楊蓉+石艷萍+李萍

【摘 要】 進(jìn)入新時(shí)期后，財(cái)務(wù)信息化建設(shè)為我國高等農(nóng)業(yè)院校財(cái)務(wù)管理提供了廣闊發(fā)展空間，但同時(shí)存在著財(cái)務(wù)信息化建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、信息數(shù)據(jù)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)部控制環(huán)節(jié)薄弱等各種問題，也為高等農(nóng)業(yè)院校財(cái)務(wù)工作帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。針對(duì)這種情況，文章結(jié)合青島農(nóng)業(yè)大學(xué)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出重組報(bào)賬流程推行網(wǎng)上報(bào)賬系統(tǒng)、實(shí)行“收費(fèi)—教務(wù)對(duì)接”和“校園一卡通”等建議，以期為高等農(nóng)業(yè)院校財(cái)務(wù)信息化更快更好地建設(shè)提供參考和幫助。

【關(guān)鍵詞】 高等農(nóng)業(yè)院校； 財(cái)務(wù)信息化； 現(xiàn)狀及對(duì)策

一、引言

伴隨著我國網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，信息技術(shù)逐漸成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)進(jìn)步的重要手段。而信息技術(shù)在會(huì)計(jì)領(lǐng)域的應(yīng)用，則大大提升了高校財(cái)務(wù)管理的管理水平，提高了財(cái)務(wù)工作的效率，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了高校財(cái)務(wù)管理的新突破。

高校財(cái)務(wù)信息化就是將高校的財(cái)務(wù)活動(dòng)與信息技術(shù)進(jìn)行整合，建立財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，提供實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、有效的財(cái)務(wù)信息，滿足政府、公眾等對(duì)財(cái)務(wù)信息的需求，提高高校資金的使用效益與效果。高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)了高校管理的集中化，解決了多方辦學(xué)給財(cái)務(wù)管理帶來的新挑戰(zhàn)；財(cái)務(wù)信息化建設(shè)有利于提高財(cái)務(wù)工作的效率，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理從“核算型”向“管理型”的轉(zhuǎn)變。我國專家學(xué)者也就高校財(cái)務(wù)信息化問題展開了廣泛的研究和探討：如勞富順（2007）認(rèn)為新形勢(shì)下高校財(cái)務(wù)核算與管理存在著思想理念、技術(shù)手段落后的問題，已成為提高高校財(cái)務(wù)核算與財(cái)務(wù)管理水平的絆腳石，必須對(duì)其加以改造；劉付婷（2007）指出“校園一卡通”是高?！皵?shù)字化校園”建設(shè)的重要切入點(diǎn)和介質(zhì)，對(duì)促進(jìn)高校財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)、提高財(cái)務(wù)管理水平和管理效益起著重要的作用；李華麗（2010）研究發(fā)現(xiàn)有效利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)進(jìn)行改革和創(chuàng)新，通過財(cái)務(wù)信息化提高財(cái)務(wù)工作的效率和管理水平，已成為目前我國高校急需解決的重大課題；梁勇（2012）則通過實(shí)證研究，提出目前西部高校財(cái)務(wù)信息化管理中存在盲目投入、開發(fā)現(xiàn)象，因此冷靜思考、清晰認(rèn)識(shí)、重新定位、戰(zhàn)略規(guī)劃是西部高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的必然需要。由此可見，目前專家學(xué)者對(duì)我國高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的重要意義、開展現(xiàn)狀、實(shí)施效果、演變方向、保障措施等都展開了詳實(shí)而深入的研究，并取得了較為全面和準(zhǔn)確的成果。但通過查閱相關(guān)文獻(xiàn)資料和研究成果不難發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有研究其研究對(duì)象過于寬泛或過于狹窄，專門針對(duì)高等農(nóng)業(yè)院校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的成果十分有限，因此，深入研究新時(shí)期高等農(nóng)業(yè)院校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的問題，并提出相關(guān)對(duì)策和建議，具有十分重要的理論價(jià)值和實(shí)踐意義。

