唐 敏 陸素菊

相對學(xué)校教育，企業(yè)員工培訓(xùn)是旨在提高企業(yè)員工素質(zhì)能力的人力資源培訓(xùn)。本文將企業(yè)所有制類型作為一個反映企業(yè)之間特征差異的綜合指標(biāo)。國有、外資與民營企業(yè)在實現(xiàn)生產(chǎn)目標(biāo)過程中派生出各有差異的勞動力需求，是企業(yè)進(jìn)行員工培訓(xùn)的原動力。圍繞企業(yè)人力資本培養(yǎng)，各類所有制企業(yè)呈現(xiàn)的培訓(xùn)形態(tài)不同，是企業(yè)滿足自身發(fā)展的理性選擇，也體現(xiàn)其作為培訓(xùn)主體在促進(jìn)員工發(fā)展方面的困惑。

一、人力資本需求——企業(yè)培訓(xùn)原動力

經(jīng)濟(jì)學(xué)將企業(yè)定義為現(xiàn)實的人、財、物等各種生產(chǎn)要素的組合體，是對于人們經(jīng)濟(jì)關(guān)系的制度安排，不同利益權(quán)利配置的“博弈均衡”[1]。我國采取漸進(jìn)式經(jīng)濟(jì)體制改革，形成多種所有制企業(yè)并存。國有企業(yè)仍然遵守計劃行政指令運營，而民營個體企業(yè)、外商投資企業(yè)等競爭性非國有部門行為逐步由市場力量推動。同時，人力資本的概念也隨外資企業(yè)參與我國改革大潮而被引入。國有、外資、民營三類不同所有制企業(yè)基于“人力資本與非人力資本的特別合約”[2]的企業(yè)基本性質(zhì)，在追求企業(yè)目標(biāo)過程中派生出不同人力資本需求，也是三類企業(yè)各自開展員工培訓(xùn)的原動力。

國有企業(yè)是企業(yè)組織中的一種特例，作為國家代表公眾利益參與干預(yù)經(jīng)濟(jì)的有效手段而存在[3]。我國國有企業(yè)本質(zhì)上是一種“單位組織”，不僅承擔(dān)經(jīng)濟(jì)功能，也承擔(dān)政治和社會功能。國有企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用和在關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)資源上的控制力使其貫穿我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終。國企通過以剛性制度為特征的內(nèi)部勞動力市場實現(xiàn)企業(yè)人力資源管理配置。在市場化轉(zhuǎn)型過程中，國有企業(yè)逐漸向相對獨立的經(jīng)濟(jì)組織轉(zhuǎn)化，但其單位組織的性質(zhì)并未相應(yīng)轉(zhuǎn)變[4]，在勞動力資源配置和利用上的改革成效較低，因而面臨人滿為患又人才奇缺的勞動力結(jié)構(gòu)失衡。一方面，國企通過勞動制度改革進(jìn)行分流下崗減員增效；另一方面，對留存內(nèi)部的勞動力則需要通過員工培訓(xùn)更新提高其知識技能水平。

外資企業(yè)伴隨我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放而發(fā)展起來，通常選擇進(jìn)入我國增長速度較高和盈利性較強的行業(yè)。外資企業(yè)既需要面臨復(fù)雜激烈的市場環(huán)境而不斷要求提高效率更新技術(shù)，因而派生外企對職工培訓(xùn)的較高需求。外資企業(yè)在發(fā)展過程中積累了豐富的人力資源開發(fā)經(jīng)驗，其人力資本在三類企業(yè)中具有一定優(yōu)勢。但是外企的人才流失率相對較高，也面臨跨國經(jīng)營過程中的市場環(huán)境適應(yīng)、文化差異以及人力資本本土化等問題。

