香吉卓瑪

當前，我國正處于社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，社會的經(jīng)濟成份、組織形式、利益關(guān)系和分配方式日趨多樣化，社會利益分化更加明顯。若要實現(xiàn)中國夢偉大目標，政府就需要建設(shè)公正、廉潔、高效的政府，迫切需疑枰恢Ь弒附細咭滴袼刂屎土己彌耙檔賴碌墓裨倍游欏N摶桑憂抗裨敝耙檔賴陸ㄉ瑁剿饜率逼詮夜裨敝耙檔賴陸ㄉ璧耐揪逗頭椒ǎ搶礪酆褪導(dǎo)囊桓鮒匾翁狻？一、職業(yè)道德的產(chǎn)生和發(fā)展

職業(yè)道德是隨著社會分工的發(fā)展，并出現(xiàn)相對固定的職業(yè)集團時產(chǎn)生的。在原始社會初期，人類的勞動最早只是按男女性別進行分工，所以不存在職業(yè)。原始社會末期，由于生產(chǎn)和交換的發(fā)展，出現(xiàn)了最早的、真正意義上的社會分工，如農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、畜牧業(yè)等職業(yè)分工，職業(yè)道德開始萌芽。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的進步，社會分工越來越細，職業(yè)也就越來越多。據(jù)記載，中國封建社會初期的周朝，職業(yè)被分為六大類，即王公、士大夫等，加起來也不過三四十種，。到了隋朝增加到100個行業(yè)，到了宋朝達220行，到了明朝增至300多個。

但是由于封建社會自給自足的自然經(jīng)濟和封建等級制不僅限制了職業(yè)之間的交往，而且阻礙了職業(yè)道德的發(fā)展。進入階級社會以后，又出現(xiàn)了商業(yè)、政治、軍事、教育、醫(yī)療等職業(yè)。在一定社會的經(jīng)濟關(guān)系基礎(chǔ)上，這些特定的職業(yè)不但要求人們具備特定的知識和技能，而且要求人們具備特定的道德觀念、情感和品質(zhì)。資本主義社會時期帶來了職業(yè)的繁榮。不但先前已有的將德、官德、醫(yī)德、師德等進一步豐富和完善，而且出現(xiàn)了許多以往社會中所沒有的道德，如企業(yè)道德、商業(yè)道德等等。近年來，隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，又涌現(xiàn)出不少新的職業(yè)，如科學(xué)咨詢、家政服務(wù)等。

在古代古籍文獻中也是有記載可以追述的。公元前 6世紀的中國古代兵書《孫子兵法·計》中，就有“將者，智、信、仁、勇、嚴也”的記載。智、信、仁、勇、嚴這五德被中國古代兵家稱為將之德。明代兵部尚書于清端提出的封建官吏道德修養(yǎng)的六條標準，被稱為“親民官自省六戒”，其內(nèi)容有“勤撫恤、慎刑法、絕賄賂、杜私派、嚴徵收、崇節(jié)儉”。中國古代的醫(yī)德傳統(tǒng)中要求“疾小不可云大，事易不可云難，貧富用心皆一，貴賤使藥無別”，是醫(yī)界長期流傳的醫(yī)德格言。公元前5世紀古希臘的《希波克拉底誓言》，是西方最早的醫(yī)界職業(yè)道德文獻。

二、職業(yè)道德的特征

（一）穩(wěn)定性和連續(xù)性

一般來說，職業(yè)道德它所反映的是本職業(yè)的特殊利益和要求，而這些要求是在長期的反復(fù)的特定職業(yè)社會實踐中形成的。這種由不同職業(yè)，不同生活方式長期積累逐漸形成的相對穩(wěn)定的職業(yè)心理、道德傳統(tǒng)、道德觀念以及道德規(guī)范、道德品質(zhì)，則形成為職業(yè)道德相對的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

（二）職業(yè)道德的專業(yè)性和有限性

鑒于職業(yè)的特點，職業(yè)道德的調(diào)節(jié)作用，主要是適用于從事同一職業(yè)人員的內(nèi)部關(guān)系和本行業(yè)從業(yè)人員同其服務(wù)對象之間的關(guān)系。

（三 ）職業(yè)道德的多樣性和適用性

有多少種職業(yè)就有多少樣職業(yè)道德；但是，每種職業(yè)道德又必須具有具體、靈活、多樣的特點，以便職工記憶、接受和執(zhí)行。并逐漸形成為習(xí)慣。

