王一俊 董君頡

摘要：本文主要對我國園林建設(shè)現(xiàn)狀的分析，并提出園林建設(shè)現(xiàn)狀成本控制中存在的問題，重點對園林建設(shè)中成本控制的方法進行了探討。

關(guān)鍵詞：園林建設(shè)；成本控制；成本管理；現(xiàn)狀分析；

中圖分類號： TU761文獻標(biāo)識碼：A文章編號：

隨著國民經(jīng)濟、生活水平不斷提高，生活環(huán)境越來越受到關(guān)注，園林建設(shè)作為環(huán)境建設(shè)重要的組成部分，正在逐步走向市場化，施工企業(yè)面臨著更加激烈的市場競爭。園林工程施工項目具有多樣性、固定性、體積龐大、生產(chǎn)周期長、養(yǎng)護時間較長等特點。需要多個不同的利益主體共同協(xié)作完成。工程項目的成本控制貫穿項目的全過程，即從投資估算到設(shè)計概算，以及施工預(yù)算和竣工結(jié)算。各個階段造價控制目標(biāo)有機聯(lián)系，相互制約，共同組成工程成本控制的目標(biāo)系統(tǒng)。園林工程項目獲得經(jīng)濟效益的多少，關(guān)鍵在于合理的成本控制。成本控制是園林工程建設(shè)成本管理的重要環(huán)節(jié)。

1、國內(nèi)建設(shè)工程成本控制現(xiàn)狀分析

在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟時期建筑業(yè)不被視為是獨立的物質(zhì)生產(chǎn)部門，在建筑工程造價管理上，采用行政管理計劃定價方式，因此，人們對工程造價管理沒有足夠的重視，建筑工程造價的確定往往是依據(jù)計劃價格和行政規(guī)定進行編制。隨著我國改革開放的發(fā)展和社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，建筑工程的管理受到了極大的沖擊，打開國門走出去，引進先進科學(xué)的管理模式，人們開始重新認(rèn)識有關(guān)工程造價管理問題。由于我國實行的是概預(yù)算定額管理模式，普遍存在的問題是建筑工程造價難以客觀真實地得到反映，概算超估算，預(yù)算超概算，決算超預(yù)算，突破計劃投資的項目比比皆是。由于工程投資的確定缺乏科學(xué)合理性，導(dǎo)致工程實施中存在諸多問題。

2、園林建設(shè)成本控制中存在的問題

成本控制是園林工程建設(shè)成本管理的重要環(huán)節(jié)。筆者在實際參與的項目和工作中發(fā)現(xiàn)，目前園林工程施工項目成本控制中存在的一些問題。

2.1 成本控制工作弱化

在激烈的市場競爭中為了承包更多建設(shè)工程項目，以低標(biāo)價中標(biāo)，甚至墊資啟動項目。為了確保利潤，在購買苗木和建筑材料方面濫竽充數(shù)，這種做法將降低住區(qū)園林的建設(shè)質(zhì)量，結(jié)果導(dǎo)致驗收不合格，不斷的整改重建。這不僅在一定程度上增加了投資風(fēng)險，損害了住區(qū)居民的利益，最終損害的是開發(fā)商自己經(jīng)濟效益。抓好施工項目成本控制，確保工程建設(shè)成本的科學(xué)化，就可以及時發(fā)現(xiàn)和解決施工項目生產(chǎn)和管理中存在的問題，園林建設(shè)的成本控制問題，使生產(chǎn)和管理始終服從于保證工程質(zhì)量和降低工程成本這個主題。

