū)農(nóng)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)和核心競爭力；二是建立健全“龍頭企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”合作機制；三是大力發(fā)展包括農(nóng)業(yè)公園、教育與科技農(nóng)業(yè)園、森林公園和民俗觀光村等形式的休閑農(nóng)業(yè)。(2)以實體經(jīng)濟為主，虛擬經(jīng)濟為輔，強化工業(yè)化與信息化的深度融合。要充分利用內(nèi)陸地區(qū)地域遼闊、資源豐富、工業(yè)基礎(chǔ)較好，人工成本相對低廉、市場需求潛力巨大、具有超強的空間承載力的優(yōu)勢，在信息、交通等基礎(chǔ)設(shè)施日益改善的條件下，發(fā)展能源、機械制造、電子、化學(xué)、冶金及建筑材料等現(xiàn)代工業(yè)，構(gòu)建成為內(nèi)陸地區(qū)開放經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的顯著性標(biāo)志。(3)第三產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展運輸、倉儲、金融、咨詢、信息、教育、文化、科研、安全等行業(yè)，全面推進與內(nèi)陸開放相適應(yīng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。一是大力發(fā)展信息、金融、保險、科技、咨詢服務(wù)等行業(yè)，不斷提升第三產(chǎn)業(yè)的整體水平；二是積極發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，推動云計算、教育培訓(xùn)、文化體育等行業(yè)的發(fā)展；三是充分利用開放型經(jīng)濟的建立和內(nèi)陸地區(qū)參與國際經(jīng)濟的契機，大力推動商貿(mào)流通、交通運輸、倉儲物管、餐飲業(yè)等全面發(fā)展。

(二)構(gòu)建內(nèi)陸“雙向”開放的交換結(jié)構(gòu)

1．主要特征

內(nèi)陸開放模式的交換結(jié)構(gòu)，總體上決定于內(nèi)陸地區(qū)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的性質(zhì)、形式和規(guī)模。其特征是：(1)在內(nèi)陸開放模式形成的初始階段，物質(zhì)產(chǎn)品的比重大于勞務(wù)產(chǎn)品的比重；生產(chǎn)資料的比重大于生活資料的比重；生產(chǎn)勞務(wù)的比重大于生活勞務(wù)的比重。但這個比例差距將逐漸減小并開始出現(xiàn)反向變化。(2)價格結(jié)構(gòu)穩(wěn)中有變。農(nóng)產(chǎn)品價格、公共服務(wù)業(yè)價格比重相對穩(wěn)定、工業(yè)品價格、交通運輸價格比重逐漸降低、建筑產(chǎn)品價格、飲食業(yè)價格、勞務(wù)價格比重逐漸增大。(3)出口結(jié)構(gòu)中，加工貿(mào)易比重逐漸增加，一般貿(mào)易相對降低。其中，機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品比重增加，“兩高一資”產(chǎn)品比重逐漸降低。進口結(jié)構(gòu)中，料件、成品、設(shè)備比重逐漸增大。

2．發(fā)展模式

創(chuàng)新內(nèi)陸開放發(fā)展模式，要立足于內(nèi)陸開放要求和擴大市場的需要，創(chuàng)立一種新型的、符合內(nèi)陸地區(qū)實際的、滿足開放發(fā)展要求的交換結(jié)構(gòu)。(1)商品流轉(zhuǎn)結(jié)構(gòu)大體與內(nèi)陸地區(qū)開放模式的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相一致。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定商品流轉(zhuǎn)結(jié)構(gòu)，但商品流轉(zhuǎn)結(jié)構(gòu)反過來又對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整起著阻礙或促進的作用。因此，內(nèi)陸開放的商品流轉(zhuǎn)結(jié)構(gòu)首先反映內(nèi)陸地區(qū)的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化而變化，實物商品的比重在內(nèi)陸開放初始和成熟階段，將會逐漸加大，而后，隨著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的興起，將增加勞務(wù)商品的比重，但從總體上，實物商品的比重仍將大于勞務(wù)商品的比重。這個比例關(guān)系至少在今后10年內(nèi)不會發(fā)生改變。(2)價格結(jié)構(gòu)基本反映內(nèi)陸地區(qū)各種商品的社會必要勞動量即價值量之間的比例關(guān)系，并根據(jù)需要適時進行調(diào)整。其中，農(nóng)產(chǎn)品比價有一定變化：糧食作物與重要經(jīng)濟作物、糧食作物與以糧食為飼料的畜產(chǎn)品之間的比價將會降低；工業(yè)品比價中，原材料工業(yè)產(chǎn)品與加工工業(yè)產(chǎn)品之間的比價將會逐漸上升，以工礦產(chǎn)品為原材料制造的產(chǎn)品與以農(nóng)副產(chǎn)品為原料制造的產(chǎn)品之間的比價略有下降，成品與加工協(xié)作件之間的比價有一定提升，高級消費品與普通消費品之間的比價、耐用消費品與一般消費品之間的比價維持在一定的范圍波動；工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品比價、工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)的比價逐漸降低。(3)進出口結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化，“兩高一資”產(chǎn)品受到抑制，比重迅速降低，加工貿(mào)易產(chǎn)品比重有較大增長，并成為內(nèi)陸地區(qū)進出口結(jié)構(gòu)的重要構(gòu)成部分。加工貿(mào)易不僅要有簡單的制造、裝配環(huán)節(jié)，而且還應(yīng)包括結(jié)算和研發(fā)等高端領(lǐng)域，以推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級和跨越發(fā)展。

