趙 璞 劉文華 夏建國(guó)

技術(shù)教育在我國(guó)的發(fā)展面臨諸多質(zhì)疑和阻力，但不論是歷史邏輯還是學(xué)理邏輯，再抑或是國(guó)際視域，技術(shù)教育的重要性都毋庸置疑。尤其是在當(dāng)前我國(guó)大力推進(jìn)現(xiàn)代職教體系的進(jìn)程中，技術(shù)教育是其重要的組成部分和有力支撐。我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)技術(shù)型人才的迫切需求，也需要由技術(shù)教育發(fā)揮人才蓄水池的功用。

一、技術(shù)教育：教育類型的社會(huì)實(shí)在

技術(shù)教育，不僅是一個(gè)教育命題，它還涉及到自身在社會(huì)和科技領(lǐng)域的基本判斷。何為技術(shù)教育，眾說紛紜，甚至還有認(rèn)為技術(shù)教育根本不存在甚至可以消亡的論斷。因此，我們有必要對(duì)技術(shù)教育的品性作一研判，復(fù)顯其本來面目，以正技術(shù)教育應(yīng)有之名分，發(fā)揮其在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中的重要功能。若要對(duì)技術(shù)教育的品性進(jìn)行基本判斷，首先需要做的工作就是對(duì)“技術(shù)”一詞作出闡釋。

（一）技術(shù)教育的哲學(xué)邏輯與范疇

何為技術(shù)，是技術(shù)哲學(xué)的一個(gè)基本問題，技術(shù)在不同的情形下具有不同的涵義。自上世紀(jì)初以來，哲學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、科學(xué)家、工程技術(shù)專家、技術(shù)史家都曾嘗試從各自領(lǐng)域給技術(shù)作出涵義闡釋。在此，我們引入哲學(xué)中的“三元論”?！叭摗闭J(rèn)為，人們?cè)谡J(rèn)識(shí)自然和改造自然的實(shí)踐中，形成了三種主要的活動(dòng)關(guān)系：科學(xué)活動(dòng)、工程活動(dòng)、技術(shù)活動(dòng)。因此，在現(xiàn)代社會(huì)中，公眾已普遍使用 “科學(xué)”、“工程”、“技術(shù)”這些術(shù)語?！盀榱瞬粩嗟馗倪M(jìn)生產(chǎn)方法，我們需要自然科學(xué)、技術(shù)科學(xué)和工程技術(shù)三個(gè)部門同時(shí)并進(jìn)，相互影響，相互提攜，決不能有一面偏廢”。[1]科學(xué)以認(rèn)識(shí)自然、探索未知為目的，它以發(fā)現(xiàn)為核心活動(dòng)，是關(guān)于自然界物質(zhì)運(yùn)動(dòng)形式的普遍規(guī)律和理論的學(xué)問，是一種規(guī)律體系，科學(xué)活動(dòng)形成科學(xué)建制；“技術(shù)是以對(duì)自然界的認(rèn)識(shí)為根據(jù)，利用得到的認(rèn)識(shí)來改造自然為人類服務(wù)”[2]，它以發(fā)明為核心活動(dòng)，是關(guān)于人工自然過程的一般機(jī)制和原理的學(xué)問，是一種工具體系，技術(shù)活動(dòng)形成技術(shù)建制；工程以控制自然力為目的，并使事物的性質(zhì)在裝備和機(jī)器上發(fā)揮效用，它以建造為核心活動(dòng)，是關(guān)于設(shè)計(jì)建造特定人工自然工程的技術(shù)手段與工藝方法的學(xué)問，是生產(chǎn)體系，工程活動(dòng)形成工程建制。

對(duì)于教育，有學(xué)者從教育社會(huì)學(xué)的角度提出，教育活動(dòng)是一種建構(gòu)性的活動(dòng)，“是一種以文化，特別是知識(shí)和中介在現(xiàn)實(shí)中展開的建構(gòu)性的活動(dòng)”。這種建構(gòu)性的活動(dòng)，一方面以現(xiàn)實(shí)的社會(huì)文化和知識(shí)結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)；另一方面，教育活動(dòng)本身也在不斷地創(chuàng)造出新的社會(huì)文化和知識(shí)結(jié)構(gòu)。