2.2 成本控制缺乏全過程控制

一些施工企業(yè)在工程中的成本管理僅限于定期的財務(wù)報表，主要作為一種事后檢查，沒有事前進行科學(xué)合理的預(yù)測。在建設(shè)的過程對成本也缺乏控制，只是片面強調(diào)節(jié)約與節(jié)省，單純地把成本減低，往往只是考慮降低原材料的檔次來節(jié)省成本價格，或者扣減人工費，這樣可能會導(dǎo)致質(zhì)量下降，企業(yè)勞動力的資源。與現(xiàn)代項目全過程成本控制理論相差甚遠。企業(yè)要想有長期效益，就只能進行全過程控制成本，從縮短實施周期、提高生產(chǎn)力、保證質(zhì)量等多方面著手。

2.3 成本控制責(zé)權(quán)不明

企業(yè)管理中責(zé)權(quán)方面不夠統(tǒng)一和明確導(dǎo)致工作相互推諉，成本的控制管理工作不暢。在管理過程中無法確定權(quán)責(zé)的追究。企業(yè)也未能建立起成本的內(nèi)部定額，且長期不注重施工過程中實際消耗數(shù)據(jù)的收集。例如對于鋪砌花崗巖、種植草坪和樹木、塑造假山等，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和單位，其需要消耗的人工、材料、工期等，一直都是依賴計劃經(jīng)濟時期的國家定額，這些國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)定額明顯與市場與事實有脫節(jié)，如果依然依照執(zhí)行，導(dǎo)致無法準(zhǔn)確地實施施工成本的控制。

2.4 成本控制經(jīng)濟與技術(shù)脫節(jié)

由于投標(biāo)報價采用清單報價，施工單位在投標(biāo)時往往不讀圖紙，不考慮施工組織方案，在施工過程中缺乏對實施方案進行技術(shù)經(jīng)濟評估，從而使成本管理失去了技術(shù)優(yōu)勢的支持。工程造價管理是一項綜合性工作，要熟悉本專業(yè)的概預(yù)算定額、建筑材料市場價格，也要熟悉園林工程技術(shù)問題。專業(yè)技術(shù)力量上在設(shè)計階段的分布存在嚴(yán)重缺位或配置不合理，也會導(dǎo)致設(shè)計階段造價控制不嚴(yán)或造價失控。

3、園林建設(shè)成本控制的方法

降低園林工程項目成本的方法有多種，主要可以從組織協(xié)調(diào)、技術(shù)優(yōu)化、合同管理等方面進行控制。

3.1采取組織措施控制園林工程成本

首先要權(quán)責(zé)明確，以確定項目經(jīng)理機制進行管理、設(shè)置與配備人員，需要明確劃分項目經(jīng)理部門、公司及施工隊之間的職權(quán)關(guān)系。項目經(jīng)理部門主要負(fù)責(zé)作業(yè)管理，是房地產(chǎn)業(yè)指定管理項目的組織代表，因?qū)φw利益負(fù)責(zé)任，要協(xié)調(diào)好子公司與公司之間的責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系。其次，要明確成本控制人員及其任務(wù)，達到成本控制有人負(fù)責(zé)，成本控制的目標(biāo)任務(wù)明確。

3.2采取技術(shù)措施控制園林工程成本

要充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動性，對設(shè)計圖紙的成本造價進行必要的調(diào)整，在保證設(shè)計效果的前提下，考慮經(jīng)濟的做法。在已招標(biāo)階段，主要是從優(yōu)化設(shè)計圖紙著手，實施經(jīng)濟可靠的施工方案，以達到縮短工期、降低成本、保證質(zhì)量的目的。正確選擇施工方案是降低成本的關(guān)鍵所在。在建設(shè)全過程中應(yīng)努力尋求各種措施降低消耗，如提高工效的新工藝、新技術(shù)、新材料等降低成本的技術(shù)措施。

3.3采取合同措施控制園林工程成本

合同管理是控制園林施工過程中設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證以及施工結(jié)算的關(guān)鍵。在合同中應(yīng)制定清晰的條款、明確相應(yīng)的施工獎罰制度并要求施工方有完善文檔管理，這些都是合同措施中控制成本的重要內(nèi)容。