二、高等農(nóng)業(yè)院校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

（一）財(cái)務(wù)信息化建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃

目前，高等農(nóng)業(yè)院校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)在施行過程中往往缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，僅僅按照當(dāng)下的工作要求進(jìn)行投入，很少站在學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的高度和立場，進(jìn)行長遠(yuǎn)的、統(tǒng)一的、全局的科學(xué)規(guī)劃。其直接后果就是導(dǎo)致高等農(nóng)業(yè)院校信息化建設(shè)的資金使用效率極低，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，人力、財(cái)力、物力投入不少，但收效甚微。

（二）信息數(shù)據(jù)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

目前高校管理部門的管理系統(tǒng)投入普遍實(shí)行分散模式。以青島農(nóng)業(yè)大學(xué)為例，校內(nèi)大致有學(xué)籍管理系統(tǒng)、人事管理系統(tǒng)、賬務(wù)系統(tǒng)、固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)等多個(gè)數(shù)據(jù)系統(tǒng)，各個(gè)數(shù)據(jù)系統(tǒng)編碼規(guī)則自成一體。由于缺乏統(tǒng)一的編碼規(guī)則，為數(shù)據(jù)處理造成了極大的困難。此外，不同系統(tǒng)的信息更新需要耗費(fèi)大量的人力、物力，無形中提高了高校的管理成本，降低了工作效率。與此同時(shí)，各個(gè)管理系統(tǒng)的分離，也導(dǎo)致“信息孤島”現(xiàn)象出現(xiàn)，即相同的信息訴求從不同的管理部門獲取的結(jié)果存在較大差異，極大地降低了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，給財(cái)務(wù)管理工作帶來了一定的難度。

（三）內(nèi)部控制環(huán)節(jié)十分薄弱

隨著高等農(nóng)業(yè)院校財(cái)務(wù)信息化的不斷發(fā)展，其內(nèi)部控制的控制對(duì)象、控制范圍、控制重點(diǎn)等方面都發(fā)生了變化：控制重點(diǎn)由對(duì)人的控制轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)人、計(jì)算機(jī)及互聯(lián)網(wǎng)的控制；內(nèi)部控制范圍也不再局限于經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的處理過程，更延伸到系統(tǒng)安全的控制、系統(tǒng)權(quán)限的控制、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制等。這些變化都對(duì)高校的內(nèi)部控制提出了更高的要求，但目前大多高等農(nóng)業(yè)院校的內(nèi)部控制仍沿用傳統(tǒng)體系，無法有效滿足財(cái)務(wù)信息化的要求。

（四）財(cái)務(wù)信息公開存在一定風(fēng)險(xiǎn)

網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的不斷發(fā)展對(duì)高等農(nóng)業(yè)院校財(cái)務(wù)系統(tǒng)提出了更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)：如通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行會(huì)計(jì)信息的傳遞可能被非法竊取甚至篡改，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)遭受“病毒”入侵或“黑客”攻擊的可能性提高等，大大增加了高校財(cái)務(wù)信息泄漏的風(fēng)險(xiǎn)，因此應(yīng)引起足夠的重視。

三、新時(shí)期高等農(nóng)業(yè)院校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的建議

（一）統(tǒng)一規(guī)劃，增強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的支持力度

高校的財(cái)務(wù)信息化是一種新的管理理念和管理模式，它的建設(shè)首先需要進(jìn)行整體的規(guī)劃。理想的高等農(nóng)業(yè)院校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)模式如圖1所示。

一是通過建立數(shù)據(jù)中心，消除信息孤島現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)全校的數(shù)據(jù)共享，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)。二是建立以預(yù)算管理為源頭，以網(wǎng)上報(bào)賬系統(tǒng)為核心的賬務(wù)處理系統(tǒng)，充分利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)，減少會(huì)計(jì)人員的勞動(dòng)強(qiáng)度及重復(fù)勞動(dòng)，提高工作效率和服務(wù)水平。推行高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)需要耗費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力，因此院校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視就顯得十分重要。在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門的大力支持下，青島農(nóng)業(yè)大學(xué)的財(cái)務(wù)信息化建設(shè)完成了從原有會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)到現(xiàn)行以網(wǎng)上報(bào)賬系統(tǒng)為主體的財(cái)務(wù)信息化服務(wù)體系的重大變革，財(cái)務(wù)信息化建設(shè)力度及步伐位居全省高校前列。