(三)構(gòu)建內(nèi)陸“雙向”開放的技術(shù)結(jié)構(gòu)

1．主要特征

內(nèi)陸地區(qū)開放模式技術(shù)結(jié)構(gòu)的主要特征是：(1)勞動者技術(shù)裝備程度達到“自動化”和“機械化”水平；(2)技術(shù)現(xiàn)代化程度達到先進行列；(3)生產(chǎn)社會化程度高、規(guī)模大；(4)勞動者熟練程度不斷提升，勞動效率不斷提高；(5)生產(chǎn)文明程度逐漸得到改善。

2．發(fā)展模式

對于我國內(nèi)陸開放地區(qū)，雖然不同地區(qū)和企業(yè)中，各類技術(shù)的組合和比例各不相同，但內(nèi)陸開放區(qū)域的生產(chǎn)力發(fā)展水平大同小異，差別并不明顯。這就決定了技術(shù)結(jié)構(gòu)的大致程度和水平，先進技術(shù)在技術(shù)結(jié)構(gòu)中占很大比重，而處在兩個極端的尖端技術(shù)和初級技術(shù)甚至原始技術(shù)占很小比重，基本處于后進型技術(shù)結(jié)構(gòu)逐漸向先進型技術(shù)結(jié)構(gòu)過渡的階段。創(chuàng)新技術(shù)結(jié)構(gòu)模式，需要不斷發(fā)展經(jīng)濟、科學(xué)、教育、文化，并根據(jù)內(nèi)陸開放形成的生產(chǎn)、技術(shù)水平，推動技術(shù)結(jié)構(gòu)不斷向先進技術(shù)和尖端技術(shù)轉(zhuǎn)化，不斷提升技術(shù)水平的有機構(gòu)成。

二、重組世界資源，創(chuàng)新內(nèi)陸承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的分工組合模式

改革開放30多年來，我國內(nèi)陸地區(qū)從單純的招商引資初級開放走向“一頭在內(nèi)，一頭在外”的雙向式全方位開放，形成了平臺高、渠道寬、市場大的開放新格局，為內(nèi)陸地區(qū)的進一步開放和創(chuàng)新打下了堅實的基礎(chǔ)。重組世界資源，創(chuàng)新內(nèi)陸承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的分工組合模式，在價值鏈、企業(yè)鏈、供需鏈和空間鏈四個維度上進行突破，是內(nèi)陸開放模式創(chuàng)新的重要指向。

(一)提升內(nèi)陸開放的價值鏈

內(nèi)陸地區(qū)參與世界經(jīng)濟活動，承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，向域外其他地區(qū)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，都需要提升和實現(xiàn)最大的價值。因此，注重把企業(yè)價值鏈逐漸從低端位置推向高端位置，是提升內(nèi)陸地區(qū)開放層次和質(zhì)量的重要手段。

1．強化和創(chuàng)新基本增值活動

強化和創(chuàng)新企業(yè)的基本增值活動，從區(qū)域性宏觀角度出發(fā)，就是要解決內(nèi)陸開放的層次、作用和質(zhì)量問題。(1)推動產(chǎn)業(yè)布局在承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中逐漸向科學(xué)化和高級化擴展。內(nèi)陸地區(qū)強化和創(chuàng)新基本增值活動的路徑之一，是承接和引入大量科技含量高、市場容量大、生產(chǎn)效益好的企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群。例如重慶市引入眾多國際知名IT企業(yè)，構(gòu)筑起龐大的“品牌+代工+配套”的“5+6+700”(惠普、宏碁、華碩、東芝、富士通五大品牌，廣達、富士康、英業(yè)達、仁寶、緯創(chuàng)、和碩六大代工企業(yè)，700余家零部件企業(yè))產(chǎn)業(yè)體系，形成千億級電子信息產(chǎn)業(yè)集群，在國際IT市場上占有重要的位置[9]。(2)創(chuàng)新加工貿(mào)易發(fā)展方式，推動加工貿(mào)易向價值鏈高端拓展。內(nèi)陸地區(qū)要參與世界資源重組，其加工貿(mào)易決不能僅限于簡單的制造、裝配環(huán)節(jié)，還應(yīng)在此基礎(chǔ)上，積極搶占結(jié)算和研發(fā)等高端領(lǐng)域，推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級和跨越發(fā)展。一是需根據(jù)加工貿(mào)易特點，創(chuàng)新運營條件和環(huán)境，引進和發(fā)展加工貿(mào)易結(jié)算中心，以提高加工貿(mào)易效率、降低運行成本，增強企業(yè)市場競爭力；二是要在人才儲備、配套設(shè)施、人文環(huán)境上積極創(chuàng)造條件，吸引、爭取大型跨國企業(yè)研發(fā)中心和具有核心競爭力的研發(fā)機構(gòu)入駐內(nèi)陸地區(qū)，有力推動技術(shù)鏈不斷從低端向高端發(fā)展和內(nèi)陸地區(qū)自主創(chuàng)新能力的提升。(3)加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，全方位推動企業(yè)的基本增值活動。一是不斷增加研發(fā)經(jīng)費投入占GDP的比例，鼓勵和支持產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合，積極推動企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新；二是著眼于建立整機加零部件生產(chǎn)的全流程產(chǎn)業(yè)鏈，推動加工貿(mào)易由水平分工變?yōu)榇怪闭?，降低零部件及成品物流成本；三是按照產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，積極推動并實現(xiàn)企業(yè)進入園區(qū)，通過工業(yè)園區(qū)的方式，形成產(chǎn)業(yè)集群，增加集群的外部經(jīng)濟效益。