3.4動態(tài)成本控制

工作在現(xiàn)行招標(biāo)項目中廣泛采用的最低價中標(biāo)原則使施工企業(yè)在工程項目的建設(shè)中盈利往往占很少的一部分，利潤的獲得很大一部分需憑借費用的索賠、設(shè)計變更和工程簽證。因此，施工企業(yè)一定要注意這方面的動態(tài)，收集資料，爭取更大利益的索賠和簽證，如因業(yè)主原因?qū)е碌耐９p失，場地狹窄而發(fā)生的材料二次倒運費，設(shè)計變更的增加費用等。造價編制人員要與項目經(jīng)理密切保持交流，對于項目經(jīng)理提出的管理決策，應(yīng)從控制成本的角度提出其是否可行。現(xiàn)場所有的經(jīng)濟活動，造價編制與管理人員都應(yīng)參加并審核，方能實施。

4、園林建設(shè)案例分析

案例某項目位于杭州拱墅區(qū)，項目占地 25189 ㎡，總建筑面積 46454 ㎡。小區(qū)總共12 棟，產(chǎn)品類型主要是適住型的兩房和三房為主，總套數(shù)約 650 套，全部為 90 平方米以下小戶型。

考慮到長三角地區(qū)住區(qū)的自然和傳統(tǒng)社會條件的限制，該地區(qū)對住區(qū)建筑通風(fēng)隔熱甚高的要求，建筑內(nèi)部注重組織穿堂風(fēng)，形成有利的小氣候。建筑外立面色彩明快、淡雅。建筑單體選用相同的形式、材料、色調(diào)和藝術(shù)手法。建筑在設(shè)計中盡量將首層架空或作公共用地，既減少首層住宅的噪音、潮濕、安全等問題，也可使相鄰的兩邊環(huán)境綠化空間相互聯(lián)系，加強住區(qū)環(huán)境的延續(xù)性，有機地結(jié)合綠化和建筑，軟硬景相結(jié)合，架空層的環(huán)境為居民戶外活動提供了一個全天候、通風(fēng)、開敞的理想場所。園林設(shè)計配合建筑采用江南風(fēng)格，這種相似性使建筑與環(huán)境之間保持協(xié)調(diào)一致的關(guān)系。

園林景觀設(shè)計只有在充分尊重自然、歷史、文化和地域的基礎(chǔ)上結(jié)合不同階層人的生理和審美需求，才能體現(xiàn)設(shè)計以人為本理念的真正內(nèi)涵。本項目的方案在確定過程中主要進行了三輪評審，對每一輪的方案都進行了認(rèn)真的研究和討論。所以只有這樣才能做到循環(huán)經(jīng)濟的實質(zhì)是以盡可能少的資源消耗、盡可能小的環(huán)境代價實現(xiàn)最大的經(jīng)濟和社會效益，力求把經(jīng)濟社會活動對自然資源的需求和生態(tài)環(huán)境的影響降低到最小程度、 “以最小的資源能源投入獲得最大的生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益”。

其實園林建設(shè)成本控制應(yīng)該注意的要點，以更好地滿足人民現(xiàn)代生活的居住要求，促進該地區(qū)住區(qū)環(huán)境更美好的發(fā)展。只有這樣才能真正地體現(xiàn)了園林建設(shè)成本控制的作用。

5、結(jié)語

園林工程建設(shè)的成本控制是進行企業(yè)成本管理的重要環(huán)節(jié),一定程度的減少成本的支出是企業(yè)獲益的有效方法。成本的管理是指在工程中進行的生產(chǎn)等一系列的過程中所消耗的能源、物資、對這一方面要進行統(tǒng)一化的管理，采取一定措施進行監(jiān)督、調(diào)節(jié)和控制，及時預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和糾正偏差，不僅要保證質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)、還要使成本目標(biāo)得以實現(xiàn)。

參考文獻：

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[2] 馬士法，對園林工程施工中成本管理的探討，《科學(xué)之友》2011年22期