（二）重組報(bào)賬流程，推行網(wǎng)上報(bào)賬系統(tǒng)

隨著近年來我國高等教育辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，高等農(nóng)業(yè)院校報(bào)賬工作大幅度增加，這也使得報(bào)賬難的問題日益顯現(xiàn)。造成報(bào)賬難的關(guān)鍵環(huán)節(jié)在于現(xiàn)有報(bào)賬流程的串行性，要從根本上解決這一難題，只有對(duì)現(xiàn)行報(bào)賬流程進(jìn)行重組。流程重組的基本思路就是將單據(jù)的錄入工作交由報(bào)賬人員提前完成。報(bào)賬人員可以在任意時(shí)間、地點(diǎn)以B/S方式向預(yù)處理服務(wù)器進(jìn)行報(bào)賬業(yè)務(wù)的單據(jù)錄入，報(bào)賬系統(tǒng)按照預(yù)設(shè)的規(guī)則自動(dòng)生成記賬憑證。網(wǎng)上報(bào)賬系統(tǒng)的推行，一方面按照財(cái)務(wù)制度的要求對(duì)科目進(jìn)行預(yù)設(shè)，提高了賬務(wù)處理的規(guī)范性，加強(qiáng)了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范性；另一方面也保證了財(cái)務(wù)信息的及時(shí)性和完整性，減少了財(cái)務(wù)人員工作量，提高了工作效率，提升了服務(wù)質(zhì)量。endprint

（三）推行“收費(fèi)—教務(wù)對(duì)接”和“校園一卡通”，逐步消除信息孤島現(xiàn)象

學(xué)費(fèi)收入是高等農(nóng)業(yè)院校主要的收入來源之一，但目前高校的學(xué)費(fèi)收繳率卻差強(qiáng)人意，“信息孤島”現(xiàn)象是深層次的原因之一。學(xué)生入學(xué)后是否繳納學(xué)費(fèi)對(duì)其在學(xué)校的學(xué)習(xí)、生活沒有任何影響，這就造成了部分學(xué)生惡意欠繳學(xué)費(fèi)，影響了高校年度預(yù)算收入的完成。為了從根本上解決學(xué)生的惡意欠費(fèi)問題，青島農(nóng)業(yè)大學(xué)實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)與教務(wù)系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了收費(fèi)管理與學(xué)籍管理的數(shù)據(jù)共享。惡意欠費(fèi)學(xué)生無法登陸教務(wù)管理平臺(tái)進(jìn)行選課、成績查詢等，進(jìn)而有效促使這部分學(xué)生及時(shí)足額交清學(xué)費(fèi)。對(duì)家庭困難或是申請(qǐng)助學(xué)貸款的學(xué)生，特設(shè)“綠色通道”，以保證貧困學(xué)生的生活學(xué)習(xí)不受影響。這從根本上解決了學(xué)生的惡意欠費(fèi)問題，保證了學(xué)費(fèi)的及時(shí)足額收繳。系統(tǒng)的對(duì)接還實(shí)現(xiàn)了學(xué)生學(xué)籍變動(dòng)的實(shí)時(shí)、無紙化傳遞，達(dá)成學(xué)生信息的共享，消除了信息孤島現(xiàn)象，保證了年度預(yù)算收入的完成。

