楊 燕

論新型城鎮(zhèn)化背景下新型職業(yè)農(nóng)民的素質(zhì)要求與培育

楊 燕

新型城鎮(zhèn)化不僅需要大量的新型職業(yè)農(nóng)民促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，而且，對新型職業(yè)農(nóng)民的素質(zhì)也提出更高要求——有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、曉政策。新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)，要從幾方面著手：促使農(nóng)民由身份農(nóng)民轉(zhuǎn)為職業(yè)農(nóng)民;加大政府扶持與管理力度;構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民培育體系。

新型城鎮(zhèn)化;新型職業(yè)農(nóng)民;素質(zhì);培育

新型城鎮(zhèn)化是以城帶鄉(xiāng)的城鎮(zhèn)化，強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化不能以犧牲“三農(nóng)”為代價(jià)，要實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的相輔相成，調(diào)動(dòng)農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。其中，新型職業(yè)農(nóng)民的培育是農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，新型職業(yè)農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，農(nóng)村城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要高素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)揮作用、貢獻(xiàn)力量。培育大量新型職業(yè)農(nóng)民不僅是新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、全面建成小康社會(huì)的的迫切需要。

一、新型城鎮(zhèn)化背景下新型職業(yè)農(nóng)民的素質(zhì)要求

(一)有文化

1．具有一定的知識(shí)文化儲(chǔ)備。有文化是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)對新型職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)提出的最基本要求，是農(nóng)民適應(yīng)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)。有文化的新型職業(yè)農(nóng)民首先得具有一定的知識(shí)文化儲(chǔ)備，只有具備與新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程相適應(yīng)的知識(shí)文化，才能在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮重要作用。知識(shí)文化儲(chǔ)備的多少直觀上主要體現(xiàn)于農(nóng)民的受教育程度與年限。目前，我國農(nóng)民的平均受教育程度與年限不長，初中文化水平及以下占多數(shù)。這就需要農(nóng)民接受職業(yè)教育與培訓(xùn)提高自己的知識(shí)文化儲(chǔ)備，適應(yīng)新時(shí)代的的需要，接受新觀念，適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中生產(chǎn)方式與生活方式的改變。［1］知識(shí)文化儲(chǔ)備情況直接影響著農(nóng)民接受知識(shí)的能力，進(jìn)而影響技能的獲得以及其他素質(zhì)的形成。

2．具有接受先進(jìn)文化的能力。新型職業(yè)農(nóng)民除了需要具有一定的知識(shí)文化儲(chǔ)備，更重要的是要具有接受先進(jìn)文化的能力。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過程，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會(huì)不斷調(diào)整，技術(shù)與文化也會(huì)不斷更新，只有具備了接受先進(jìn)文化的能力，才能緊跟新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐，滿足新農(nóng)村建設(shè)對新型職業(yè)農(nóng)民的文化要求。有一定知識(shí)文化儲(chǔ)備的農(nóng)民，不能滿足于現(xiàn)狀，要不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)文化知識(shí)充實(shí)自己，使自己的文化素質(zhì)再上一個(gè)臺(tái)階;受教育程度低、知識(shí)文化儲(chǔ)備過少的農(nóng)民更要主動(dòng)參加職業(yè)教育與培訓(xùn)或通過其他途徑進(jìn)行學(xué)習(xí)，培養(yǎng)自己接受先進(jìn)文化的能力，主動(dòng)提升自身文化素質(zhì)。

(二)懂技術(shù)

1．懂得現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念。新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)離不開現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，新型職業(yè)農(nóng)民應(yīng)懂得現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念，在正確理念的指導(dǎo)下，用實(shí)際行動(dòng)服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不同，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主要是以應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為特征的農(nóng)業(yè)，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)條件與技術(shù)以及農(nóng)業(yè)組織管理的現(xiàn)代化。利用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)與裝備，可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化、信息化、自動(dòng)化，把現(xiàn)代組織管理理念融于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、社會(huì)化、企業(yè)化。新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)要求新型職業(yè)農(nóng)民懂得并掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念，只有這樣才能更好得發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)村的持續(xù)健康發(fā)展。

2．懂得現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)不僅要懂現(xiàn)代生產(chǎn)理念，更要懂得并掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，懂技術(shù)是新型職業(yè)農(nóng)民提高生產(chǎn)率的關(guān)鍵。農(nóng)民只有懂得與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相適應(yīng)的技術(shù)與技能，才能通過技術(shù)提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，增加收入，發(fā)家致富?，F(xiàn)如今，許多農(nóng)民還沒有掌握一定的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，還停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)上，導(dǎo)致許多新技術(shù)、新品種難以在農(nóng)業(yè)大范圍應(yīng)用。因此，新型職業(yè)農(nóng)民懂得現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)并能很好掌握并運(yùn)用于農(nóng)業(yè)，是新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)很快轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力的關(guān)鍵。