因此，結(jié)合“三元論”哲學(xué)觀與教育社會(huì)學(xué)的論斷，我們將以規(guī)律體系、科學(xué)建制為媒介展開的建構(gòu)性活動(dòng)命為科學(xué)教育活動(dòng)——即科學(xué)教育；將以生產(chǎn)體系、工程建制為媒介展開的建構(gòu)性活動(dòng)命為工程教育活動(dòng)——即工程教育；而將以工具體系、技術(shù)建制為媒介展開的建構(gòu)性活動(dòng)命為技術(shù)教育活動(dòng)——即技術(shù)教育。[3]

在學(xué)術(shù)界，不少人會(huì)無意中混淆三者的關(guān)系。實(shí)際上，科學(xué)教育主要是以基礎(chǔ)知識(shí)、基本原理的教學(xué)為主，并在教學(xué)過程中注重培養(yǎng)學(xué)生探究、發(fā)現(xiàn)新知識(shí)和新規(guī)律的思辨能力、創(chuàng)新能力與研究能力，同時(shí)也兼有應(yīng)用能力的培養(yǎng)。科學(xué)教育注重知識(shí)的系統(tǒng)性、邏輯性。工程教育主要以基礎(chǔ)知識(shí)、基本原理及現(xiàn)代技術(shù)的綜合應(yīng)用教學(xué)為主，在教學(xué)過程中主要注重學(xué)生的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和應(yīng)用能力的培養(yǎng)，同時(shí)也注重工程開發(fā)和研究能力的培養(yǎng)。工程教育在內(nèi)容上更具綜合性。技術(shù)教育主要以科學(xué)知識(shí)、原理和規(guī)律的應(yīng)用教學(xué)為主，在教學(xué)過程中注重培養(yǎng)學(xué)生的技術(shù)應(yīng)用能力、實(shí)際操作能力為主，在技術(shù)教育的高級(jí)階段（如本科層次及以上）也注重對(duì)學(xué)生進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)能力的培養(yǎng)。隨著現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展，技術(shù)教育在內(nèi)容上逐漸從經(jīng)驗(yàn)技術(shù)占據(jù)主導(dǎo)地位向理論技術(shù)占據(jù)主導(dǎo)地位轉(zhuǎn)變。

（二）職業(yè)教育對(duì)技術(shù)教育的異化

所謂職業(yè)教育，有廣義和狹義之分。對(duì)廣義的職業(yè)教育有多種定義方式，“凡教育活動(dòng)而為一種謀生之準(zhǔn)備者，皆可名之曰職業(yè)教育。上自高等教育機(jī)構(gòu)，如師范學(xué)院、醫(yī)學(xué)院或工程學(xué)校，下至極低級(jí)，為愚鈍及低能兒童所設(shè)之職業(yè)或職工學(xué)校，其目的在準(zhǔn)備一種極簡(jiǎn)單呆笨的工作，藉以謀生者，皆為職業(yè)教育。”[4]美國(guó)學(xué)者David Snedden則直截了當(dāng)提出：“凡預(yù)備生活的效能之教育，皆得謂職業(yè)教育?！盵5]