2．不斷推動輔助性增值活動

企業(yè)的輔助性增值活動，包括組織建設(shè)、人事管理、技術(shù)開發(fā)和采購管理，是價值鏈的重要構(gòu)成，也是企業(yè)全面質(zhì)量管理的重要體現(xiàn)。對于內(nèi)陸地區(qū)來說，不斷推動輔助性增值活動，需要創(chuàng)新思路，著力于從中觀的角度，為企業(yè)加強組織建設(shè)、人事管理、技術(shù)開發(fā)和采購管理創(chuàng)造物質(zhì)基礎(chǔ)條件和營造文化氛圍。(1)大專院校、教育培訓(xùn)機構(gòu)是提升企業(yè)輔助性增值活動質(zhì)量的重要工具。內(nèi)陸地區(qū)應(yīng)根據(jù)內(nèi)陸開放中企業(yè)的總體要求和發(fā)展趨勢，認真規(guī)劃、適時調(diào)整大專院校的專業(yè)設(shè)置，大力培育、發(fā)展各種教育培訓(xùn)機構(gòu)，為企業(yè)實施科學(xué)管理提供理論支撐和智力支持創(chuàng)造必要的條件。(2)營造、培育促進輔助性增值活動的環(huán)境。一是根據(jù)需要，設(shè)立各類行業(yè)、專業(yè)協(xié)會和企業(yè)家俱樂部，為加強企業(yè)間、企業(yè)部門間的交流交往提供平臺；二是開辟多種類的常設(shè)性專業(yè)論壇，通過閱讀、研討和頭腦風(fēng)暴，引領(lǐng)和指導(dǎo)企業(yè)管理實踐。三是培育和建立企業(yè)管理咨詢服務(wù)市場體系，集聚專業(yè)服務(wù)公司和專業(yè)人才，通過有償服務(wù)和有償轉(zhuǎn)讓，推動企業(yè)的輔助性增值活動。

(二)創(chuàng)新內(nèi)陸開放企業(yè)鏈?zhǔn)焦芾?/p>

企業(yè)鏈?zhǔn)侵赣善髽I(yè)生命體通過物質(zhì)、資金、技術(shù)等流動和相互作用形成的企業(yè)鏈條。基于內(nèi)陸地區(qū)企業(yè)的綜合實力普遍弱小的現(xiàn)實狀況，創(chuàng)新企業(yè)鏈?zhǔn)焦芾?，夯實企業(yè)鏈條,推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強內(nèi)地企業(yè)整體實力和市場競爭力，是內(nèi)陸開放模式創(chuàng)新的一個重要內(nèi)容。

1．創(chuàng)新企業(yè)鏈?zhǔn)焦芾砟Ｊ?/p>

(1)鼓勵和推動內(nèi)地中小型企業(yè)參與國際國內(nèi)大型企業(yè)配套。通過這種配套，一方面解決大型企業(yè)，特別是跨國公司落地生根的問題，促進了本土化的實現(xiàn)；另一方面，對本土中小企業(yè)的配套能力提出了挑戰(zhàn)，通過內(nèi)部挖潛、開拓創(chuàng)新等方式和途徑，從委托加工、貼牌加工(OEM)、向自主設(shè)計加工(ODM)、自主品牌生產(chǎn)(OMD)方式轉(zhuǎn)變，走自主創(chuàng)新和品牌道路，以提高產(chǎn)品附加值，增強產(chǎn)品市場話語權(quán)，從而提高企業(yè)的核心競爭力[10]。(2)行業(yè)進行有效引導(dǎo)與協(xié)作，推動實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈整合。內(nèi)陸企業(yè)普遍規(guī)模小、實力弱、市場競爭力低，所以不管是尋求產(chǎn)業(yè)鏈配套，還是實施升級轉(zhuǎn)型，都應(yīng)該考慮進行全產(chǎn)業(yè)鏈整合。全產(chǎn)業(yè)鏈通過縱向、橫向的整合，可以有效地降低成本，適應(yīng)外部環(huán)境的變化，提高競爭力。(3)政府及公共部門給予大力支持和鼓勵。一是要根據(jù)內(nèi)陸地區(qū)資源、成本、市場和工業(yè)基礎(chǔ)的優(yōu)勢，不斷吸引規(guī)模大、實力強、后勁足的大型企業(yè)及其代工企業(yè)入駐，鼓勵和支持本土企業(yè)參與配套、提供服務(wù)。二是確立重點與特色產(chǎn)業(yè)，做好配套服務(wù)。在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，充分發(fā)揮資源稟賦的比較優(yōu)勢，確立若干優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，然后有目的性的與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)進行對接。[11]同時，有針對性的向國內(nèi)外中小企業(yè)，尤其是裝備制造業(yè)、電子制造業(yè)中小企業(yè)招商引資，較好地形成區(qū)域經(jīng)濟內(nèi)專業(yè)分工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，有效降低企業(yè)的綜合成本。三是大力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)建設(shè)。工業(yè)園區(qū)是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要平臺?？梢越梃b重慶引入“5+6+700”的IT產(chǎn)業(yè)模式，在非常短的時間內(nèi)，吸納更多的企業(yè)落戶，形成產(chǎn)業(yè)配套，壯大產(chǎn)業(yè)集群，改善企業(yè)生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)造綜合競爭優(yōu)勢，提高企業(yè)鏈競爭力。