“校園一卡通”是集身份識(shí)別、校內(nèi)消費(fèi)、校務(wù)管理于一體的新型數(shù)字化校園核心應(yīng)用項(xiàng)目。校園一卡通集圖書借閱、就餐、洗浴、宿舍門禁、超市購物、電費(fèi)繳納等功能于一身。校園一卡通系統(tǒng)與圖書系統(tǒng)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了圖書借閱及賠償款的繳納等；與學(xué)工系統(tǒng)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了對(duì)學(xué)生宿舍水、電資源的控制及對(duì)出入學(xué)生宿舍人員的智能化管理；與學(xué)生體能測(cè)試系統(tǒng)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了學(xué)生體能測(cè)試的無紙化。校園一卡通的應(yīng)用，使高校的各類有償社會(huì)服務(wù)活動(dòng)直接通過校園卡的電子錢包刷卡支付，不再收取現(xiàn)金，從而大大減少了校內(nèi)的現(xiàn)金流量，杜絕了收入不上繳、坐收坐支、私設(shè)“小金庫”等現(xiàn)象；也有效堵塞了財(cái)務(wù)漏洞，規(guī)范了高校的各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，保證了社會(huì)服務(wù)資金的及時(shí)、足額上繳。

（四）通過銀校直聯(lián)，實(shí)現(xiàn)無現(xiàn)金報(bào)賬和收費(fèi)實(shí)時(shí)扣款

銀校直聯(lián)通過高校局域網(wǎng)與銀行網(wǎng)絡(luò)的鏈接，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校到個(gè)人、業(yè)務(wù)單位的無現(xiàn)金支付，利用網(wǎng)絡(luò)信息傳遞技術(shù)，將傳統(tǒng)的現(xiàn)金收付方式轉(zhuǎn)變?yōu)殂y行卡轉(zhuǎn)賬方式。在無現(xiàn)金報(bào)賬模式下，報(bào)銷人員無須到出納窗口繳、領(lǐng)現(xiàn)金就可以完成報(bào)銷，既減少了財(cái)務(wù)現(xiàn)金交易量，降低了財(cái)務(wù)的安全隱患，也優(yōu)化了崗位設(shè)置，減少崗位間的流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，提高了工作效率。青島農(nóng)業(yè)大學(xué)在實(shí)施銀校直聯(lián)的基礎(chǔ)上，利用學(xué)費(fèi)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、代扣款等各類收費(fèi)的實(shí)時(shí)扣款，即由學(xué)校群發(fā)指令至銀行后臺(tái)，銀行系統(tǒng)批量扣款后返回學(xué)校收費(fèi)管理系統(tǒng)，打印單據(jù)完成學(xué)生繳費(fèi)。實(shí)時(shí)扣款不僅簡化了以往銀行代扣學(xué)費(fèi)繁瑣的流程，更實(shí)現(xiàn)了扣款信息的準(zhǔn)確及時(shí)反饋，真正實(shí)現(xiàn)了學(xué)生的無現(xiàn)金繳費(fèi)，減少了學(xué)生攜帶現(xiàn)金的風(fēng)險(xiǎn)，大大提高了學(xué)校財(cái)務(wù)部門的工作效率。

（五）制定信息化條件下的內(nèi)部控制細(xì)則

為了適應(yīng)信息化環(huán)境下對(duì)內(nèi)部控制的要求，青島農(nóng)業(yè)大學(xué)制定了內(nèi)部控制的細(xì)則，分別對(duì)賬務(wù)處理、資金支付、收費(fèi)管理、人員經(jīng)費(fèi)支付、預(yù)算執(zhí)行、票據(jù)發(fā)放及使用等八個(gè)方面進(jìn)行了規(guī)范。按照信息化的要求對(duì)會(huì)計(jì)崗位進(jìn)行了重新劃分，設(shè)定了崗位權(quán)限，對(duì)每一位會(huì)計(jì)人員的崗位權(quán)限進(jìn)行了明確。特別是在收費(fèi)內(nèi)部控制中，建立了收費(fèi)輔助備查賬，與財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)同步記錄應(yīng)收賬款變動(dòng)、學(xué)費(fèi)的收繳及年終的結(jié)賬處理。內(nèi)部控制細(xì)則的實(shí)施，對(duì)規(guī)范財(cái)務(wù)內(nèi)部的工作流程，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，堵塞財(cái)務(wù)信息化漏洞起到了至關(guān)重要的作用。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 勞富順.新形勢(shì)下高校財(cái)務(wù)信息化改造的探討[J].中國管理信息化，2007（6）：67-68.