然而，由于廣義的職業(yè)教育涉及的領(lǐng)域太廣，很難以揭示職業(yè)教育的本質(zhì)特征，不論是在現(xiàn)實(shí)中還是在理論研究中，人們很少采用此概念，我們現(xiàn)在所指的職業(yè)教育一般是指狹義的職業(yè)教育。對(duì)狹義的職業(yè)教育，有代表性的界定主要有：一是美國(guó)國(guó)家輔助職業(yè)教育委員會(huì)（Commission on National Aid to Vocational Education）對(duì)職業(yè)教育的界定，其在1914年的報(bào)告中指出 “職業(yè)教育主要目的在使14歲以上的人們能接受中等程度的訓(xùn)練，使他們?cè)诟黜?xiàng)職業(yè)：工、農(nóng)、商、各行各業(yè)以及需要家政知識(shí)的各門職業(yè)中，從事有關(guān)職業(yè)時(shí)，效率得以提高。 ”[6]二是聯(lián)合國(guó)教科文組織（UNESCO）《技術(shù)和職業(yè)教育術(shù)語》（1984）第9條對(duì)職業(yè)教育的界定，“職業(yè)教育，通常在第二級(jí)教育高端（高中階段）進(jìn)行，包括普通文化教育、為擇定職業(yè)所需技能而進(jìn)行的實(shí)踐訓(xùn)練，以及相關(guān)理論?！盵7]從美國(guó)國(guó)家輔助職業(yè)教育委員會(huì)和UNESCO對(duì)狹義的職業(yè)教育的界定內(nèi)容來看，職業(yè)教育主要集中在中等教育階段，它是一種為未進(jìn)入高中教育的人順利就業(yè)做準(zhǔn)備，為獲得某種謀生技能而進(jìn)行的低層次的技能教育，它主要以培養(yǎng)各種類型的技能型人才（包括技術(shù)工人）為主，是各領(lǐng)域?qū)ｉT人才的初級(jí)階段，也可以說是廣義的職業(yè)教育的入門階段。從這個(gè)角度來看，狹義的職業(yè)教育似乎定義為技能教育更合適。因?yàn)楦鶕?jù)世界各國(guó)現(xiàn)行的做法，職業(yè)教育主要培養(yǎng)技能型人才，即各行各業(yè)所需人才的初級(jí)階段。

而技術(shù)教育主要以培養(yǎng)技術(shù)型人才，即主要培養(yǎng)技術(shù)干部——技術(shù)員和技術(shù)師為主，當(dāng)然，在中等階段也培養(yǎng)技術(shù)工人（技能型人才的一種），在這個(gè)階段，培養(yǎng)技術(shù)工人的職業(yè)（技能）教育與技術(shù)教育是同一涵義的。[8]因?yàn)椋诂F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展的條件下，幾乎所有只需初級(jí)技能的職業(yè)都和技術(shù)有關(guān)。但這樣說并非就認(rèn)定職業(yè)教育（技能教育）就完全包含在技術(shù)教育體系中。在社會(huì)各行業(yè)中，除技術(shù)領(lǐng)域外，還包括科學(xué)領(lǐng)域和工程領(lǐng)域，但由于進(jìn)入這兩個(gè)領(lǐng)域的門檻比較高，對(duì)技能型人才的需求可能相對(duì)較少，但我們并不能因此就把狹義的職業(yè)教育等同于技術(shù)教育。從這個(gè)角度來看，狹義的職業(yè)教育中其“職業(yè)”二字與廣義的職業(yè)更貼近。也正因如此，為了避免對(duì)概念的誤解，2005年，美國(guó)把“Vocational and technical Education”這個(gè)名稱改為“Career and Technical Education”，并把其“職業(yè)與技術(shù)教育雜志”更名為“生涯與技術(shù)教育雜志”。這種改變其目的是從生涯的角度來考慮技術(shù)領(lǐng)域職業(yè)的發(fā)展。從上面的分析可以看出，狹義的職業(yè)教育與技術(shù)教育是兩種截然不同的教育類型，更遑論廣義的職業(yè)教育。

二、技術(shù)教育：現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要組成部分

現(xiàn)代職教體系由于在《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中體現(xiàn)而受到各方重視，“到2020年，形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。”這一提法，站在很高的政治高度，必將對(duì)我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展起到引領(lǐng)作用。十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》也明確提出：“加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才?！钡珜?shí)際上，“現(xiàn)代職教體系”并不是一個(gè)新有名詞，早在2002年國(guó)務(wù)院頒布的《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育決定》中就把它作為一個(gè)重要任務(wù)?，F(xiàn)代職教體系，由三個(gè)意群詞匯組成：“現(xiàn)代”，非古代、近代，而是“現(xiàn)代”，是“時(shí)間”意義；“職教”，即職業(yè)教育，而非別的教育類型，是“屬性”意義；“體系”，非單一的類型，而是整個(gè)職教系統(tǒng)，是“范疇”意義。

