鄭燕　張吉國　王同敏

在世界經(jīng)濟全球化的今天，區(qū)域性經(jīng)濟合作日益頻繁。2013年7月6日，中瑞自由貿易區(qū)宣布建成，這標志著中國與瑞士的貿易關系又將進入一個新的發(fā)展階段。瑞士是最早承認中國完全市場經(jīng)濟地位的歐洲國家，也是中國在歐洲除歐盟以外最大的貿易合作伙伴，雙邊貿易關系正不斷加深。中瑞自由貿易區(qū)的建立，為兩國的合作創(chuàng)造了更好的條件，兩國貿易關系將會更加密切，研究分析中瑞貿易現(xiàn)狀及其發(fā)展前景，對我國政策的制定有著一定的借鑒意義。

一、中瑞貿易現(xiàn)狀

（一）雙邊經(jīng)貿關系

瑞士成為最早承認新中國的西方國家之一，開啟了兩國的貿易之旅。自1978年中國實行改革開放以來，雙邊的貿易關系在很多方面得到了改善。1980年，瑞士迅達公司在中國注資成立第一家中瑞合資企業(yè)；2004年，瑞士成為15個最大的對華投資國之一，中瑞合作進一步加強；2007年，瑞士再次成為最早承認中國完全市場經(jīng)濟地位的歐洲國家；2009年起，兩國開始進行中瑞自由貿易區(qū)可行性研究，并不斷進行磋商談判，就有關細節(jié)進行協(xié)商，2013年5月24日中國與瑞士在瑞士伯爾尼簽署了關于《結束中國瑞士自由貿易協(xié)定談判諒解備忘錄》，歷經(jīng)3年9輪談判，中國與歐洲國家的第一個自由貿易協(xié)定終于“開花結果”，并與7月6日正式宣布成立中瑞自由貿易區(qū)，雙邊貿易關系的快速發(fā)展促使中瑞合作進一步加強。中國海關統(tǒng)計，2012年的中瑞雙邊貿易額達到263.2億美元，其中中國自瑞士的進口額為228.2億美元，中國向瑞士的出口額為35億美元，中國對瑞士存在貿易逆差。目前，瑞士是中國在歐洲的第七大貿易伙伴和第六大外資來源國，中國已成為瑞士在亞洲最大的貿易伙伴。

（二）貿易地位及規(guī)模

2001年至2012年間，除2009年受到金融危機的影響和2012年受到中國經(jīng)濟政策影響略有下降外，其他各年份中國與瑞士的雙邊貿易額無論是出口還是進口都呈現(xiàn)不斷上升的趨勢，發(fā)展勢頭強勁。2012年中國與瑞士的雙邊貿易額達到263.2億美元，為2001年的11倍，中國的逆差額達到193.2億美元，為2001年的18倍。瑞士是少數(shù)對中國實現(xiàn)貿易順差的發(fā)達國家之一。特別是2009年以后，當兩國都走出了世界金融危機的陰霾，同時決定建立自由貿易區(qū)并不斷進行磋商談判，促使兩國的貿易量急劇增加，2010年增加了111%，貿易額首次突破200億美元，逆差額首次變?yōu)槿粩?shù)為140.7億美元。2013年前三個月的進出口總額為119.7億美元，其中中國出口額為7.6億美元，較上年同期下降2.3%，而進口額為112.1億美元，較之上年同期上升108.2%，貿易逆差額進一步擴大。

中國是瑞士的第三大出口國，也是瑞士第八大進口原料來源地，瑞士同樣是中國在歐洲除歐盟外最大的貿易合作伙伴，在雙邊對外貿易中地位不斷提升。雖然中國對瑞士出口額占中國出口額的比重不是很大，但自2009年起，中國對瑞士進口額占中國進口總額的比重不斷上升，且上升幅度相當大。說明中瑞自貿區(qū)建立為瑞士提供了一個很好的發(fā)展機會，必然會進一步增加瑞士的出口，從而推動其經(jīng)濟的進一步發(fā)展。