[2] 劉付婷.談校園一卡通對(duì)高校財(cái)務(wù)信息化管理的影響[J].職業(yè)時(shí)空，2007（19）：25-26.

[3] 李華麗.對(duì)高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)問題的探討[J].中國信息界，2010（6）：64-66.

[4] 梁勇.論西部高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的“冷思考”[J].教育財(cái)會(huì)研究，2012（4）：50-56.

[5] 陳麗羽. 基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的高校財(cái)務(wù)信息化探討[J].會(huì)計(jì)之友，2009（1）：35-36.

[6] 解春苓，張國平.ERP時(shí)代會(huì)計(jì)信息化問題及對(duì)策研究[J].會(huì)計(jì)之友，2010（7）：55-56.

[7] 吳紅歲.高校財(cái)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)化、會(huì)計(jì)核算信息化建設(shè)探析[J].會(huì)計(jì)之友，2012（11）：92-94.endprint

（三）推行“收費(fèi)—教務(wù)對(duì)接”和“校園一卡通”，逐步消除信息孤島現(xiàn)象

學(xué)費(fèi)收入是高等農(nóng)業(yè)院校主要的收入來源之一，但目前高校的學(xué)費(fèi)收繳率卻差強(qiáng)人意，“信息孤島”現(xiàn)象是深層次的原因之一。學(xué)生入學(xué)后是否繳納學(xué)費(fèi)對(duì)其在學(xué)校的學(xué)習(xí)、生活沒有任何影響，這就造成了部分學(xué)生惡意欠繳學(xué)費(fèi)，影響了高校年度預(yù)算收入的完成。為了從根本上解決學(xué)生的惡意欠費(fèi)問題，青島農(nóng)業(yè)大學(xué)實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)與教務(wù)系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了收費(fèi)管理與學(xué)籍管理的數(shù)據(jù)共享。惡意欠費(fèi)學(xué)生無法登陸教務(wù)管理平臺(tái)進(jìn)行選課、成績查詢等，進(jìn)而有效促使這部分學(xué)生及時(shí)足額交清學(xué)費(fèi)。對(duì)家庭困難或是申請(qǐng)助學(xué)貸款的學(xué)生，特設(shè)“綠色通道”，以保證貧困學(xué)生的生活學(xué)習(xí)不受影響。這從根本上解決了學(xué)生的惡意欠費(fèi)問題，保證了學(xué)費(fèi)的及時(shí)足額收繳。系統(tǒng)的對(duì)接還實(shí)現(xiàn)了學(xué)生學(xué)籍變動(dòng)的實(shí)時(shí)、無紙化傳遞，達(dá)成學(xué)生信息的共享，消除了信息孤島現(xiàn)象，保證了年度預(yù)算收入的完成。

“校園一卡通”是集身份識(shí)別、校內(nèi)消費(fèi)、校務(wù)管理于一體的新型數(shù)字化校園核心應(yīng)用項(xiàng)目。校園一卡通集圖書借閱、就餐、洗浴、宿舍門禁、超市購物、電費(fèi)繳納等功能于一身。校園一卡通系統(tǒng)與圖書系統(tǒng)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了圖書借閱及賠償款的繳納等；與學(xué)工系統(tǒng)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了對(duì)學(xué)生宿舍水、電資源的控制及對(duì)出入學(xué)生宿舍人員的智能化管理；與學(xué)生體能測(cè)試系統(tǒng)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了學(xué)生體能測(cè)試的無紙化。校園一卡通的應(yīng)用，使高校的各類有償社會(huì)服務(wù)活動(dòng)直接通過校園卡的電子錢包刷卡支付，不再收取現(xiàn)金，從而大大減少了校內(nèi)的現(xiàn)金流量，杜絕了收入不上繳、坐收坐支、私設(shè)“小金庫”等現(xiàn)象；也有效堵塞了財(cái)務(wù)漏洞，規(guī)范了高校的各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，保證了社會(huì)服務(wù)資金的及時(shí)、足額上繳。