（一）現(xiàn)代職教體系蘊(yùn)含技術(shù)教育

目前，在我國(guó)學(xué)術(shù)界和現(xiàn)實(shí)使用中，我們都已習(xí)慣使用“職業(yè)教育”這一名稱，但實(shí)際上，這個(gè)“職業(yè)教育”是一個(gè)大職教，既包括學(xué)校教育，也包括職后培訓(xùn)，既包括狹義的職業(yè)教育，也包括技術(shù)教育。就狹義來說，職業(yè)教育是以培養(yǎng)技能型人才為主，它主要負(fù)責(zé)設(shè)備操作，動(dòng)作技能是其能力結(jié)構(gòu)的主要成分。技術(shù)教育是以培養(yǎng)技術(shù)型人才為主，它主要負(fù)責(zé)設(shè)備的安裝、調(diào)試、維護(hù)、維修以及解決一線生產(chǎn)中的技術(shù)難題，智慧技能是其能力結(jié)構(gòu)的主要成分。這兩種類型的人才目前主要由職業(yè)教育培養(yǎng)，因此，現(xiàn)在我們通常所使用的職業(yè)教育，實(shí)際上是包括了技術(shù)教育的。雖然從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和學(xué)理上看，技術(shù)教育與職業(yè)教育差異迥然，但由于約定俗成的稱謂運(yùn)用甚廣，我們可暫且拋離文字之辯。但我們應(yīng)該明白，當(dāng)前所提的現(xiàn)代職教體系應(yīng)該且必須涵蓋技術(shù)教育，而且，技術(shù)教育是我國(guó)現(xiàn)代職教體系十分重要的組成部分。可以這么理解：沒有技術(shù)教育，或者沒有發(fā)達(dá)的技術(shù)教育，我國(guó)的現(xiàn)代職教體系是不完整的，現(xiàn)代職教體系的目標(biāo)也不會(huì)完全達(dá)成。

（二）技術(shù)教育對(duì)于職業(yè)教育與普通教育的鏈接功用

普職溝通是現(xiàn)代職教體系最為難以突破的關(guān)鍵困難之一，其實(shí)現(xiàn)路徑一直都困擾著我國(guó)教育界。實(shí)際上，該問題的糾結(jié)點(diǎn)在于沒有理順普職溝通的邏輯起點(diǎn)：以往對(duì)于普職溝通的思維是“基于層次的類型觀”，即把職業(yè)教育局限于某個(gè)特定層次。而要真正實(shí)現(xiàn)普職溝通的突破，應(yīng)持“基于類型的層次觀”。“基于類型的層次觀”即是認(rèn)識(shí)到職業(yè)教育是一種相對(duì)獨(dú)立的教育類型，類型是前提，層次是后生，職業(yè)教育的類型不應(yīng)成為其層次的決定性因素。故而，我們?cè)谡劶敖逃龑哟闻c類型之間關(guān)系時(shí)，應(yīng)遵循在類型下談層次的原則，依據(jù)職業(yè)教育自身的類型特征來構(gòu)建其自身的層次。而“基于層次的類型觀”則是將職業(yè)教育定位于某種傳統(tǒng)“強(qiáng)勢(shì)”教育的特定層次，并將這類教育的通用標(biāo)準(zhǔn)比照職業(yè)教育。如此一來，職業(yè)教育則勢(shì)必處于“弱勢(shì)教育”之列，其自身的類型特征亦無法得到體現(xiàn)。在這種情況下，普職溝通至多只是紙上談兵而已。而將“基于類型的層次觀”代之以“基于層次的類型觀”，以適合職業(yè)教育自身特點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)價(jià)則可以賦予職業(yè)教育以充分的發(fā)展空間。而將技術(shù)教育作為溝通普職溝通的橋梁，則解決了職業(yè)教育類型與層次的矛盾。