（四）職業(yè)道德兼有強烈的紀律性

一方面遵守紀律是一種美德，另一方面，遵守紀律又帶有強制性，具有法令的要求。例如，工人必須執(zhí)行操作規(guī)程和安全規(guī)定；軍人要有嚴明的紀律等等。

（五）與物質(zhì)利益具有直接關(guān)聯(lián)性

職業(yè)道德有時會變成更加具體、明確、嚴格的崗位責(zé)任或者崗位要求，并制定出相應(yīng)的獎勵和懲罰措施，與從業(yè)人員的物質(zhì)利益掛鉤，便于對工作進行監(jiān)督、檢查、評估。

三、當前社會中職業(yè)道德存在的問題

（一）信仰危機

習(xí)近平總書記曾指出，官員迷信風(fēng)水，其實就是精神上“缺鈣”、意志上“軟骨”，不信馬列信風(fēng)水，不問蒼生問鬼神。官員信奉風(fēng)水成風(fēng)，就是對黨忠誠意識的動搖，信仰缺失、轉(zhuǎn)移的表現(xiàn)，是對全黨走群眾路線事業(yè)的破壞。例如高邑縣委書記崔欣元聽從“風(fēng)水大師”的指點，在縣委大院旁邊修建“太陽池”、“月亮池”，寓意“日月同輝”，還買來一架退役的殲6戰(zhàn)斗機，把正對縣委大院的大馬路堵死，據(jù)說是寓意升官發(fā)財。

（二）標準失衡

一些干部在許多大是大非面前沒有統(tǒng)一的標準，不能堅持原則，不敢做出正義公平的判斷。甚至為了個人私利，以假亂真，徇私舞弊，不敢同邪惡做應(yīng)有的斗爭，一味求和諧，保穩(wěn)定，忍退讓，致使整個社會道德特別是職業(yè)道德的底線滑坡。

（三）責(zé)任淡薄

當前，社會職業(yè)道德滑坡，底線失控，其重要的一點，核心的一點就是責(zé)任缺失和淡薄。一些領(lǐng)導(dǎo)干部對自己管轄職權(quán)范圍以內(nèi)的事情不能盡職盡責(zé)，甚至瀆職、失職，更有黑白顛倒，是非顛倒，昧著良心，無人敢于承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任。例如2013年8月13日，河南省遂平縣紀委監(jiān)察局在暗訪時發(fā)現(xiàn)，縣行政服務(wù)中心衛(wèi)生局窗口工作人員牛建民、人社局窗口工作人員王棲、規(guī)劃辦窗口工作人員張海分別在電腦上玩游戲、看電影。

（四）缺乏公仆意識

在現(xiàn)實中，有些黨員干部處處顯示出他有高人一等的優(yōu)越感。有的是官僚主義思想嚴重，高高在上，濫用權(quán)力，脫離群眾，不負責(zé)任，服務(wù)意識的淡化，在權(quán)力運作中拘私舞弊，以權(quán)謀私，親近疏遠，就易避難，脫離群眾。 舉例1：青海省海東市公安局刑警支隊民警馬生魁被抽調(diào)到化隆縣昂思多鎮(zhèn)派出所開展“雙百”行動，在工作期間對待群眾態(tài)度惡劣，引起群眾不滿。

（五）享樂主義成為時尚

一些黨員干部存在玩世不恭，超前消費甚至奢侈浪費甚至在一些經(jīng)濟困難地區(qū)也有揮金如土，暴珍天物的現(xiàn)象存在。

例如2013年8月，農(nóng)業(yè)部查處了某直屬單位主要負責(zé)人工作調(diào)整后，新任負責(zé)人不顧單位發(fā)工資都很困難、前任負責(zé)人所使用的辦公家具都能正常使用的實際情況，卻為自己購置一套總價3萬多元高檔辦公家具問題。

（六）缺乏道德自律意識

有相當一部分黨員干部他們不愿鉆研馬克思主義的正確性，為人民服務(wù)的信念也開始淡化，這些人失去了國家公務(wù)人員應(yīng)有的政治立場、政治堅定性和政治警惕性，往往經(jīng)不起物欲的誘惑，金錢的腐蝕和美色的考驗。

（七）以權(quán)謀私、貪污腐敗問題

當前國家公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)千部而言，其中一大態(tài)勢就是公權(quán)濫用、以權(quán)謀私、貪污賄賂犯罪的蔓延勢頭，在有些地區(qū)和部門還沒得到有效遏制。