民營企業(yè)多數(shù)在以市場為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)體制改革中應(yīng)運而生。大多數(shù)企業(yè)處于發(fā)展早期階段，業(yè)務(wù)定位穩(wěn)定程度較低，財務(wù)能力有限。生存發(fā)展的壓力迫使民營企業(yè)表現(xiàn)出更明顯的資本主義早期的業(yè)主制企業(yè)的特征[5]。民營企業(yè)傾向從外部勞動力市場直接獲取勞動力以滿足企業(yè)用工需求，從而迅速提高企業(yè)技術(shù)水平與人員素質(zhì)，本行業(yè)領(lǐng)域外企員工和國企員工成為其主要招攬對象。有研究顯示，中小民營企業(yè)招聘方式上采用私人社會網(wǎng)絡(luò)招聘核心員工，社會公開渠道招聘一般員工[6]。在甄選外部人才時，民營企業(yè)注重人才的工作經(jīng)驗及實際工作能力，對勞動者的學(xué)歷要求并不特別關(guān)注。民營企業(yè)大多以地區(qū)化市場為對象，采用單品種小批量的生產(chǎn)方式[7]。因此，民營企業(yè)對一般職工技能要求不高。培訓(xùn)主要以上崗培訓(xùn)為主，勞動力成本低曾是民營企業(yè)的競爭優(yōu)勢之一。

企業(yè)在現(xiàn)有經(jīng)營目標(biāo)過程中所派生出的人力資本需求始終是其開展培訓(xùn)的原動力。從國有企業(yè)改制實踐來看，不少企業(yè)培訓(xùn)部門都被剝離進(jìn)入“輔業(yè)”。然而隨著改革進(jìn)一步深化，面臨激烈競爭環(huán)境的挑戰(zhàn)和技術(shù)工藝日新月異的要求，員工培訓(xùn)必然成為建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要環(huán)節(jié)。外資企業(yè)在人力資源開發(fā)方面積累了豐富經(jīng)驗，相對成熟的員工培訓(xùn)也已置于企業(yè)整體經(jīng)營戰(zhàn)略考量之中。然而有調(diào)查顯示在華外資企業(yè)的人力資本投資可能經(jīng)歷了一個遞減過程[8]。跨國經(jīng)營深受全球經(jīng)濟(jì)影響，外資企業(yè)的生存發(fā)展與員工培訓(xùn)都在面臨新的考驗。民營企業(yè)受自身資源發(fā)展階段限制，還存在視培訓(xùn)如救火或忽視員工培訓(xùn)等問題。但也不乏在市場競爭中脫穎而出的民營企業(yè)，在謀求從短期經(jīng)營到長期發(fā)展過程中，已經(jīng)開始關(guān)注如何培養(yǎng)自身的人力資本隊伍。

二、不同所有制企業(yè)培訓(xùn)形態(tài)比較

相對于正規(guī)學(xué)校教育，企業(yè)員工培訓(xùn)是旨在提高企業(yè)員工素質(zhì)的人力資源培訓(xùn)。國有、外資和民營企業(yè)在生產(chǎn)目標(biāo)、經(jīng)營模式、資源環(huán)境等方面存在較大差異，在各自人力資本需求推動下開展員工培訓(xùn)形態(tài)也呈現(xiàn)較大差異。

(一)員工培訓(xùn)形態(tài)——企業(yè)發(fā)展的理性選擇

在企業(yè)培訓(xùn)實踐中，多數(shù)企業(yè)往往采用多種培訓(xùn)形式，因而呈現(xiàn)出多樣化趨勢。本文將企業(yè)所有制類型作為反映企業(yè)間特征差異的綜合指標(biāo)，以各類企業(yè)典型培訓(xùn)形態(tài)為分析對象，分別是國有企業(yè)基于內(nèi)部勞動力市場的“企業(yè)內(nèi)培訓(xùn)”，外資企業(yè)基于人才戰(zhàn)略的員工培訓(xùn)，以及民營企業(yè)的實用主義培訓(xùn)。