因?yàn)椋瑥膰?guó)際的視野來看，狹義的職業(yè)教育還局限于本科層次以下，而技術(shù)教育則可達(dá)本科層次及以上。因此，技術(shù)教育不僅具有大職業(yè)教育的身份，而且具有大學(xué)教育的地位，將技術(shù)教育作為職業(yè)教育與普通教育的鏈橋，是具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)價(jià)值的。現(xiàn)代職教的基本框架，包括不同層次類別職業(yè)教育的基本結(jié)構(gòu)、布局，不同層次職業(yè)教育相互之間及與普通教育、繼續(xù)教育之間的銜接關(guān)系。技術(shù)教育可作為職業(yè)教育的范例和自然延伸，與此同時(shí)，現(xiàn)代職教體系所倡導(dǎo)的普職溝通（立交橋）也可籍由技術(shù)教育來實(shí)現(xiàn)。因?yàn)?，高層次的技術(shù)院校（本科）不僅開展應(yīng)用型高等教育和技術(shù)研究，而且還存在一定程度的普通高等教育，甚至在某些領(lǐng)域可以發(fā)展學(xué)術(shù)型高等教育。因而，對(duì)于有志于且有學(xué)術(shù)研究和探究高深學(xué)問潛力的職教學(xué)生而言，可以通過技術(shù)教育這個(gè)跳板，因?yàn)槁毿Ｉ苯印翱鐧凇边M(jìn)入普通高等教育是存在較大難度的。他們可以從接受較低學(xué)歷層次的職業(yè)教育升級(jí)為接受本科層次的技術(shù)教育，再由本科層次的技術(shù)教育升級(jí)為技術(shù)研究型高等教育甚或?qū)W術(shù)型高等教育。這是職教生向普通高等教育的“轉(zhuǎn)向”，那么，至其相反方向，普通高校的學(xué)生也可以通過本科層次的技術(shù)教育，傾向于發(fā)展技術(shù)應(yīng)用能力，提升自身的職業(yè)能力，成為職業(yè)定向型教育。

三、技術(shù)教育：社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要支撐與引擎

十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出：“緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革，堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系、宏觀調(diào)控體系、開放型經(jīng)濟(jì)體系，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展?！币D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，一方面要加強(qiáng)自主創(chuàng)新，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益；另一方面是要加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。自主創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整與技術(shù)教育密切相關(guān)。

（一）自主創(chuàng)新需要技術(shù)教育作為支撐

在一個(gè)以技術(shù)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的世界，自主創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的核心。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，但單靠企業(yè)自身的創(chuàng)新力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，這就需要在政府的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、大學(xué)、科研院所力量的整合，以協(xié)作的方式推進(jìn)自主創(chuàng)新。

20世紀(jì)60年代，日本制造依靠物美價(jià)廉暢銷全球，從20世紀(jì)70年代起，香港制造、臺(tái)灣制造迅速崛起，而進(jìn)入20世紀(jì)90年代，世界開始了印尼制造和泰國(guó)制造時(shí)代，隨后世界進(jìn)入到了中國(guó)制造的時(shí)代。然而，當(dāng)我們今天回過頭來看這些國(guó)家和地區(qū)制造業(yè)的發(fā)展歷程，會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)基本的規(guī)律：如果不能實(shí)現(xiàn)自己產(chǎn)業(yè)的成功轉(zhuǎn)型，只有掌握核心技術(shù)，并不斷發(fā)展高新技術(shù)，才能確保自己的增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)。作為一個(gè)技術(shù)驅(qū)動(dòng)的全球經(jīng)濟(jì)體，一個(gè)國(guó)家的技術(shù)儲(chǔ)備和核心技術(shù)的掌握反映了一個(gè)國(guó)家的綜合實(shí)力。當(dāng)前中國(guó)制造業(yè)在虛假繁榮的背后體現(xiàn)的是核心技術(shù)的缺失，綜合競(jìng)爭(zhēng)力的低下。據(jù)“世界經(jīng)濟(jì)論壇”（World Economic Forum）發(fā)布的《全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告 （2010-2011）》（The Global Competitiveness Report 2010-2011）有關(guān)數(shù)據(jù)表明，我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)在技術(shù)儲(chǔ)備上的差距十分明顯，總排名在138個(gè)國(guó)家和地區(qū)中是78位，而可用的最新技術(shù)更是排名94位，即使與我們認(rèn)為發(fā)展水平比我國(guó)要差的印度比也要低得多，具體情況見下表所示。