2．夯實企業(yè)鏈條，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級

(1)以質(zhì)量管理為抓手，推動產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)升級。通過企業(yè)鏈條管理創(chuàng)新，強化企業(yè)鏈管理，對處在不同環(huán)節(jié)的企業(yè)按照企業(yè)鏈“規(guī)模大、實力強、產(chǎn)品質(zhì)量過硬、技術(shù)創(chuàng)新快”的要求強化品牌建設(shè)，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。(2)以技術(shù)創(chuàng)新為基礎(chǔ)帶動企業(yè)發(fā)展思路創(chuàng)新。在實現(xiàn)完整企業(yè)鏈，全能好產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新上，鼓勵和支持企業(yè)建立研發(fā)中心，通過產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)、全面質(zhì)量管理和完整的服務(wù)鏈，推動企業(yè)上檔升級，做大做強。(3)以品牌提升為動力培育帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群。在品牌建設(shè)與提升上，著力于建立“完整的企業(yè)鏈”，突出產(chǎn)業(yè)“完整服務(wù)鏈”，確保產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展更加強大和成熟。

(三)推動內(nèi)陸開放供需鏈的調(diào)整和優(yōu)化

供需鏈?zhǔn)怯晌锪?、信息、資金和知識流獲取并加工成中間件或成品, 再將成品送到顧客手中的一些企業(yè)和部門構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)。在全球化競爭條件下，任何企業(yè)都不能孤立的存在，必須依靠上游的供應(yīng)商和下游的客戶并形成合作關(guān)系，否則就很難在現(xiàn)代的市場競爭中生存下來。對于面向世界的內(nèi)地企業(yè)來說，面臨的是一個十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。要使內(nèi)陸開放經(jīng)濟融入世界經(jīng)濟，參與世界資源重組，就需要不斷擴大和延伸供需鏈條，一方面要將采購和供應(yīng)的觸角伸向全世界，另一方面，還要提高采購和供應(yīng)的質(zhì)量，降低供需鏈的成本，形成有內(nèi)陸開放特色的供需鏈。

1．創(chuàng)新信息流管理

內(nèi)陸地區(qū)欲獲取和及時掌握國際市場信息及其變化趨勢，必須強化信息流管理，形成內(nèi)陸開放信息流管理新模式。(1)加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造一個暢通無瓶頸、接入能力大幅提升的寬帶網(wǎng)絡(luò)，確保網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、應(yīng)用設(shè)施和配套設(shè)施能夠滿足內(nèi)陸地區(qū)與世界交往的需要。(2)大力發(fā)展以“云端”為代表的信息產(chǎn)業(yè)，特別要在“云計算數(shù)據(jù)中心、云平臺應(yīng)用、云服務(wù)市場拓展、國際軟件人才培養(yǎng)、云計算技術(shù)研究”等方面著力，一方面要大力推動網(wǎng)絡(luò)終端產(chǎn)品制造基地建設(shè)，另一方面，要規(guī)劃建設(shè)云計算數(shù)據(jù)中心和配套產(chǎn)業(yè)基地，推動內(nèi)陸地區(qū)在云計算領(lǐng)域走在前列。(3)推動、促進內(nèi)陸地區(qū)專業(yè)市場網(wǎng)絡(luò)化、國際化建設(shè)，實現(xiàn)內(nèi)陸地區(qū)與國際專業(yè)市場的無縫連接。

2．加大現(xiàn)代物流發(fā)展步伐，推動供需鏈的調(diào)整和優(yōu)化

(1)按照四通八達、無縫連接的要求，構(gòu)筑起完善的內(nèi)陸地區(qū)內(nèi)部及內(nèi)陸地區(qū)與國內(nèi)外市場的現(xiàn)代化立體交通運輸網(wǎng)絡(luò)體系和倉儲等硬件設(shè)施，徹底擺脫地理位置對內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展和內(nèi)陸開放的制約，推動我國改革開放的前沿從沿海地區(qū)向內(nèi)陸地區(qū)拓展和轉(zhuǎn)移。(2)繼續(xù)創(chuàng)新內(nèi)陸口岸開放聚集模式，充分利用保稅港區(qū)的有利條件，探索并擴展“區(qū)內(nèi)注冊、區(qū)外運作、內(nèi)外承接、通關(guān)便利”[12]的路子，在內(nèi)陸地區(qū)全域嘗試推行“屬地申報、口岸驗放”和檢驗檢疫直通放行。(3)加強與我國沿海沿邊口岸的合作，推動與重點口岸、邊境城市、跨境經(jīng)濟合作區(qū)聯(lián)手，構(gòu)建沿海沿邊內(nèi)陸開放聯(lián)動新機制，創(chuàng)新和打通國際貿(mào)易通道。

3．強化資金流管理

保持整個供需鏈上整體的運營成本最低，是內(nèi)陸開放創(chuàng)新模式中的一個重要內(nèi)容，也是吸引內(nèi)外資進入內(nèi)陸地區(qū)投資的前提條件。這就要求不斷培育、擴大和優(yōu)化供需市場，強化資金流管理，從宏觀和整體的角度出發(fā)，努力在供需鏈上的各個環(huán)節(jié)降低其運營成本。(1)充分利用內(nèi)陸地區(qū)資源相對豐富，消費市場潛力巨大的優(yōu)勢，充分利用網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟，培育、發(fā)展和壯大現(xiàn)代生產(chǎn)資料市場體系和消費市場體系，大幅度降低交易費用。(2)大力發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，加快信用、認證、標(biāo)準(zhǔn)、支付和現(xiàn)代物流配套體系建設(shè)，探索和完善結(jié)算清算信息系統(tǒng)，探索多層次、多元化的電子商務(wù)發(fā)展方式。(3)積極探索、突破和發(fā)展離岸金融業(yè)務(wù)。一是發(fā)展加工貿(mào)易離岸金融業(yè)務(wù)，逐步增加加工貿(mào)易離岸金融結(jié)算規(guī)模；二是發(fā)展電子商務(wù)的國際金融結(jié)算；三是發(fā)展貿(mào)易批發(fā)類國際結(jié)算。