3．具有技術(shù)運(yùn)用推廣能力。有技術(shù)的新型職業(yè)農(nóng)民除了需要懂得現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，還需要具有熟練運(yùn)用技術(shù)并把新技術(shù)大范圍推廣的能力。只有這樣，才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)的快速健康發(fā)展，有利于農(nóng)業(yè)技術(shù)的廣泛普及，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益。政府也一直強(qiáng)調(diào)要大力提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能力，對扎根農(nóng)村、奉獻(xiàn)農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員，要切實(shí)提高待遇水平。因此，技術(shù)運(yùn)用推廣能力是新型職業(yè)農(nóng)民不可或缺的一項(xiàng)素質(zhì)能力。

(三)會(huì)經(jīng)營

1．具備農(nóng)業(yè)管理素質(zhì)。新型城鎮(zhèn)化帶來了生產(chǎn)方式與生產(chǎn)關(guān)系的改變，新型職業(yè)農(nóng)民只有會(huì)經(jīng)營，才能保證農(nóng)產(chǎn)品的良好輸出。首先，農(nóng)民應(yīng)具備一定的農(nóng)業(yè)管理素質(zhì)，有適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)營管理能力，能夠合理組織與管理人力、財(cái)力、物力以及土地等資源，開展生產(chǎn)和參與市場經(jīng)營活動(dòng)，獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益，從“農(nóng)夫”變成“農(nóng)商”。［2］多年實(shí)踐證明，要想大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，農(nóng)民必須具有相應(yīng)的農(nóng)業(yè)管理素質(zhì)，懂得怎樣對農(nóng)業(yè)內(nèi)部各生產(chǎn)要素有效配置，以及對農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營過程進(jìn)行有效組織、指揮、協(xié)調(diào)與控制。

2．具備農(nóng)業(yè)市場意識(shí)。具備農(nóng)業(yè)市場意識(shí)是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與社會(huì)主義現(xiàn)代化、市場化建設(shè)的對新型職業(yè)農(nóng)民的客觀需要。由于長期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，我國很多農(nóng)民市場意識(shí)淡薄，嚴(yán)重缺乏參與市場的能力，競爭能力不足，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)能力差。新型城鎮(zhèn)化需要農(nóng)村市場化，新型職業(yè)農(nóng)民要主動(dòng)擺脫小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，準(zhǔn)確掌握農(nóng)業(yè)市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作規(guī)律，及時(shí)根據(jù)市場需求，預(yù)測農(nóng)業(yè)市場走勢，合理安排農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售。只有具備農(nóng)業(yè)市場意識(shí)，對市場的準(zhǔn)備把握，新型職業(yè)農(nóng)民才能對市場做出正確判斷，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)符合市場需求，使農(nóng)業(yè)經(jīng)營健康發(fā)展，增加收入。

3．具備農(nóng)業(yè)競爭意識(shí)。現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)充滿競爭的社會(huì)，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中充滿了機(jī)遇與挑戰(zhàn)，新型職業(yè)農(nóng)民只有具備農(nóng)業(yè)競爭意識(shí)，不斷提高自身競爭力，才能更好得為建設(shè)新農(nóng)村服務(wù)?，F(xiàn)如今，我國大部分農(nóng)民還是缺少一定的農(nóng)業(yè)競爭意識(shí)，只滿足于自給自足。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中，競爭是必不可少的一部分，農(nóng)業(yè)市場化就必須面對充滿競爭的環(huán)境。新型職業(yè)農(nóng)民要正確認(rèn)知競爭意識(shí)的重要性，轉(zhuǎn)變陳舊思想，提高各方面素質(zhì)，適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需要，促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的快速健康發(fā)展。

(四)曉政策

1．知曉針對農(nóng)業(yè)的政策。新型職業(yè)農(nóng)民不僅要有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營，還需要懂政策，充分利用政府頒布的各項(xiàng)有關(guān)“三農(nóng)”的政策，為快速融入新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供保障。首先應(yīng)知曉針對農(nóng)業(yè)的政策。如政府頒布的農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)助、農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)村廣播點(diǎn)數(shù)衛(wèi)星覆蓋工程等政策，這些政策都為農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了方向或幫助，新型職業(yè)農(nóng)民應(yīng)該及時(shí)關(guān)注并全面利用這些政策為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。十八屆三中全會(huì)則提出必須健全體制機(jī)制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工業(yè)城鄉(xiāng)關(guān)系，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制。新型職業(yè)農(nóng)民要在政府政策的大環(huán)境下，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