從下表可以看出，由于缺乏技術(shù)儲(chǔ)備和最新的技術(shù)，“中國(guó)制造”大多是日用品和耐用消費(fèi)品，比如襯衫、皮鞋、彩電、冰箱等，而發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)由于強(qiáng)大的技術(shù)儲(chǔ)備和掌握核心技術(shù)，其制造業(yè)主要是以高新技術(shù)為主，如數(shù)控機(jī)床、高科技重型機(jī)械設(shè)備等等。因此，發(fā)達(dá)國(guó)家不斷擴(kuò)大高技術(shù)出口，將加工組裝等低利潤(rùn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家的同時(shí)，卻始終占據(jù)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的最高端。

表1 中國(guó)與部分國(guó)家或地區(qū)在技術(shù)儲(chǔ)備（Technological Readiness）方面的比較

從發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展高新技術(shù)制造業(yè)的經(jīng)驗(yàn)來看，人才、創(chuàng)新、投入是制造業(yè)的三大“法寶”，這其中人才又是第一位的。這是因?yàn)椋骸爱?dāng)前技術(shù)革命的大部分發(fā)現(xiàn)是由有高級(jí)學(xué)位的人作出的。后工業(yè)技術(shù)革命取決于大學(xué)。大學(xué)對(duì)日漸增多的專業(yè)人員提供必要的培訓(xùn)，這些人是公司雇來開發(fā)、維護(hù)和革新尖端技術(shù)和產(chǎn)品的。”[9]但這種大學(xué)實(shí)施不是普通的基礎(chǔ)科學(xué)教育或者純粹的工程教育，而是專門的技術(shù)教育，這是因?yàn)椋骸凹夹g(shù)和科學(xué)都是競(jìng)爭(zhēng)性很強(qiáng)的涉及研究工作的活動(dòng)，在今天，通常只有接受過系統(tǒng)的技術(shù)教育和培訓(xùn)的人才能夠進(jìn)入技術(shù)圈?！盵10]盡管在教育實(shí)踐中，基礎(chǔ)科學(xué)教育、工程教育和技術(shù)教育等有一定的相似之處，但“科學(xué)家、工程師和技術(shù)人員的培訓(xùn)和實(shí)際活動(dòng)還是存在著明顯的差別，值得加以探究?！盵11]

因此，發(fā)展技術(shù)教育，特別是面對(duì)高新技術(shù)的迅猛發(fā)展，發(fā)展高等技術(shù)教育是發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)制造業(yè)處于高端的主要法寶。有了針對(duì)性的教育，就能培養(yǎng)適應(yīng)制造業(yè)發(fā)展的人才。有了人才，就不愁沒有雄厚的創(chuàng)新實(shí)力；有了優(yōu)秀的人才和創(chuàng)新機(jī)制，就能不斷培育出領(lǐng)先的技術(shù)?？傊_展自主創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，大力發(fā)展技術(shù)教育，為各行各業(yè)提供足夠適用的技術(shù)型人才是首先應(yīng)該完成的基本任務(wù)。

（二）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化需要技術(shù)教育作為保障

我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能僅僅停留在利用廉價(jià)的勞動(dòng)力和來料加工的方式來獲取有限的利潤(rùn)，這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式缺乏生命力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變就是要改變過去以勞動(dòng)力、資源消耗和資本消耗的生產(chǎn)方式，轉(zhuǎn)向以高新技術(shù)武裝產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值升值。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變其實(shí)質(zhì)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整、優(yōu)化的過程，而這一切都需要技術(shù)教育作為保障。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化一方面是要利用高新技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)能級(jí)的提升、產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值升值。當(dāng)代以高科技為中心的科學(xué)技術(shù)革命作為改變世界的主導(dǎo)力量，對(duì)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了巨大的影響。生產(chǎn)力諸要素在生產(chǎn)力的形成和發(fā)展過程中的地位和作用并非是固定不變的，它們隨著社會(huì)的發(fā)展而形成具有不同特點(diǎn)、性質(zhì)生產(chǎn)力的歷史類型。當(dāng)勞動(dòng)者的勞動(dòng)、特別是體力勞動(dòng)成為生產(chǎn)力主導(dǎo)因素的時(shí)候，形成了勞動(dòng)力密集型的生產(chǎn)力，這個(gè)時(shí)期的產(chǎn)業(yè)類型也稱之為勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)。當(dāng)資本成為形成生產(chǎn)力主導(dǎo)因素的時(shí)候，就形成了資本密集型的生產(chǎn)力，這個(gè)時(shí)期的產(chǎn)業(yè)類型也稱之為資本密集型產(chǎn)業(yè)。而當(dāng)代科學(xué)技術(shù)革命改變著生產(chǎn)力的各種構(gòu)成要素，形成了高新技術(shù)密集型的生產(chǎn)力，并逐步發(fā)展成以技術(shù)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，因此當(dāng)代的產(chǎn)業(yè)類型也稱之為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)（含以高新技術(shù)改造的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)），其能級(jí)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所無法比擬的。如在我國(guó)的電子工業(yè)、機(jī)械工業(yè)、石油化工、汽車工業(yè)、建筑業(yè)和建材工業(yè)等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)中，由于技術(shù)設(shè)備比較落后，作為“工業(yè)之母”的制造業(yè)更為落后，因此，以高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，逐步形成以高新技術(shù)為主體的高層次結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由勞動(dòng)力密集型、資金密集型向技術(shù)密集型、智力密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變，是當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的主要任務(wù)。