（三）進出口商品結構

中國占比較優(yōu)勢的產(chǎn)品主要為家具、食品、煙草、皮毛及其制品、紡織品、鋼鐵制品、玩具、機械制品等集勞動密集型及低技術密集型產(chǎn)品，而在植物制品、礦制品、光學、檢驗醫(yī)療或外科儀器及設備、精密儀器及設備、鐘表上不占優(yōu)勢。

瑞士占比較優(yōu)勢的產(chǎn)品主要集中在資本和技術密集型產(chǎn)品上。對外出口的主要產(chǎn)品為化學工業(yè)產(chǎn)品、光學、鐘表、醫(yī)療設備及精密儀器、有機化學制品、機械制品等，而在鞋帽制品、皮毛及其制品、植物制品、礦產(chǎn)品、紡織、礦產(chǎn)品、家具、玩具等不占優(yōu)勢。

從整體來看，在植物制品和礦產(chǎn)品上雙方都處于劣勢，而在機電產(chǎn)品、化工產(chǎn)品、賤金屬及制品上雙方雖都具有優(yōu)勢，但產(chǎn)品差異大：瑞士主要出口產(chǎn)業(yè)層次較高的高端產(chǎn)品，而中國出口產(chǎn)品主要集中初級產(chǎn)品上，經(jīng)濟互補性強，存在很強的產(chǎn)業(yè)內貿易和明顯的產(chǎn)業(yè)內垂直分工現(xiàn)象。所以不論是產(chǎn)業(yè)內貿易還是產(chǎn)業(yè)間貿易，兩國有很多貿易機會。從整體來看，中瑞貿易出口沖突不大，所以貿易摩擦也不大。

（四）貿易開放與摩擦

數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，中國無論是商品貿易還是服務貿易的開放度小于瑞士，但整體水平處于上升趨勢，差距越來越小，特別是在服務貿易方面。中國入世前，在服務貿易的開放度方面做出了相應的承諾，主要體現(xiàn)在銀行、航運專業(yè)服務的行業(yè)，而我國在數(shù)值上的變化也恰恰體現(xiàn)了我國履行承諾的誠意，體現(xiàn)了中國融入世界經(jīng)濟的開放態(tài)度。特別是在金融行業(yè)的開放，將進一步促進我國服務行業(yè)的發(fā)展。

隨著中國對外貿易開放度的不斷擴大，貿易額的不斷增長， 貿易摩擦也越來越多。截止2012年初，中國所遭受的反傾銷案件就有825起，反補貼案件59起。但是，瑞士近20年內沒有使用過反傾銷措施，也沒有針對中國發(fā)起過反傾銷或者反補貼調查。自加入WTO以來，中國也從未對瑞士提起過反傾銷或者反補貼。這充分說明中瑞的貿易環(huán)境良好，有著美好的合作前景。

二、中瑞貿易前景展望

（一）有利因素分析

第一，兩國高層互訪頻繁，貿易規(guī)模不斷擴大，中瑞兩國經(jīng)貿關系不斷加強。近年來中瑞兩國貿易規(guī)模不斷擴大，貿易開放度和投資開放度不斷加深，給雙方的經(jīng)貿合作創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟環(huán)境，加之兩國在要素稟賦和經(jīng)濟發(fā)展狀況方面有很多不同之處，所以經(jīng)濟方面的互補性很強。中國主要出口勞動密集型的低附加值產(chǎn)品，進口資本、技術密集型產(chǎn)品；瑞士主要出口資本、技術密集型的高附加值產(chǎn)品，進口勞動密集型產(chǎn)品。從產(chǎn)業(yè)結構方面看，中瑞雙方不僅存在產(chǎn)業(yè)間貿易往來，還有很強的產(chǎn)業(yè)內貿易和產(chǎn)業(yè)內垂直分工。中瑞自貿區(qū)的建成，一方面有利于兩國發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢，擴大雙邊貿易額，另一方面，也有助于我國產(chǎn)業(yè)的進一步升級。從市場方面來看，瑞士將是中國發(fā)展經(jīng)濟的資本和技術的重要供給者，而瑞士的國土面積并不大，需要不斷的開拓國外市場，中國將是瑞士優(yōu)先發(fā)展的國家之一。endprint