4．遵從價值流管理

內(nèi)陸開放模式創(chuàng)新在價值流管理上，強調(diào)不斷優(yōu)化供需鏈管理，不斷減少和消除不增值的無效作業(yè)，并提高增值作業(yè)的效率。(1)為保證生產(chǎn)作業(yè)的連續(xù)流動性，使企業(yè)生產(chǎn)計劃有條不紊，持續(xù)不斷地進行，內(nèi)陸地區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局需要橫向打造產(chǎn)業(yè)群，縱向延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成上下游企業(yè)之間合理的分工制度安排，從原材料供應(yīng)到生產(chǎn)出成品等環(huán)節(jié)進行一系列連續(xù)精確的價值流動，使各環(huán)節(jié)都實現(xiàn)最理想的連續(xù)流動。(2)倡導(dǎo)和推動精益生產(chǎn)管理，通過標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)、生產(chǎn)監(jiān)管、市場信息反饋等，幫助企業(yè)進行價值流圖分析來發(fā)現(xiàn)并消滅浪費、降低成本，贏取最高的邊際利潤。

(四)推動實現(xiàn)內(nèi)陸開放空間鏈整合

我國內(nèi)陸地區(qū)幅員遼闊，產(chǎn)業(yè)眾多，但經(jīng)濟相對沿海落后。經(jīng)過改革開放30多年的歷史積淀和不同行政區(qū)域的產(chǎn)業(yè)競爭與發(fā)展，形成了內(nèi)陸地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈條逐漸延伸與內(nèi)陸地區(qū)區(qū)域間產(chǎn)業(yè)雷同的特點。從區(qū)域經(jīng)濟視角看，產(chǎn)業(yè)鏈條除了少數(shù)具備完整性外，其余多數(shù)是不完整的。換句話說，某些特定經(jīng)濟區(qū)域可能具有某個完整鏈條，但更多的是只具有一條完整鏈條中的大部分鏈環(huán)(產(chǎn)業(yè)部門)，甚至一兩個鏈環(huán)。從不完整性來看，普遍表現(xiàn)為一般擁有產(chǎn)業(yè)鏈的上游鏈環(huán)，而缺少下游鏈環(huán)。因此，推動實現(xiàn)內(nèi)陸開放模式空間鏈整合，需要對內(nèi)陸地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局進行戰(zhàn)略調(diào)整，同時依據(jù)產(chǎn)業(yè)配套半徑理論和市場導(dǎo)向引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，推動產(chǎn)業(yè)鏈盡可能地靠近原料供應(yīng)商、半成品商和終端消費市場，確保不論是產(chǎn)業(yè)鏈的橫向一體化、縱向一體化，還是產(chǎn)業(yè)融合，產(chǎn)業(yè)鏈空間分布維度都強調(diào)產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)都有在一個地理空間內(nèi)聚集的趨勢，以形成產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)密切合作、靈活機動的協(xié)同機制。[13]

1.內(nèi)陸地區(qū)區(qū)域內(nèi)空間鏈的整合

進行區(qū)域內(nèi)空間鏈的整合，是創(chuàng)新內(nèi)陸開放模式的一個難點，也是形成內(nèi)陸開放經(jīng)濟，推動內(nèi)陸開放發(fā)展的一個突破口。(1)按照“產(chǎn)業(yè)鏈盡可能地靠近原料供應(yīng)商、半成品商和終端消費市場”的原則，對內(nèi)陸地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局進行調(diào)整，從科學(xué)性、合理性、利益性著手，對空間鏈的整合加以指導(dǎo)和誘導(dǎo)，推動內(nèi)陸地區(qū)區(qū)域內(nèi)空間鏈的整合得以實現(xiàn)。(2)在保持國家在宏觀上主導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展不變的前提下，大幅度減少政府對資源的直接配置，消除空間鏈整合過程中的各種非經(jīng)濟因素的影響，通過規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持和市場機制，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化配置。