產(chǎn)業(yè)能級(jí)的提升和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整及優(yōu)化，改變了人們的生產(chǎn)勞動(dòng)方式。首先，在高技術(shù)條件下，人們將更多地依靠智力和知識(shí)進(jìn)行勞動(dòng)，不但用機(jī)器，而且通過電子計(jì)算機(jī)的通訊技術(shù)，逐漸代替了一部分腦力勞動(dòng)，使得在信息社會(huì)里，價(jià)值的增加主要靠知識(shí)來創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富。其次，勞動(dòng)自動(dòng)化程度的進(jìn)一步提高，使得勞動(dòng)過程趨向于簡(jiǎn)單化、分散化，即在強(qiáng)調(diào)大團(tuán)隊(duì)基礎(chǔ)上更精細(xì)的專業(yè)分工協(xié)作。因此，科技進(jìn)步促進(jìn)了“用腦生產(chǎn)”方式的根本革新，工人“干”得少了，“想”得多了，以先進(jìn)技術(shù)和最新知識(shí)武裝起來的勞動(dòng)力就成了決定性的生產(chǎn)要素?？v觀經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）國(guó)家，隨著高新技術(shù)滲透至產(chǎn)業(yè)的各個(gè)方面，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)中的技能水平顯著提高，產(chǎn)業(yè)更新向勞動(dòng)力提出了更高的素質(zhì)和技術(shù)要求。

因此，現(xiàn)階段就我國(guó)科技發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀和人才的儲(chǔ)備現(xiàn)狀來看，沒有發(fā)達(dá)的、不同層次的專業(yè)性技術(shù)教育，就不可能培養(yǎng)大批技術(shù)隊(duì)伍和熟練勞動(dòng)者隊(duì)伍，也就不可能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)能級(jí)的提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

[1][2]錢學(xué)森.論技術(shù)科學(xué)[J].科學(xué)通報(bào),1957(3).

[3]劉曉保.技術(shù)學(xué)科論[M].上海教育出版社，2013：97.

[4]中國(guó)教育學(xué)會(huì).職業(yè)教育研究[M].正中書局,1966：1.

[5][6]陳壽光.各國(guó)職業(yè)教育制度[M].商務(wù)印書館(中國(guó)臺(tái)灣),1965：8，8.

[7]嚴(yán)雪怡.再論職業(yè)技術(shù)教育[M].上?？茖W(xué)技術(shù)文獻(xiàn)出版社,2008：74.

[8]夏建國(guó).技術(shù)本科教育概論[M].上海：東方出版中心，2008：43.

[9][美]希拉·斯勞特,拉里·萊斯利.學(xué)術(shù)資本主義：政治、政策和創(chuàng)業(yè)型大學(xué)[M].北京大學(xué)出版社,2008：25.

[10][11][美]詹姆斯·E·麥克萊倫第三,哈羅得·多恩著.世界史上的科學(xué)技術(shù)[M].王鳴陽譯.上?？萍冀逃霭嫔?2003：423.