（四）通過銀校直聯(lián)，實(shí)現(xiàn)無現(xiàn)金報(bào)賬和收費(fèi)實(shí)時(shí)扣款

銀校直聯(lián)通過高校局域網(wǎng)與銀行網(wǎng)絡(luò)的鏈接，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校到個(gè)人、業(yè)務(wù)單位的無現(xiàn)金支付，利用網(wǎng)絡(luò)信息傳遞技術(shù)，將傳統(tǒng)的現(xiàn)金收付方式轉(zhuǎn)變?yōu)殂y行卡轉(zhuǎn)賬方式。在無現(xiàn)金報(bào)賬模式下，報(bào)銷人員無須到出納窗口繳、領(lǐng)現(xiàn)金就可以完成報(bào)銷，既減少了財(cái)務(wù)現(xiàn)金交易量，降低了財(cái)務(wù)的安全隱患，也優(yōu)化了崗位設(shè)置，減少崗位間的流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，提高了工作效率。青島農(nóng)業(yè)大學(xué)在實(shí)施銀校直聯(lián)的基礎(chǔ)上，利用學(xué)費(fèi)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、代扣款等各類收費(fèi)的實(shí)時(shí)扣款，即由學(xué)校群發(fā)指令至銀行后臺(tái)，銀行系統(tǒng)批量扣款后返回學(xué)校收費(fèi)管理系統(tǒng)，打印單據(jù)完成學(xué)生繳費(fèi)。實(shí)時(shí)扣款不僅簡化了以往銀行代扣學(xué)費(fèi)繁瑣的流程，更實(shí)現(xiàn)了扣款信息的準(zhǔn)確及時(shí)反饋，真正實(shí)現(xiàn)了學(xué)生的無現(xiàn)金繳費(fèi)，減少了學(xué)生攜帶現(xiàn)金的風(fēng)險(xiǎn)，大大提高了學(xué)校財(cái)務(wù)部門的工作效率。

（五）制定信息化條件下的內(nèi)部控制細(xì)則

為了適應(yīng)信息化環(huán)境下對(duì)內(nèi)部控制的要求，青島農(nóng)業(yè)大學(xué)制定了內(nèi)部控制的細(xì)則，分別對(duì)賬務(wù)處理、資金支付、收費(fèi)管理、人員經(jīng)費(fèi)支付、預(yù)算執(zhí)行、票據(jù)發(fā)放及使用等八個(gè)方面進(jìn)行了規(guī)范。按照信息化的要求對(duì)會(huì)計(jì)崗位進(jìn)行了重新劃分，設(shè)定了崗位權(quán)限，對(duì)每一位會(huì)計(jì)人員的崗位權(quán)限進(jìn)行了明確。特別是在收費(fèi)內(nèi)部控制中，建立了收費(fèi)輔助備查賬，與財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)同步記錄應(yīng)收賬款變動(dòng)、學(xué)費(fèi)的收繳及年終的結(jié)賬處理。內(nèi)部控制細(xì)則的實(shí)施，對(duì)規(guī)范財(cái)務(wù)內(nèi)部的工作流程，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，堵塞財(cái)務(wù)信息化漏洞起到了至關(guān)重要的作用。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 勞富順.新形勢(shì)下高校財(cái)務(wù)信息化改造的探討[J].中國管理信息化，2007（6）：67-68.

[2] 劉付婷.談校園一卡通對(duì)高校財(cái)務(wù)信息化管理的影響[J].職業(yè)時(shí)空，2007（19）：25-26.

[3] 李華麗.對(duì)高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)問題的探討[J].中國信息界，2010（6）：64-66.