2.內(nèi)陸地區(qū)與國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈的對接

(1)內(nèi)陸地區(qū)與國內(nèi)其他地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的對接。經(jīng)過20世紀(jì)90年代以來的大規(guī)模產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮，目前已處于相對平穩(wěn)的調(diào)整時期。在這個時期，有必要在發(fā)達地區(qū)與內(nèi)陸地區(qū)之間，按照勞動地域分工原則和政府宏觀調(diào)控目標(biāo)要求，進行產(chǎn)業(yè)鏈的“建鏈”、“補鏈”和“強鏈”，從而形成更大區(qū)域范圍內(nèi)的、更為完整的、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈。一是建立發(fā)達地區(qū)與內(nèi)陸地區(qū)產(chǎn)業(yè)對接的利益協(xié)調(diào)和利益補償機制，加強跨越行政區(qū)域的企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和政府之間的溝通與合作，促進工業(yè)產(chǎn)業(yè)的集聚和規(guī)模經(jīng)濟的發(fā)展。二是鼓勵和支持發(fā)達地區(qū)大型企業(yè)投資內(nèi)陸地區(qū)，通過企業(yè)自身要求合理安排其內(nèi)部組織的空間結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的自動對接。三是培育和構(gòu)建跨區(qū)域企業(yè)行業(yè)協(xié)會，使行業(yè)協(xié)會成為行業(yè)、社會與政府聯(lián)結(jié)的微觀紐帶，在促進東部與內(nèi)陸地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈對接的過程中，彌補行政組織協(xié)調(diào)機構(gòu)和企業(yè)集團難以起到的作用[14]。(2)內(nèi)陸地區(qū)與國外發(fā)達國家或地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的對接。在對外開放實踐中，一些內(nèi)陸地區(qū)對與國外發(fā)達國家或地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的對接進行了有益的探索，并取得了明顯成效。例如重慶引入、發(fā)展以筆電為代表的IT產(chǎn)業(yè)，形成了從零部件生產(chǎn)配套、主機組裝、市場銷售等比較完整的上下游產(chǎn)業(yè)鏈，成功實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈的對接?；趦?nèi)陸開放的需要和前期的有益探索，實現(xiàn)內(nèi)陸地區(qū)與國外發(fā)達國家或地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的對接，一是要致力于上下游產(chǎn)業(yè)鏈的對接，即通過內(nèi)陸資源、成本和市場優(yōu)勢，以及新形成的交通運輸優(yōu)勢，吸引大型跨國公司進入內(nèi)地投資辦廠、產(chǎn)業(yè)協(xié)作等，促使內(nèi)陸地區(qū)產(chǎn)業(yè)與世界先進產(chǎn)業(yè)的水平實現(xiàn)上下連接或配套對接。二是充分發(fā)揮內(nèi)陸地區(qū)雄厚的實體經(jīng)濟優(yōu)勢，不斷增加和拓展加工貿(mào)易，將研發(fā)、生產(chǎn)、銷售有機連接起來。三是鼓勵和推動內(nèi)陸地區(qū)企業(yè)走出國門，融入世界經(jīng)濟體系之中，實現(xiàn)與國外產(chǎn)業(yè)鏈的對接。

三、整合全球要素，創(chuàng)新內(nèi)陸進入國際分工體系的要素結(jié)構(gòu)模式

內(nèi)陸地區(qū)進入國際分工體系，要素結(jié)構(gòu)模式的確立非常關(guān)鍵，決定了內(nèi)陸開放在整合全球要素中所處的位置、具備的功能，以及應(yīng)發(fā)揮的作用。從這個意義上講，內(nèi)陸進入國際分工體系的要素結(jié)構(gòu)模式是內(nèi)陸開放模式的重要表現(xiàn)形式。創(chuàng)新內(nèi)陸進入國際分工體系的要素結(jié)構(gòu)模式，關(guān)鍵是要充分發(fā)揮內(nèi)陸地區(qū)在基礎(chǔ)、人力和市場方面的優(yōu)勢，吸引和整合包括資本、技術(shù)、管理等在內(nèi)的全球要素，最終形成具有內(nèi)陸開放特色的要素結(jié)構(gòu)模式。

(一)整合全球資本要素

創(chuàng)新內(nèi)陸進入國際分工體系的要素結(jié)構(gòu)模式，首先需要整合的是全球資本。要素資本在內(nèi)陸進入國際分工體系的要素結(jié)構(gòu)中，居于中心位置，成為推動內(nèi)陸開放水平和層次上檔升級，整合全球要素的支柱和橋梁。

1．從打造軟硬環(huán)境著手，吸引跨國公司直接投資進入內(nèi)陸地區(qū)

有學(xué)者研究指出，跨國公司直接投資的本質(zhì)是生產(chǎn)要素的國際流動。要素的國際流動提高了世界經(jīng)濟要素投入總量，改變了要素配置的國家與地區(qū)結(jié)構(gòu)，從多方面改變了世界經(jīng)濟的增長機制。[15]因此，從打造軟硬環(huán)境著手，多方面吸引跨國公司直接投資進入內(nèi)陸地區(qū)，對于創(chuàng)新內(nèi)陸進入國際分工體系的要素結(jié)構(gòu)模式是極其重要的舉措。其路徑是：(1)在打造硬環(huán)境上，一是加大以信息、交通運輸為核心的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，徹底改變信息、交通運輸落后對內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的制約，大幅度降低信息傳遞和交通運輸成本。二是充分利用內(nèi)陸地區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)條件較好的優(yōu)勢，提升配套水平和質(zhì)量，促進工業(yè)(科技)園區(qū)建設(shè)，構(gòu)筑投資新平臺。三是繼續(xù)推動城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，按照安全、衛(wèi)生、方便、舒適的要求提升城市現(xiàn)代化水平。(2)在打造軟環(huán)境上，一是要在內(nèi)陸地區(qū)范圍內(nèi)花大力氣培育講信用、守承諾的誠信環(huán)境，加強對誠信環(huán)境的監(jiān)管和不誠信的懲處力度，形成良好的講信用、守承諾的社會風(fēng)氣。二是不斷發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育良好的服務(wù)環(huán)境，提升服務(wù)水平。服務(wù)環(huán)境包括投資服務(wù)環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境、貿(mào)易環(huán)境、物流環(huán)境、結(jié)算環(huán)境等方面。例如重慶在投資服務(wù)環(huán)境上，實行“并聯(lián)審批、特事特辦、一站式辦結(jié)、保姆式服務(wù)”，開辟“通道”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)土地、水、電、氣、用工等要素保障；在制度環(huán)境上，創(chuàng)新“歐亞大陸橋”鐵路運行的管理體制，克服沿途6個國家海關(guān)、商檢、鐵路部門各自為政，商品容易被損壞，時間要耽擱，費用要增加的種種障礙，解決了這條線幾十年一直運行不暢的問題，促使渝新歐鐵路聯(lián)運大通道使得時間大大節(jié)省、費用大大降低，成為新的“歐亞大陸橋”[16]。三是在不斷加大普通高?？蒲辛Χ鹊耐瑫r，大力培育和發(fā)展專技學(xué)校，大量培養(yǎng)初中級技術(shù)、管理人才和技術(shù)工人，提供充足的高質(zhì)量的勞動力，以滿足和支撐內(nèi)陸迎接跨國公司的進入。

