摘 要 長期以來我國煤礦生產(chǎn)安全管理工作成績并不理想，全國煤礦安全生產(chǎn)形勢一直十分嚴(yán)竣嚴(yán)重威脅著我國廣大煤礦職工的生命安全，對社會的安定團(tuán)結(jié)造成極為負(fù)面的影響。當(dāng)我們還在苦于為各種各樣的傷亡事故找不到有效的解決方法時，卻發(fā)現(xiàn)一些發(fā)達(dá)國家的企業(yè)安全業(yè)績奇佳，經(jīng)過深入研究發(fā)現(xiàn)，正是企業(yè)安全文化使他們擺脫了事故的陰影。

關(guān)鍵詞 煤礦企業(yè)；安全文化；調(diào)查研究

煤礦企業(yè)安全文化是：煤礦企業(yè)中的決策與管理者和全體職工在企業(yè)安全生產(chǎn)和發(fā)展過程中不斷地適應(yīng)和改造安全物質(zhì)環(huán)境和安全制度環(huán)境中形成的，深深印刻在所有職工思想中的安全觀念和安全價值觀，具體體現(xiàn)在全體職工日常生產(chǎn)行為和相關(guān)社會活動中的安全行為習(xí)慣。長期以來我國煤礦生產(chǎn)安全管理工作成績并不理想，全國煤礦安全生產(chǎn)形勢一直十分嚴(yán)竣.煤礦事故頻繁、反復(fù)發(fā)生，事故死亡人數(shù)多，煤炭生產(chǎn)百萬噸死亡率居高不下，嚴(yán)重威脅著我國廣大煤礦職工的生命安全，對社會的安定團(tuán)結(jié)造成極為負(fù)面的影響。同時，也對國家和煤礦企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟(jì)和財物損失，削弱了我國煤炭工業(yè)在世界煤炭市場中的競爭力，阻礙了我國煤炭工業(yè)的繼續(xù)發(fā)展，不利于我國國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

一、我國煤炭企業(yè)安全文化建設(shè)現(xiàn)狀

1.煤炭企業(yè)安全管理落后

這首先體現(xiàn)在觀念的不足上，很多煤炭企業(yè)的管理層對于安全管理工作還沒有足夠的重視，對于可能發(fā)生事故的安全隱患沒能進(jìn)行有效的預(yù)防和控制工作，往往在事故發(fā)生以后才會被動的尋找原因，得出經(jīng)驗和教訓(xùn)，事實上，只有真正的把我國安全生產(chǎn)的基本方針“安全第一、預(yù)防為主”落到實處，變被動為主動，把事故隱患通過技術(shù)手段消滅在萌芽階段，我國的煤炭企業(yè)安全管理工作才能真正步入新的階段

2.超能力生產(chǎn)

這是導(dǎo)致煤礦安全生產(chǎn)事故發(fā)生的一個很重要的原因，原國家安全安監(jiān)總局副局長王顯政同志在國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局視頻會議上就說過這樣的話，全國具有安全保障的生產(chǎn)能力僅12億噸，而實際產(chǎn)量卻高達(dá)19.5億噸，那就是說有7.5億噸是缺乏安全保障的（國家安全監(jiān)督管理總局資料）。近年來我國對煤炭需要量在不斷增加，導(dǎo)致很多煤炭企業(yè)為了滿足市場需要以及追求自身經(jīng)濟(jì)利益，在安全投入和監(jiān)管不力的前提下超能力生產(chǎn)，引發(fā)了很多事故，也埋下了許多隱患。

3.監(jiān)察監(jiān)管工作力度不夠

對我國煤炭企業(yè)進(jìn)行安全監(jiān)管的機(jī)構(gòu)是國家煤礦安全監(jiān)察局及其下屬各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的煤礦安監(jiān)局，煤炭企業(yè)的安全監(jiān)管工作由以上兩個部門共同管理，以國家安監(jiān)局為主。但是在現(xiàn)如今的體制下，不足之處仍然有所表現(xiàn)，主要體現(xiàn)在專業(yè)的安監(jiān)人員配備太少這一方面，由于安全檢查人員上的不足，導(dǎo)致安全監(jiān)察工作力度上的不足，這樣，煤炭企業(yè)所處的地方政府很難有效地開展對煤礦的安全監(jiān)察工作。