作為計劃經(jīng)濟(jì)制度的延續(xù)，國有企業(yè)內(nèi)部建立了較為完善的職工培訓(xùn)繼續(xù)教育體系[9]，主要形式是與國企內(nèi)部勞動力市場剛性制度安排有天然關(guān)系的企業(yè)內(nèi)培訓(xùn)。在2011年調(diào)查顯示，在各類所有制企業(yè)中國有企業(yè)采用“企業(yè)內(nèi)培訓(xùn)”的比例最高[10]。企業(yè)內(nèi)培訓(xùn)的顯著特點是具有企業(yè)專用性，而內(nèi)部勞動力市場極大地弱化了專用性技能培訓(xùn)的風(fēng)險[11]，從而使國有企業(yè)培訓(xùn)有效發(fā)揮人才培育功能。但受到計劃經(jīng)濟(jì)體制影響，國有企業(yè)的企業(yè)內(nèi)培訓(xùn)表現(xiàn)為一種自上而下的培訓(xùn)“任務(wù)”，培訓(xùn)內(nèi)容由上級根據(jù)崗位需求制定實施，員工被動接受培訓(xùn)內(nèi)容完成培訓(xùn)。受外部勞動力市場流動性增強以及日趨靈活多樣的職業(yè)發(fā)展選擇，專用性技能難以滿足員工自身職業(yè)發(fā)展所需，員工參與專用技能培訓(xùn)的積極性下降。

外資企業(yè)自身擁有豐富的人力資源開發(fā)經(jīng)驗，并將員工培訓(xùn)引進(jìn)我國。由于跨國經(jīng)營需要，外資企業(yè)通過中國本土管理者和技術(shù)人員深層參與設(shè)計、生產(chǎn)和經(jīng)營過程實施人才本土化戰(zhàn)略。[12]員工培訓(xùn)作為人才本土化戰(zhàn)略重要部分，不僅履行培養(yǎng)人才功能，還承擔(dān)培養(yǎng)員工職業(yè)精神、團(tuán)隊意識，宣傳企業(yè)價值觀和形成企業(yè)文化認(rèn)同等功能。在人才培養(yǎng)方面，外企培訓(xùn)將員工素質(zhì)要求與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合。通過提供員工職業(yè)生涯規(guī)劃和發(fā)展路徑，開展針對不同發(fā)展階段員工培訓(xùn)項目。員工培訓(xùn)作為人才戰(zhàn)略已經(jīng)成為外資企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)營戰(zhàn)略的重要組成部分。

民營企業(yè)相對于國企和外企的規(guī)模資金優(yōu)勢，依靠組織結(jié)構(gòu)靈活性和適應(yīng)性在市場中得以生存發(fā)展。由于受自身資源限制，民營企業(yè)為實現(xiàn)快速收益和節(jié)約經(jīng)營成本，更愿意引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)而非選擇需要長期見效的員工培訓(xùn)。此外，民營企業(yè)的勞資關(guān)系多數(shù)體現(xiàn)為單純的雇傭和被雇傭的關(guān)系，企業(yè)缺乏動力建立起相應(yīng)的員工培訓(xùn)體系，企業(yè)規(guī)模也限制了培訓(xùn)投資達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)。因此，多數(shù)民營企業(yè)的員工培訓(xùn)呈現(xiàn)短期性和實用主義特點。

(二)員工培訓(xùn)比較——相對企業(yè)發(fā)展的員工成長促進(jìn)

不同所有制企業(yè)各有差異的員工培訓(xùn)形態(tài)是理性選擇的結(jié)果，企業(yè)發(fā)展目標(biāo)和經(jīng)營戰(zhàn)略是員工培訓(xùn)的根基，對人力資本的需求是員工培訓(xùn)的原動力。然而，員工培訓(xùn)又是以人的成長來促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的。圍繞企業(yè)發(fā)展與員工成長，以下將通過比較三類企業(yè)培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)形式和培訓(xùn)結(jié)果，探討各類企業(yè)培訓(xùn)是如何實現(xiàn)滿足企業(yè)發(fā)展與促進(jìn)員工成長的。