2．鼓勵和支持內(nèi)陸企業(yè)積極走向國際市場

(1)轉(zhuǎn)變自身增長方式，尋求世界市場的新增長點，以國際市場為導(dǎo)向，以提高經(jīng)濟效益為中心，以增強自身競爭力為出發(fā)點，不斷提高自身的勞動生產(chǎn)率，主動去適應(yīng)經(jīng)濟規(guī)律，規(guī)避風(fēng)險，拓寬市場，提高企業(yè)綜合素質(zhì)。(2)找準(zhǔn)市場定位，發(fā)揮比較優(yōu)勢。內(nèi)陸企業(yè)與國外企業(yè)相比，從規(guī)模到管理、再到技術(shù)都不占優(yōu)勢，但卻有比較優(yōu)勢，例如責(zé)權(quán)利高度集中，決策機制反應(yīng)比較快捷，充滿活力與開拓創(chuàng)新欲望等?？梢栽谡⒅薪榈闹С趾蛶椭?，充分利用世界經(jīng)濟發(fā)展普遍疲軟無力的當(dāng)口，迅速走出去，不斷拓展國際市場。(3)推動內(nèi)陸企業(yè)在走向國際市場中，實現(xiàn)從低層市場走向高層市場，從單一行業(yè)走向多種行業(yè)，從狹義市場走向廣義市場的蛻變和升華。

(二)整合全球技術(shù)要素

1．以市場換技術(shù)，提升內(nèi)陸產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平

用市場換技術(shù)，這是內(nèi)陸地區(qū)實施整合世界技術(shù)要素資源的重要舉措。過去內(nèi)地許多城市采用了這種方法，例如重慶吸引惠普研發(fā)有限合伙公司等筆記本電腦、吸引福特汽車與長安汽車合資建廠等。盡管這項政策的實施存在這樣或那樣的問題，人們對其評價也各不相同，但在促進和帶動內(nèi)陸地區(qū)技術(shù)進步方面卻是有目共睹的。因此，用市場換技術(shù)，對于相對比較落后，缺乏競爭力的內(nèi)陸地區(qū)來說，仍是一個重要的方向。

需要強調(diào)指出的是，這里所說的“市場”，是指國家規(guī)定允許，并且內(nèi)陸企業(yè)限于能力無法開拓的市場；而技術(shù)要素，是指高于我國或我國不具備的技術(shù)，“利用它能生產(chǎn)出我們國內(nèi)還不能生產(chǎn)或是能生產(chǎn)但質(zhì)量差、成本高、資源消耗多、缺額大，需要長期大量進口的先進產(chǎn)品，特別是那些高、精、尖產(chǎn)品”[17]。

2.筑巢引鳳，大面積全方位延攬人才

延攬人才，本質(zhì)是延攬技術(shù)。通過內(nèi)陸開放整合世界技術(shù)要素的有效路徑之一，就是創(chuàng)造條件，大面積全方位延攬世界各國人才，為我所用。內(nèi)陸地區(qū)過去在這方面做過許多有益探索。例如，重慶兩江新區(qū)成立了面向全球的高端引智引技引才平臺——兩江新區(qū)人力資源開發(fā)服務(wù)中心有限公司，該平臺立足破解新區(qū)未來10年近30萬的高端頂級人才需求，立足世界500強、跨國企業(yè)、重點骨干企業(yè)對具有國際競爭力的職業(yè)技能人才的需求，充分發(fā)揮平臺優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，以引智為核心，引技引才為重點，實施海內(nèi)外“獵頭”行動，整合全球人才和創(chuàng)新要素，吸引全球高端人才西進兩江，推進內(nèi)陸開放高地建設(shè)[18]。

3.走出國門，通過投資、合作、兼并等方式獲取世界先進技術(shù)

內(nèi)陸地區(qū)整合世界技術(shù)資源要素的一個重要路徑，就是鼓勵企業(yè)走出國門，融合于世界經(jīng)濟大潮之中，通過投資、合作、兼并等方式獲取世界先進技術(shù)。近年來，世界上一些發(fā)達國家或不是那么發(fā)達的國家中的企業(yè)因為或這或那的原因，逐漸顯現(xiàn)出來較大的投資、合作或是兼并的價值，這給處在內(nèi)地的眾多企業(yè)走出國門整合世界技術(shù)要素提供了良機。從這些行業(yè)或企業(yè)來看，大多屬于傳統(tǒng)行業(yè)，包括采油、采礦、精密機械、汽車等，少數(shù)也包括一些新興產(chǎn)業(yè)，例如IT產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等。為此，需要充分發(fā)揮內(nèi)陸企業(yè)資金相對充裕、人工成本相對低下、實體經(jīng)濟規(guī)模強大、發(fā)展欲望強勁、政策鼓勵扶持的綜合優(yōu)勢，利用我國政府駐外機構(gòu)、國際中介、各國駐我國機構(gòu)、中外商會、當(dāng)?shù)厝A人華僑、各種媒體及其他可能的渠道，采取投資、入股、合作、兼并等方法，走出國門，走向世界，通過與外界的接觸、交流與合作，學(xué)習(xí)、借鑒和掌握世界先進技術(shù)。