例如2011年至今，已經(jīng)發(fā)生多起“高校腐敗”案件，其中包含多所“211院?！保叶鄶?shù)涉案問題與高?；ㄏ嚓P(guān)。

（八）浮夸和弄虛作假之風(fēng)泛濫

當前浮夸和弄虛作假之風(fēng)有愈演愈烈之勢，欺上瞞下，搞形式主義。為求升遷，不講良心道德，置黨性原則于不顧，好大喜功，急功近利，搞短期行為和貼金工程；政績工程，面子工程。這些問題嚴重影響了上級乃至中央決策的準確性，甚至導(dǎo)致決策失誤，危及國計民生，阻礙現(xiàn)代化建設(shè)進程。例如在安徽國家級貧困縣靈璧縣，長達8公里的景觀大道兩側(cè)共有3排路燈，采用唐代宮燈樣式路燈每隔30米一盞，合計近千盞，一年就要“亮”掉約300萬元電費。

四、解決職業(yè)道德滑坡道問題的有效途徑

要防范和治理公務(wù)員可能出現(xiàn)的道德失范，必須從改變公務(wù)員的傳統(tǒng)觀念，在思想上有正確的認識、從加強行政立法和推進行政體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，完善監(jiān)督體系等多方面入手。

（一）加強理念教育 堅定理想信念

在我國加強黨員干部職業(yè)道德建設(shè)的實踐中，要切實抓好思想理論建設(shè)的根本，深入開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，引導(dǎo)公務(wù)員干部解決好世界觀、人生觀和“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題。貫徹中央提出的整風(fēng)精神，聚焦“四風(fēng)”問題，確保公務(wù)員思想道德建設(shè)落到實處，取得看得見摸得著的成效。

（二）切實提高公務(wù)員職業(yè)素質(zhì)

首先在政治上要與黨中央保持一致，對黨和人民忠誠，能認真執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策。能在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，搞好各項工作。其次是要有主人翁責(zé)任感的敬業(yè)精神。干一行，愛一行，保持高昂的熱情和干勁。第三，要有精益求精的業(yè)務(wù)水平和工作能力。良好的職業(yè)道德要通過一定的業(yè)務(wù)水平和工作能力來實現(xiàn)。要提高公務(wù)員的綜合素質(zhì)，不是一句空話，而是要實實在在去做。

（三）完善道德規(guī)章制度和權(quán)力監(jiān)督制度

加強公務(wù)員一系列制度建設(shè)，使道德建設(shè)融入到制度建設(shè)當中，要不斷健全和完善公務(wù)員任用、升遷、獎懲等相關(guān)制度。同時，要不斷改革和完善各種利益表達渠道和機制，確保民眾利益表達的暢通無阻，避免利益主體之間的誤解影響對政府的信任，要實行考核，考核是手段。要按相關(guān)政策、文件實行考核，定標準，定等次。通過考核，把影響職業(yè)道德建設(shè)的不正當行為控制在萌芽狀態(tài)。

（四）建立強有力的績效評價和獎罰條例

職業(yè)道德建設(shè)要深入持久，還必須兌現(xiàn)獎懲。對職業(yè)道德建設(shè)的結(jié)果，要在考核的基礎(chǔ)上按相關(guān)政策、文件獎懲到位，否則就起不到實質(zhì)性的推動作用，還會使人感到是走過場。

（五）堅持德治法治相結(jié)合

對一個國家的智力來說，法制與德治，從來都是相輔相成、相互促進的。二者缺一不可，也不可偏廢。依靠權(quán)威性和強制性的法律，可以使人在法律監(jiān)督的范圍內(nèi)，不做違法的事，但是不能有知善知惡的榮譽觀念。只有把二者結(jié)合起來，才能更好地促進經(jīng)濟社會的發(fā)展。

（六）以身作則做好職業(yè)道德的典范

《論語》中孔子曾說過：“政者，正也；子帥以正，孰敢不正？”“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。”他的那句名言“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之”為很多人所熟知，就是強調(diào)為官者要自己帶頭為民眾做好道德典范，提倡以道德教化為治國原則領(lǐng)導(dǎo)干部的職業(yè)道德不是在口頭上，更應(yīng)體現(xiàn)在行動上，要以身作則。群眾看干部，只有領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，黨員干部職業(yè)道德建設(shè)才能真正取得實效。