1.培訓(xùn)目標(biāo)：企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)基礎(chǔ)上對員工發(fā)展的關(guān)注。員工培訓(xùn)目標(biāo)是培訓(xùn)活動的目的和預(yù)期成果，既需要為企業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)服務(wù)，同時也要兼顧員工勝任崗位及發(fā)展的需要。在內(nèi)部勞動力市場運行下，國企的企業(yè)內(nèi)培訓(xùn)目標(biāo)是培訓(xùn)“企業(yè)人”，形成積累企業(yè)專用性人力資本。外資企業(yè)基于人才本土化戰(zhàn)略的員工培訓(xùn)目標(biāo)是“成長伙伴”，通過企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略和員工職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃的結(jié)合實現(xiàn)企業(yè)員工的共同發(fā)展。民營企業(yè)受自身規(guī)模資源限制，員工培訓(xùn)目標(biāo)首先需要為企業(yè)追求利潤最大化服務(wù)，員工培訓(xùn)的目標(biāo)是“實用的勞動力”，培訓(xùn)功能更注重“用人”。企業(yè)經(jīng)營發(fā)展目標(biāo)是培訓(xùn)目標(biāo)的基礎(chǔ)，不同所有制企業(yè)的培訓(xùn)目標(biāo)表現(xiàn)出對員工發(fā)展的關(guān)注程度不同。

2.培訓(xùn)內(nèi)容：企業(yè)人力資本要求與員工培訓(xùn)需求的滿足。圍繞員工培訓(xùn)目標(biāo)，三類企業(yè)的培訓(xùn)內(nèi)容各有側(cè)重。國有企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)從崗位要求出發(fā)，包括崗位操作規(guī)程和技能、新技術(shù)知識、質(zhì)量意識和自我檢測技術(shù)等[13]，培訓(xùn)內(nèi)容以企業(yè)專用性的“硬技能”為主，培訓(xùn)內(nèi)容是自上而下統(tǒng)一安排的。與之不同，外資企業(yè)注重從員工個體出發(fā)開發(fā)提高員工“軟技能”的培訓(xùn)內(nèi)容，包括用于工作推進(jìn)問題解決所需的思維方式，創(chuàng)新意識以及相關(guān)知識能力[14]。除必備的崗位技能培訓(xùn)，還包括人際溝通能力，發(fā)展?jié)摿Φ染C合素質(zhì)以幫助員工提高工作適應(yīng)性。外資企業(yè)的個性化培訓(xùn)內(nèi)容還表現(xiàn)在針對員工所處發(fā)展階段提供相應(yīng)培訓(xùn)。新進(jìn)員工通過公司信念培訓(xùn)了解企業(yè)文化；普通員工、各級管理人員和外籍人員分別進(jìn)行相應(yīng)的部門培訓(xùn)；各級各類經(jīng)理人員接受專門培訓(xùn)及基本管理技巧學(xué)習(xí)；部門經(jīng)理則學(xué)習(xí)有效交往、人員管理以及經(jīng)營思想和戰(zhàn)略計劃等方面內(nèi)容；具備經(jīng)驗的中、高層經(jīng)理則安排學(xué)習(xí)社會和大學(xué)院校開設(shè)的經(jīng)濟(jì)方面課程。[15]民營企業(yè)由于在市場競爭中處于相對劣勢，更注重員工績效考核而忽視對其潛能開發(fā)培育。因此，與業(yè)績導(dǎo)向一致的培訓(xùn)內(nèi)容強調(diào)“實用性”，傾向選擇能快速得到培訓(xùn)效果反饋的技術(shù)技能培訓(xùn)，例如崗前操作、企業(yè)制度和安全培訓(xùn)，而較少涉及員工素質(zhì)和管理能力的提升。[16]由于缺乏規(guī)范的人力資源開發(fā)體系，民營企業(yè)在選擇培訓(xùn)內(nèi)容時，往往是企業(yè)經(jīng)營管理者認(rèn)為的“需要”，而與員工在勝任崗位上的培訓(xùn)需求相脫節(jié)。