[4] 梁勇.論西部高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的“冷思考”[J].教育財(cái)會(huì)研究，2012（4）：50-56.

[5] 陳麗羽. 基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的高校財(cái)務(wù)信息化探討[J].會(huì)計(jì)之友，2009（1）：35-36.

[6] 解春苓，張國平.ERP時(shí)代會(huì)計(jì)信息化問題及對(duì)策研究[J].會(huì)計(jì)之友，2010（7）：55-56.

[7] 吳紅歲.高校財(cái)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)化、會(huì)計(jì)核算信息化建設(shè)探析[J].會(huì)計(jì)之友，2012（11）：92-94.endprint

（三）推行“收費(fèi)—教務(wù)對(duì)接”和“校園一卡通”，逐步消除信息孤島現(xiàn)象

學(xué)費(fèi)收入是高等農(nóng)業(yè)院校主要的收入來源之一，但目前高校的學(xué)費(fèi)收繳率卻差強(qiáng)人意，“信息孤島”現(xiàn)象是深層次的原因之一。學(xué)生入學(xué)后是否繳納學(xué)費(fèi)對(duì)其在學(xué)校的學(xué)習(xí)、生活沒有任何影響，這就造成了部分學(xué)生惡意欠繳學(xué)費(fèi)，影響了高校年度預(yù)算收入的完成。為了從根本上解決學(xué)生的惡意欠費(fèi)問題，青島農(nóng)業(yè)大學(xué)實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)與教務(wù)系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了收費(fèi)管理與學(xué)籍管理的數(shù)據(jù)共享。惡意欠費(fèi)學(xué)生無法登陸教務(wù)管理平臺(tái)進(jìn)行選課、成績查詢等，進(jìn)而有效促使這部分學(xué)生及時(shí)足額交清學(xué)費(fèi)。對(duì)家庭困難或是申請(qǐng)助學(xué)貸款的學(xué)生，特設(shè)“綠色通道”，以保證貧困學(xué)生的生活學(xué)習(xí)不受影響。這從根本上解決了學(xué)生的惡意欠費(fèi)問題，保證了學(xué)費(fèi)的及時(shí)足額收繳。系統(tǒng)的對(duì)接還實(shí)現(xiàn)了學(xué)生學(xué)籍變動(dòng)的實(shí)時(shí)、無紙化傳遞，達(dá)成學(xué)生信息的共享，消除了信息孤島現(xiàn)象，保證了年度預(yù)算收入的完成。

“校園一卡通”是集身份識(shí)別、校內(nèi)消費(fèi)、校務(wù)管理于一體的新型數(shù)字化校園核心應(yīng)用項(xiàng)目。校園一卡通集圖書借閱、就餐、洗浴、宿舍門禁、超市購物、電費(fèi)繳納等功能于一身。校園一卡通系統(tǒng)與圖書系統(tǒng)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了圖書借閱及賠償款的繳納等；與學(xué)工系統(tǒng)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了對(duì)學(xué)生宿舍水、電資源的控制及對(duì)出入學(xué)生宿舍人員的智能化管理；與學(xué)生體能測(cè)試系統(tǒng)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了學(xué)生體能測(cè)試的無紙化。校園一卡通的應(yīng)用，使高校的各類有償社會(huì)服務(wù)活動(dòng)直接通過校園卡的電子錢包刷卡支付，不再收取現(xiàn)金，從而大大減少了校內(nèi)的現(xiàn)金流量，杜絕了收入不上繳、坐收坐支、私設(shè)“小金庫”等現(xiàn)象；也有效堵塞了財(cái)務(wù)漏洞，規(guī)范了高校的各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，保證了社會(huì)服務(wù)資金的及時(shí)、足額上繳。