(三)整合全球管理要素

整合世界先進管理要素，核心是獲取或借鑒世界先進的管理理念、管理內(nèi)容、管理工具、管理程序、管理制度和管理方法論體系并將其融合于內(nèi)陸的各個行業(yè)或領(lǐng)域，使內(nèi)陸地區(qū)在發(fā)展中自覺地加以運用，以發(fā)揮更大的效率。為此，內(nèi)陸地區(qū)一是要加強與世界各國、城市、行業(yè)間的對話與交流，通過考察、走訪、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、研討等，了解和掌握當(dāng)今世界先進管理理論、發(fā)展趨勢和創(chuàng)新思路；二是要鼓勵內(nèi)陸企業(yè)與來華投資企業(yè)合作辦企業(yè)、為其提供配套服務(wù)等，學(xué)習(xí)借鑒國外企業(yè)先進管理理念、管理工具、管理程序、管理經(jīng)驗和方法；三是鼓勵內(nèi)陸企業(yè)走出國門，融入世界經(jīng)濟發(fā)展之中，通過與他國產(chǎn)業(yè)鏈的銜接和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的配套合作，領(lǐng)略先進的管理制度和管理方法論體系的精髓。

[1] 程維.黃奇帆：重慶已建成“內(nèi)陸開放高地”[EB/OL].http://www.yicai.com/news/2013/05/2708655.html.

[2] 中國網(wǎng).設(shè)立寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)促區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展[EB/OL].http://www.china.com.cn/news/2012-12/07/content_27341371.htm.

[3] 羅輝，劉雅鳴，李亞楠.后起之秀釋放引資潛力——河南著力構(gòu)建內(nèi)陸開放高地[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/2013-06/24/c_116264456.htm.

[4] 董世梅.崛起，西部內(nèi)陸開放高地！[N].四川日報(01)版，2012-09-17(01).

[5] 王婷.打造內(nèi)陸型經(jīng)濟開發(fā)開放戰(zhàn)略高地[EB/OL].http://www.cs.com.cn/xwzx/hg/200906/t20090626_2127761.html.

[6] 張宗益.內(nèi)陸開放型加工貿(mào)易模式——重慶探索與實踐[M].重慶：重慶大學(xué)出版社，2011：10.

[7] 黃朝永.建設(shè)內(nèi)陸開放高地——重慶探索[M].重慶：重慶大學(xué)出版社：2012：1.

[8] 張進海.新思維新視角——寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃研究[M].銀川：寧夏人民出版社，2011：7.

[9] 劉婷婷.和碩投1.5億建廠重慶IT版圖升級為“5+6+700”[N].重慶時報，2011-01-30.

[10] 朱衛(wèi)衛(wèi).廣東玩具出口企業(yè)勇闖“華容道”[J].贏周刊，2011(12)：09(A5).

[11] 張新柱，衛(wèi)景芳，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，做大做強工業(yè)經(jīng)濟———對推進楊凌示范區(qū)工業(yè)化進程的思考[EB/OL].http://www.smte.gov.cn/admin/pub_newsshow.asp?id=1007044&chid=100053，2008-06-17，11：01：29.

[12] 市人大民宗僑外委課題組.關(guān)于外事服務(wù)地方經(jīng)濟工作情況的調(diào)研報告[R/L].http://www.ccpc.cq.cn/rddy/201306/t20130613_61126.html.

[13] 鄭大慶，張贊，于俊府.產(chǎn)業(yè)鏈整合理論探討[J].科技進步與對策，2011(2)：64-68.

[14] 李杰義.東部與中部產(chǎn)業(yè)對接機理及其政策建議——基于產(chǎn)業(yè)鏈視角的分析[J].求實，2009(8)：47-49.

[15] 張幼文，薛安偉.要素流動對世界經(jīng)濟增長的影響機理[J].世界經(jīng)濟研究，2013(2)：3-8.

[16] 劉渝川.2012年重慶市內(nèi)陸開放高地建設(shè)情況及2013年重點任務(wù)[M]//重慶社會科學(xué)院，重慶市人民政府發(fā)展研究中心.重慶藍皮書2013年中國重慶發(fā)展報告.重慶：重慶出版社，2013.

[17] http://baike.so.com/doc/522897.html.

[18] 張科.兩江新區(qū)：整合全球人才要素 打造高端引智平臺[N/L].兩江新區(qū)網(wǎng). http://www.liangjiang.gov.cn/ljxw/class_1_5/201318/201318181938.htm.

責(zé)任編輯 張穎超

2013-10-20

王駿，中共重慶市委黨?！短剿鳌冯s志社，教授。

國家社會科學(xué)基金項目“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式與內(nèi)陸開放模式創(chuàng)新研究”(12XJL011)，項目負責(zé)人：李繼樊。

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1673-9841(2014)02-0068-09