三類企業(yè)的培訓(xùn)內(nèi)容直接體現(xiàn)了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)下對人力資本的要求。國有企業(yè)從崗位出發(fā)培訓(xùn)內(nèi)容體現(xiàn)“統(tǒng)一性”，外資企業(yè)從員工個體出發(fā)培訓(xùn)內(nèi)容體現(xiàn)“針對性”，民營企業(yè)從績效導(dǎo)向出發(fā)培訓(xùn)內(nèi)容體現(xiàn)“實用性”。不同所有制企業(yè)培訓(xùn)在滿足自身人力資本要求的同時，在選擇培訓(xùn)內(nèi)容方面對員工培訓(xùn)需求的滿足程度不同。

3.培訓(xùn)形式：提供員工多樣化學(xué)習(xí)途徑的可能。采用何種培訓(xùn)形式受到企業(yè)投資培訓(xùn)成本收益的考慮，受到培訓(xùn)目標(biāo)培訓(xùn)內(nèi)容的制約，也直接影響培訓(xùn)實際效果。國有企業(yè)的企業(yè)內(nèi)培訓(xùn)主要以在崗培訓(xùn)形式，某種程度上是傳統(tǒng)學(xué)徒制的沿用。培訓(xùn)講師類似學(xué)徒制“師傅”的角色，多為本企業(yè)工程師和能工巧匠直接向員工傳授專業(yè)知識。外資企業(yè)培訓(xùn)趨向企業(yè)內(nèi)部與外部的專業(yè)化分工和合作。培訓(xùn)形式更為多樣，外企員工可以選擇現(xiàn)場和遠(yuǎn)程培訓(xùn)，在崗培訓(xùn)與脫崗培訓(xùn)，可以根據(jù)自己學(xué)習(xí)需要學(xué)習(xí)特點選擇培訓(xùn)形式。民營企業(yè)基于節(jié)約經(jīng)營成本考慮，通常以短期培訓(xùn)為主，缺少長期性連續(xù)性的培訓(xùn)過程。培訓(xùn)通常選擇組織內(nèi)部培訓(xùn)師講授，或者“外包”給培訓(xùn)機構(gòu)專業(yè)講師。針對企業(yè)員工作為成人學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)特點和需求，盡可能通過不同培訓(xùn)形式提供員工多樣化可選擇的學(xué)習(xí)途徑，更有利于促進(jìn)其有效學(xué)習(xí)。

4.培訓(xùn)結(jié)果：實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)下對員工職業(yè)生涯發(fā)展的促進(jìn)。企業(yè)關(guān)注培訓(xùn)結(jié)果能否轉(zhuǎn)化從而提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，員工關(guān)注通過培訓(xùn)是否提升技能等級水平、職務(wù)和薪酬物質(zhì)獎勵等，這些方面與培訓(xùn)結(jié)果之間的關(guān)系將影響員工參與培訓(xùn)的積極性。有調(diào)查顯示，外資企業(yè)在培訓(xùn)結(jié)果上對員工晉升“影響最大”的比例最高，國有企業(yè)最低；而民營企業(yè)在培訓(xùn)結(jié)果上對員工晉升“不影響”中比例最高，國有企業(yè)其次。[17]而作為員工培訓(xùn)結(jié)果技能水平提高通過職業(yè)資格等級證書獲取得以體現(xiàn)。調(diào)查顯示，僅21.1%參與企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)的員工認(rèn)為通過企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)能獲得對轉(zhuǎn)換工作有用的證書。而參與職業(yè)培訓(xùn)、高校培訓(xùn)和咨詢公司培訓(xùn)的員工認(rèn)為所獲證書能幫助其更換工作的比例更高。[18]