二、煤礦企業(yè)安全文化構(gòu)建

1.提煉安全理念

企業(yè)安全文化建設(shè)的核心是以人為本。關(guān)愛人、保護(hù)人和滿足職工的身心健康以及生命安全需要是安全文化建設(shè)的根本目的。所以，在安全文化建設(shè)過程中，不僅要把員工看成是“經(jīng)濟(jì)人”，更要看成是社會人，既要考慮職工各種實際利益的需要，又要研究職工的情感、心理、文化的需要。通過恰當(dāng)?shù)姆绞胶头椒?，讓職工以愉悅的形式接受教育，不斷提高安全意識和安全修養(yǎng)。

2.創(chuàng)新安全宣傳教育方法

按照“一月一個主題、一周一個章節(jié)、一日一個小題”的原則，各基層區(qū)隊利用班前班后會，組織職工學(xué)習(xí)規(guī)程措施、法律法規(guī)、規(guī)章制度，為每名職工配備安全學(xué)習(xí)記錄本，認(rèn)真做好“課堂筆記”。發(fā)揮教培中心安全培訓(xùn)主陣地的作用，結(jié)合安全生產(chǎn)的需要，建立了靈活多樣的培訓(xùn)考核機(jī)制，在集中培訓(xùn)考試的基礎(chǔ)上，在安全辦公會議、區(qū)隊會議室、生產(chǎn)現(xiàn)場設(shè)立“流動考場”，對干部和職工進(jìn)行動態(tài)抽查考試，提高干部職工安全學(xué)習(xí)積極性，實現(xiàn)每一名職工從“要我安全”、“我會安全”到“我要安全”、“我能安全”的轉(zhuǎn)變。

3.抓好新礦工的培訓(xùn)

為了能夠有效地預(yù)防煤礦事故的發(fā)生，我們需要進(jìn)一步加強(qiáng)煤炭行業(yè)職工隊伍建設(shè)，提高煤礦職工素質(zhì)，增強(qiáng)職工安全生產(chǎn)意識。加強(qiáng)煤炭行業(yè)職工隊伍建設(shè)，提高煤礦職工素質(zhì)，需要從政府和企業(yè)兩個層面著手。

第一，從政府層面來看，政府應(yīng)該進(jìn)一步加大對煤炭行業(yè)人才培養(yǎng)的力度，增加投入，充實煤炭行業(yè)的人才儲備。煤炭行業(yè)人才的開發(fā)和培養(yǎng)，關(guān)鍵在于煤炭院校的教育。因此，要加強(qiáng)煤炭行業(yè)人才隊伍建設(shè)，首要的環(huán)節(jié)就是要搞好煤炭院校的建設(shè)。建議政府采取積極有效的措施，從源頭上解決我國煤炭行業(yè)人才匾乏的問題第二，從企業(yè)層面來看，煤礦企業(yè)應(yīng)該進(jìn)一步加大對職工的培訓(xùn)和教育的力度，及時更新職工的知識結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)技能，提高職工的素質(zhì)，增強(qiáng)職工的安全意識，使職工做到遵章守紀(jì)，安全作業(yè)。

4.抓好關(guān)鍵人物和重點工種、薄弱工種培訓(xùn)

區(qū)隊長、工班組長長期戰(zhàn)斗在生產(chǎn)一線，是抓好現(xiàn)場安全生產(chǎn)的主體和關(guān)鍵人物。一是要正確處理使用和培養(yǎng)的關(guān)系，本著“干什么、學(xué)什么，缺什么、補(bǔ)什么”的原則，按照個性與共性、理論與實踐、脫產(chǎn)與業(yè)余、走出去與請進(jìn)來相結(jié)合的方式，每年都要分期分批對區(qū)隊長及班組長進(jìn)行專業(yè)技能知識培訓(xùn)，及時充電。二是突出重點工種和薄弱工種培訓(xùn)，在按年度計劃進(jìn)行培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對井下一線采煤工、機(jī)電工等重點工種和薄弱工種進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高他們的技術(shù)素質(zhì)和駕馭礦井安全生產(chǎn)的能力。三是針對節(jié)假日休日、年末歲尾、農(nóng)忙時節(jié)、停開工前后職工情緒波動、精力分散的情況，加強(qiáng)對“十種人”的排查，即不懂安全知識的糊涂人、只知蠻干的魯莽人、新婚前后的甜蜜人、圖省事怕麻煩的懶惰人、休班探親的疲勞人、受處罰的情緒人、滿不在乎的麻痹人、心事重重的沉悶人、見異思遷的拋錨人。一旦發(fā)現(xiàn)馬上派人靠上去做工作，根本上控制職工情緒對安全生產(chǎn)的不利影響。

作者簡介：陳 威（1980-）男，湖北武漢人，湖北工業(yè)大學(xué)碩士研究生，武鋼股份有限公司硅鋼事業(yè)部電氣設(shè)備專檢站副站長。