第二，中瑞自由貿易區(qū)建成，必將進一步促進中瑞貿易的發(fā)展，前景總體向好。中國-瑞士自由貿易協(xié)定的簽署標志著中瑞自貿區(qū)的正式建成，這是中國與歐洲大陸國家簽署的首個自貿協(xié)定。中瑞兩國經(jīng)濟開放程度的變化充分顯示了兩國積極融入世界經(jīng)濟的態(tài)度，也表明了兩國發(fā)展經(jīng)貿關系的決心，它成為兩國貿易進一步發(fā)展的催化劑。高水平協(xié)議的達成，將意味著無論是在關稅和貿易配額方面，還是在貿易的優(yōu)先級別方面，都較以前有很大的改善，意味著中國會有更好的貿易環(huán)境，對中國與其他國家的貿易關系也有先導作用。

第三，雙邊貿易關稅的減讓，有利于兩國的進出口貿易，加大雙邊貿易合作。瑞士同意對中國的出口產(chǎn)品99.7%實施零關稅，中國同意對瑞士84.2%出口產(chǎn)品實施零關稅，再加部分降稅，也達到96.5%左右。瑞士對自中國進口的所有工業(yè)品都實行零關稅，其中包括紡織品、服裝、鞋帽、汽車零部件、金屬制品等。在減少關稅后，瑞士必然會增大對中國的進口，加大了我國的經(jīng)濟利益。而我國對瑞士的零關稅政策，有利于通過從瑞士進口更廉價的組件和投資設備，中國企業(yè)必將獲得新的出口能力，而且可以加速我國產(chǎn)業(yè)的升級。

（二）不利因素分析

第一，貿易開放度的不斷增加，必然會對我國某些行業(yè)造成一定的沖擊。特別是服務行業(yè)，例如銀行業(yè)、保險業(yè)、旅游業(yè)等，這些行業(yè)必須做好自己的預警機制，把沖擊力降到最小。隨著貿易結合度和開放度的不斷擴大，中瑞的貿易逆差情況也可能進一步的加大，政府必須做好引導作用。

第二，貿易額的擴大，自由貿易區(qū)的建成，不可避免會帶來貿易摩擦。雖然中瑞雙方至今沒有對對方提起過任何的反補貼、反傾銷調查，但隨著自由貿易區(qū)的建成，兩國的貿易量一定會隨之擴大，貿易摩擦就不可避免。比如鐘表行業(yè)，中國承諾十年內降低60%的關稅，這就意味著中國市面將出現(xiàn)更多高端的瑞士手表，價格也將比以往更加便宜，必然會沖擊中國原有鐘表業(yè)的發(fā)展，必然會帶來一系列人口就業(yè)、行業(yè)轉型等問題，兩國可能會采取一定的措施來把這些負面的影響降到最低，但摩擦可能還會產(chǎn)生。

三、發(fā)展中瑞貿易政策建議

第一，利用經(jīng)濟的互補性，推動產(chǎn)業(yè)結構調整。瑞士長于金融，是國際金融大國，其金融行業(yè)相當發(fā)達，號稱銀行密度最高的國家。隨著我國對外開放度地不斷加大，我國必須把握機會，學習掌握瑞士金融業(yè)的管理經(jīng)驗，深化本國的金融體制改革，完善金融監(jiān)管機制，穩(wěn)步推進利率市場化。此外，瑞士是高度發(fā)達的工業(yè)化國家，產(chǎn)業(yè)結構層次較高，經(jīng)濟以多樣化的高附加值產(chǎn)業(yè)為支撐，例如世界級的化工、醫(yī)藥業(yè)、制造業(yè)、金融業(yè)和生物科技產(chǎn)業(yè)等。中國可以利用技術交流，拓寬產(chǎn)業(yè)鏈長度與寬度。瑞士的國內市場狹小，資源比較匱乏，為一典型的外向型國家，而我國擁有著廣闊的需求市場和廉價的資源，缺少的只是技術和經(jīng)驗，兩國可以利用經(jīng)濟上的互補性，發(fā)揮各自優(yōu)勢，加強經(jīng)貿合作。