與內(nèi)部勞動力市場相適應(yīng)，國有企業(yè)內(nèi)部技能評定制度規(guī)定不同技能等級對應(yīng)不同的工資標(biāo)準(zhǔn)，以此激勵員工通過培訓(xùn)提高技能。然而，由于國有企業(yè)內(nèi)部存在官本位文化思想，員工只有行政職能晉升一條通道，且嚴(yán)格按照資歷進(jìn)行。國有企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)的“培訓(xùn)、考核、使用、待遇”難以實現(xiàn)有效結(jié)合。外資企業(yè)提供員工完整的職業(yè)生涯規(guī)劃和發(fā)展路徑，從而對員工實施有計劃、針對性強的系列培訓(xùn)項目。員工晉升完全基于業(yè)績和所具備的能力，培訓(xùn)結(jié)果對員工職業(yè)發(fā)展有積極促進(jìn)作用。然而外資企業(yè)以“軟技能”為主的培訓(xùn)結(jié)果更具有外部性，面臨人才流動所致的培訓(xùn)風(fēng)險更高。民營企業(yè)更注重員工的績效考核，考核結(jié)果主要用于工資和獎金發(fā)放，而對員工職位晉升和培訓(xùn)需求制定等方面的影響不大，員工獲得對自身長遠(yuǎn)發(fā)展的幫助有限。由此可見，不同所有制企業(yè)內(nèi)所運行的勞動雇傭制度以及與之相配套的能力評價標(biāo)準(zhǔn)與資格制度對員工培訓(xùn)結(jié)果的評價和學(xué)習(xí)促進(jìn)作用不同。

三、企業(yè)發(fā)展與員工成長之間的培訓(xùn)課題

國有、外資、民營企業(yè)在各自企業(yè)目標(biāo)和人力資本需求下圍繞企業(yè)員工培養(yǎng)，其培訓(xùn)形態(tài)呈現(xiàn)差異性，既是企業(yè)作為培訓(xùn)主體基于各自企業(yè)性質(zhì)生產(chǎn)目標(biāo)的理性選擇，也反應(yīng)各類企業(yè)在不同程度上承擔(dān)的員工培訓(xùn)責(zé)任，企業(yè)培訓(xùn)在滿足人力資本需求中所發(fā)揮的積極作用。員工個人作為培訓(xùn)對象，在不同類型培訓(xùn)形態(tài)下所獲的學(xué)習(xí)支持及成長可能性不同。三類所有制企業(yè)呈現(xiàn)了有關(guān)培訓(xùn)如何結(jié)合來自企業(yè)員工雙方發(fā)展訴求的三種選擇。此外，不同企業(yè)培訓(xùn)也面臨共同挑戰(zhàn)。來自外部勞動力市場流動性增強，使企業(yè)培訓(xùn)面臨更高風(fēng)險，培訓(xùn)“意愿”所受外阻力增強。處于終身學(xué)習(xí)背景下的人力資本形成過程需要多種途徑貫穿，企業(yè)作為培訓(xùn)主體相對自身發(fā)展在促進(jìn)員工發(fā)展方面已經(jīng)顯現(xiàn)出的有限作用。有學(xué)者提出應(yīng)該綜合考察人力資本投資的多種途徑，特別是教育和培訓(xùn)如何實現(xiàn)形成一種“合力”作用于勞動力生產(chǎn)率提高和勞動者收入增長[19]。而實踐中的員工培訓(xùn)早已積極走向外部合作尋求資源。因而，在企業(yè)發(fā)展員工成長之間，在終身學(xué)習(xí)背景下，企業(yè)培訓(xùn)需要進(jìn)一步思考的是：各類型企業(yè)內(nèi)部，培訓(xùn)如何尋求企業(yè)與員工雙方發(fā)展需求下的合理定位，培訓(xùn)如何提供給員工更為廣泛的職業(yè)訓(xùn)練；在外部環(huán)境方面，如何通過必要保障制度為不同類型企業(yè)培訓(xùn)提供良好環(huán)境，以及圍繞企業(yè)人力資本培養(yǎng)的多元主體參與將是企業(yè)培訓(xùn)與職業(yè)教育的重要課題。

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