2．知曉針對農(nóng)村的政策。以前為了城市的優(yōu)先發(fā)展，農(nóng)村全面支持城市，導(dǎo)致現(xiàn)在農(nóng)村落后，城鄉(xiāng)差距大的問題?，F(xiàn)在政府提出工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的政策，要促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。這其中政府頒布了很多針對農(nóng)村的政策，如農(nóng)村低保政策、農(nóng)村合作社扶持政策、農(nóng)村公路建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)政策、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策等。新型職業(yè)農(nóng)民要時(shí)刻關(guān)注這些政策，一方面，配合政府加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，另一方面，也通過相應(yīng)的政策為自己的正當(dāng)權(quán)益提供幫助與支持。

3．知曉針對農(nóng)民的政策。我國農(nóng)民人口數(shù)量眾多，如何把人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)變成巨大的人力資源優(yōu)勢，是政府一直考慮的問題。因此，近年來政府出臺(tái)了大量針對農(nóng)民的政策，尤其是關(guān)于農(nóng)民的職業(yè)教育以及培訓(xùn)方面的政策，如綠色證書工程、農(nóng)業(yè)科技入戶示范工程、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、農(nóng)村勞動(dòng)力技能就業(yè)計(jì)劃、陽光工程、星火科技培訓(xùn)、雨露計(jì)劃等培訓(xùn)項(xiàng)目。新型職業(yè)農(nóng)民應(yīng)努力抓住政府出臺(tái)的這些惠民政策并積極響應(yīng)，通過培訓(xùn)全面提高自身素質(zhì)，加強(qiáng)在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中的競爭力，為農(nóng)村現(xiàn)代化的健康發(fā)展提供智力支持。

二、新型城鎮(zhèn)化背景下新型職業(yè)農(nóng)民的培育策略

(一)觀念轉(zhuǎn)變：由身份農(nóng)民轉(zhuǎn)為職業(yè)農(nóng)民

1．社會(huì)消除對農(nóng)民的偏見，優(yōu)化良好培育氛圍。要使新型城鎮(zhèn)化背景下新型職業(yè)農(nóng)民的培育順利進(jìn)行，必須首先轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，現(xiàn)在的農(nóng)民已經(jīng)不是一種身份的象征，而是一種職業(yè)。社會(huì)要消除對農(nóng)民傳統(tǒng)上的偏見，為新型職業(yè)農(nóng)民的培育營造良好氛圍。社會(huì)要認(rèn)識(shí)到新型職業(yè)農(nóng)民的出現(xiàn)回應(yīng)了農(nóng)民對一種全新身份、全新生存的期盼，順應(yīng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新要求。在新型城鎮(zhèn)化深入發(fā)展的大背景下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展既面臨難得的歷史機(jī)遇，也遇到嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。必須大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，為新農(nóng)村建設(shè)提供人才保障。［3］只有社會(huì)消除對農(nóng)民的偏見，不再認(rèn)為農(nóng)民是低人一等的身份，而是一種職業(yè)時(shí)，才能更好得促進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民的培育。

2．農(nóng)民主動(dòng)正確認(rèn)識(shí)自己，積極融入培育過程。農(nóng)民作為新型職業(yè)農(nóng)民培育的主體，必須主動(dòng)正確認(rèn)識(shí)自己，認(rèn)識(shí)到農(nóng)民是一種職業(yè)而不是一種卑微的身份，要積極融入培育過程，努力提高各方面素質(zhì)，服務(wù)于農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，農(nóng)民只有通過接受職業(yè)教育與培訓(xùn)，使自己成為一個(gè)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、曉政策的新型職業(yè)農(nóng)民，才能更好地為新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。目前，許多農(nóng)民不愿接受職業(yè)教育與培訓(xùn)，就是因?yàn)椴荒苷_認(rèn)識(shí)自己，沒有意識(shí)到知識(shí)與技能的提升對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有重大幫助。只有農(nóng)民主動(dòng)融入培育過程，才能更快得轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦吐殬I(yè)農(nóng)民，滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對人才的需要。