（四）通過銀校直聯(lián)，實(shí)現(xiàn)無現(xiàn)金報(bào)賬和收費(fèi)實(shí)時(shí)扣款

銀校直聯(lián)通過高校局域網(wǎng)與銀行網(wǎng)絡(luò)的鏈接，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校到個(gè)人、業(yè)務(wù)單位的無現(xiàn)金支付，利用網(wǎng)絡(luò)信息傳遞技術(shù)，將傳統(tǒng)的現(xiàn)金收付方式轉(zhuǎn)變?yōu)殂y行卡轉(zhuǎn)賬方式。在無現(xiàn)金報(bào)賬模式下，報(bào)銷人員無須到出納窗口繳、領(lǐng)現(xiàn)金就可以完成報(bào)銷，既減少了財(cái)務(wù)現(xiàn)金交易量，降低了財(cái)務(wù)的安全隱患，也優(yōu)化了崗位設(shè)置，減少崗位間的流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，提高了工作效率。青島農(nóng)業(yè)大學(xué)在實(shí)施銀校直聯(lián)的基礎(chǔ)上，利用學(xué)費(fèi)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、代扣款等各類收費(fèi)的實(shí)時(shí)扣款，即由學(xué)校群發(fā)指令至銀行后臺(tái)，銀行系統(tǒng)批量扣款后返回學(xué)校收費(fèi)管理系統(tǒng)，打印單據(jù)完成學(xué)生繳費(fèi)。實(shí)時(shí)扣款不僅簡化了以往銀行代扣學(xué)費(fèi)繁瑣的流程，更實(shí)現(xiàn)了扣款信息的準(zhǔn)確及時(shí)反饋，真正實(shí)現(xiàn)了學(xué)生的無現(xiàn)金繳費(fèi)，減少了學(xué)生攜帶現(xiàn)金的風(fēng)險(xiǎn)，大大提高了學(xué)校財(cái)務(wù)部門的工作效率。

（五）制定信息化條件下的內(nèi)部控制細(xì)則

為了適應(yīng)信息化環(huán)境下對(duì)內(nèi)部控制的要求，青島農(nóng)業(yè)大學(xué)制定了內(nèi)部控制的細(xì)則，分別對(duì)賬務(wù)處理、資金支付、收費(fèi)管理、人員經(jīng)費(fèi)支付、預(yù)算執(zhí)行、票據(jù)發(fā)放及使用等八個(gè)方面進(jìn)行了規(guī)范。按照信息化的要求對(duì)會(huì)計(jì)崗位進(jìn)行了重新劃分，設(shè)定了崗位權(quán)限，對(duì)每一位會(huì)計(jì)人員的崗位權(quán)限進(jìn)行了明確。特別是在收費(fèi)內(nèi)部控制中，建立了收費(fèi)輔助備查賬，與財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)同步記錄應(yīng)收賬款變動(dòng)、學(xué)費(fèi)的收繳及年終的結(jié)賬處理。內(nèi)部控制細(xì)則的實(shí)施，對(duì)規(guī)范財(cái)務(wù)內(nèi)部的工作流程，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，堵塞財(cái)務(wù)信息化漏洞起到了至關(guān)重要的作用。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 勞富順.新形勢(shì)下高校財(cái)務(wù)信息化改造的探討[J].中國管理信息化，2007（6）：67-68.

[2] 劉付婷.談校園一卡通對(duì)高校財(cái)務(wù)信息化管理的影響[J].職業(yè)時(shí)空，2007（19）：25-26.

[3] 李華麗.對(duì)高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)問題的探討[J].中國信息界，2010（6）：64-66.

[4] 梁勇.論西部高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的“冷思考”[J].教育財(cái)會(huì)研究，2012（4）：50-56.

[5] 陳麗羽. 基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的高校財(cái)務(wù)信息化探討[J].會(huì)計(jì)之友，2009（1）：35-36.

[6] 解春苓，張國平.ERP時(shí)代會(huì)計(jì)信息化問題及對(duì)策研究[J].會(huì)計(jì)之友，2010（7）：55-56.

[7] 吳紅歲.高校財(cái)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)化、會(huì)計(jì)核算信息化建設(shè)探析[J].會(huì)計(jì)之友，2012（11）：92-94.endprint