第二，改善進出口結構，建立公平貿易機制，盡快解決中瑞貿易不平衡問題。瑞士是為數(shù)不多的對中國貿易造成逆差的發(fā)達國家之一，2012年逆差已經(jīng)達到193.2億美元，雖然還在我國的承受范圍之內，但隨著貿易量的不斷加大，很難保證中國對瑞士的貿易逆差額不會進一步地加大。為了中瑞之間的貿易能更好地發(fā)展，從中國的角度要改善進口結構，優(yōu)化出口結構，實現(xiàn)企業(yè)市場多元化戰(zhàn)略改革，改變原有出口市場過分集中的不合理現(xiàn)狀，增加瑞士對中國產(chǎn)品的依賴程度，健全我國商品的價格機制，建立完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，鼓勵正當競爭。從瑞士的角度要放寬對中國的技術出口限制，盡快的建立自由貿易區(qū)，繼續(xù)推行自由貿易，進一步減少關稅，減少關稅高峰和關稅分級，建立公平、合理和健全的貿易機制。

第三，創(chuàng)建合理的自由貿易區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則，進一步完善爭端解決機制，減少摩擦的發(fā)生。在自由貿易區(qū)創(chuàng)建原產(chǎn)地規(guī)則，能很好的保護雙方的合法權益，它要求只有原產(chǎn)于區(qū)內成員國的產(chǎn)品才能享受免稅或者降稅待遇，防止區(qū)外國家或地區(qū)“搭便車”行為的發(fā)生，維護自由貿易區(qū)的正常秩序，減少摩擦。雖然到目前為止中瑞兩國未發(fā)生實質性的貿易糾紛事件，但為了防范以后可能出現(xiàn)的糾紛問題，為可能出現(xiàn)的摩擦提供有效的解決途徑，建立完善的爭端解決機制還是非常有必要的。中瑞雙方必須明確規(guī)定爭端解決機制的主要條款、運行機制以及懲罰機制，雙方必須共同承認此機制的合法性與強制性。

第四，根據(jù)貿易結合度分析表明。近年來，中瑞兩國的雙邊貿易雖呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢，但兩國的貿易聯(lián)系還不夠緊密，雙方的市場仍存在很大的發(fā)展空間。因此，中瑞兩國應該繼續(xù)加強經(jīng)貿合作，充分挖掘市場潛力，努力擴大雙邊貿易規(guī)模，加強技術交流與合作，提高出口產(chǎn)品的競爭力。不斷放大自貿區(qū)的缺點，避免其不足之處。拓寬各自的產(chǎn)品市場，在穩(wěn)定已有市場的基礎上，大力發(fā)展新的市場，實施市場多元化戰(zhàn)略，從而避免兩方的摩擦。

參考文獻：

[1]高金田，馬祥芹.中國與瑞士貿易互補性的實證分析[J].中國海洋大學學報，2011（5）：53-57.

[2]毛加強.中瑞自由貿易區(qū)建立的經(jīng)濟基礎分析[J].商業(yè)時代，2012（3）：48-49.

[3]楊玲.中國服務貿易開放度研究[J].世界貿易組織動態(tài)與研究，2011（5）：41-45.

[4]中國商務部.中國—瑞士自由貿易協(xié)定聯(lián)合可行性報告[R].商務部網(wǎng)站，2010.

[5]馬旭明.中國—瑞士自由貿易區(qū)預期經(jīng)濟效應與對策[D].上海外國語大學，2013.

[6]劉婷.建立中國—瑞士自由貿易區(qū)的經(jīng)濟效應分析[D].中國海洋大學，2010.endprint