(二)政策支持：加大政府扶持與管理力度

1．健全法律法規(guī)，助推農(nóng)村職教發(fā)展與完善。政府在新型職業(yè)農(nóng)民培育過程中發(fā)揮著重要作用，要加大政府的扶持與管理力度。首先，應(yīng)該健全有關(guān)農(nóng)民職業(yè)教育與培訓(xùn)方面的法律法規(guī)，助推農(nóng)村職教的健康發(fā)展與完善?？梢詮囊韵聨讉€(gè)方法著手：(1)完善現(xiàn)有的相關(guān)法律，如《職業(yè)教育法》《農(nóng)業(yè)法》等，對關(guān)于農(nóng)民的職業(yè)教育與培訓(xùn)方面進(jìn)行細(xì)化;(2)加快有關(guān)新型職業(yè)農(nóng)民培育法律的立法，如《新型職業(yè)農(nóng)民培育保障法》《農(nóng)民職業(yè)教育法》等，保障農(nóng)民順利接受職業(yè)教育與培訓(xùn);(3)督促法律法規(guī)的執(zhí)行力度，對不履行職責(zé)的責(zé)任主體給予一定懲罰，并督促改進(jìn)。［4］通過健全法律法規(guī)，可以使新型職業(yè)農(nóng)民的培育過程有法可依，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化。

2．加大財(cái)政投入，重視新型職業(yè)農(nóng)民的培育。新型職業(yè)農(nóng)民的培育需要大量的資金投入，政府需要加大財(cái)政支持。政府可以把對新型職業(yè)農(nóng)民的培育納入到當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育和培訓(xùn)計(jì)劃中，并在財(cái)政預(yù)算中給予一定的財(cái)政支出，以保證新型職業(yè)農(nóng)民的職業(yè)教育與培訓(xùn)有資金保證。［5］政府加大財(cái)政投入直接降低了農(nóng)民接受職業(yè)教育與培訓(xùn)的成本，能減輕農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)農(nóng)民接受新型職業(yè)農(nóng)民培育的積極性。負(fù)責(zé)新型職業(yè)農(nóng)民培育的主體部門要合理利用財(cái)政資金，加強(qiáng)培育各方面工作的切實(shí)落實(shí)，提高新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的質(zhì)量與效率。

3．建立職業(yè)資格制度，控制與規(guī)范培育質(zhì)量。政府支持新型職業(yè)農(nóng)民培育的另外一個(gè)重要方面就是建立健全的職業(yè)資格制度，控制與規(guī)范培育質(zhì)量。農(nóng)民通過職業(yè)教育與培訓(xùn)后，根據(jù)實(shí)際情況頒發(fā)相應(yīng)的職業(yè)資格證書。要對農(nóng)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)從業(yè)人員的知識(shí)和技能提出上崗要求，規(guī)定從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)必須持有相應(yīng)的綠色證書。［6］國外很多發(fā)達(dá)國家都對農(nóng)民實(shí)行職業(yè)資格制度，有著較為成功的經(jīng)驗(yàn)。我國在這方面可以積極借鑒國外，規(guī)定職業(yè)資格證書的種類、適用范圍、發(fā)放部門、獲取條件等，這樣才能更有利于新型職業(yè)農(nóng)民培育過程的有效管理與質(zhì)量規(guī)范，為新型職業(yè)農(nóng)民的培育提供制度保障。

(三)體系保障：構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民培育體系

1．合理專業(yè)設(shè)置，緊貼新農(nóng)村建設(shè)需要。在新型職業(yè)農(nóng)民的培育中，農(nóng)業(yè)普通高校、農(nóng)業(yè)職業(yè)院校發(fā)揮著重要作用。其中，專業(yè)設(shè)置的合理與否，是否緊貼新農(nóng)村建設(shè)的需要直接影響著新型職業(yè)農(nóng)民的培育方向與質(zhì)量。目前，我國農(nóng)村職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置存在一些問題：(1)專業(yè)設(shè)置水平低，而且存在重復(fù)設(shè)置的現(xiàn)象，造成資源嚴(yán)重浪費(fèi);(2)專業(yè)設(shè)置滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，不能緊貼農(nóng)村建設(shè)需要。新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)過程中，許多高科技農(nóng)業(yè)對新型職業(yè)農(nóng)民提出了較高需求，農(nóng)業(yè)普通高校、農(nóng)業(yè)職業(yè)院校應(yīng)充分開設(shè)新農(nóng)村建設(shè)急需的專業(yè)，培養(yǎng)出符合社會(huì)需要的新型職業(yè)農(nóng)民，投身新農(nóng)村建設(shè)。

2．完善課程內(nèi)容，增強(qiáng)針對性與實(shí)用性。新型職業(yè)農(nóng)民的培育主要通過課程內(nèi)容的實(shí)施來進(jìn)行，因此，課程內(nèi)容能否滿足新型城鎮(zhèn)化農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際需要，是否對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有較強(qiáng)的針對性與實(shí)用性起著關(guān)鍵作用。農(nóng)村職業(yè)教育的課程內(nèi)容設(shè)置需要結(jié)合新型職業(yè)農(nóng)民的內(nèi)涵和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，按專業(yè)進(jìn)行課程內(nèi)容的篩選、重組、創(chuàng)新、優(yōu)化。［7］新型職業(yè)農(nóng)民需要有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、曉政策，因此在課程內(nèi)容方面一定要注意這幾方面素質(zhì)的培養(yǎng)。比如，課程內(nèi)容應(yīng)涉及農(nóng)業(yè)環(huán)保知識(shí)、新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容、針對性與實(shí)用性較強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理知識(shí)、農(nóng)業(yè)法律、政府頒布的三農(nóng)政策等。

3．優(yōu)化師資隊(duì)伍，保證培育質(zhì)量與數(shù)量。高質(zhì)量的師資隊(duì)伍是保證新型職業(yè)農(nóng)民培育質(zhì)量與數(shù)量的關(guān)鍵。加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)，首先，應(yīng)建立相對穩(wěn)定的師資培訓(xùn)基地，從源頭上解決農(nóng)村職業(yè)教育的師資短缺問題;其次，要提高農(nóng)村職業(yè)教育教師的待遇，充分調(diào)動(dòng)教師工作的積極性;最后，通過頒布一些優(yōu)惠政策吸引企事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員、工程師、農(nóng)村能工巧匠等擔(dān)任兼職教師。［8］同時(shí)，要加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育教師準(zhǔn)入制度的建設(shè)，保證教師的自身素質(zhì)。作為培育新型職業(yè)農(nóng)民的教師首先自身必須具備過硬的農(nóng)業(yè)知識(shí)與技術(shù)，擁有相應(yīng)的資格證書，不然不能上崗教學(xué)。對于已經(jīng)上崗的教師，也要加強(qiáng)對他們的教學(xué)考核與專業(yè)化培訓(xùn)，以加強(qiáng)他們的教學(xué)水平。

4．健全實(shí)訓(xùn)基地，充分保障技能的獲得。新型職業(yè)農(nóng)民的培育需要注重健全實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)，為農(nóng)民獲得足夠的職業(yè)技能提供保障。傳統(tǒng)教學(xué)模式往往只注重理論知識(shí)，而忽視實(shí)際操作能力的養(yǎng)成，這樣不利于新型職業(yè)農(nóng)民的培育。新型職業(yè)農(nóng)民的培育應(yīng)注重實(shí)踐教學(xué)，加強(qiáng)農(nóng)民的感性認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)實(shí)際操作技能，提高教學(xué)效果。因此，要健全實(shí)訓(xùn)基地，把課堂從教室搬到農(nóng)田、試驗(yàn)田、大棚作坊、農(nóng)業(yè)觀光園、農(nóng)業(yè)科技示范園等，把教學(xué)內(nèi)容與農(nóng)業(yè)的實(shí)際需求相結(jié)合，把具體的操作技能在田間進(jìn)行演示，開展觀摩、試驗(yàn)、示范等活動(dòng)，使農(nóng)民更直觀得理解農(nóng)業(yè)知識(shí)，更快得獲得相應(yīng)農(nóng)業(yè)技能。

［1］宋國愷．從身份農(nóng)民到職業(yè)農(nóng)民［M］．北京：中國社會(huì)出版社，2010：24．

［2］吳忠香．論新型農(nóng)民的職業(yè)教育與培訓(xùn)［J］．職教通訊，2011(7)：66．

［3］孫建．實(shí)現(xiàn)農(nóng)民由身份向職業(yè)的轉(zhuǎn)型跨越——六論三農(nóng)中國夢［N］．農(nóng)民日報(bào)，2013－05－25．

［4］韓娜．我國新型職業(yè)農(nóng)民培育問題研究［D］．大連：大連海事大學(xué)，2013：51．

［5］陳惠娜．新型農(nóng)民教育問題研究——以從化市新型農(nóng)民教育為例［J］．農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，2013(1)：158．

［6］賴立．農(nóng)村成人教育的著力點(diǎn)：培育新型職業(yè)農(nóng)民［J］．職教論壇，2013(6)：51．

［7］皮江紅．培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民：農(nóng)村職業(yè)教育的新定位［J］．高等農(nóng)業(yè)教育，2013(8)：108．

［8］吳昊文，曹建華，吳志敏．基于培養(yǎng)新型農(nóng)民的農(nóng)村職業(yè)教育之發(fā)展［J］．中國成人教育，2012(10)：156．

［責(zé)任編輯 金蓮順］

楊燕，女，常州劉國鈞高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校教師，主要研究方向?yàn)楦叩嚷殬I(yè)教育。

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