摘 要 當(dāng)今，教育公平問題在我國社會(huì)各界受到極大關(guān)注，主要因?yàn)槲覈逃l(fā)展不平衡，中西部貧困地區(qū)教育資源匱乏，教育水平相對(duì)落后。本文通過對(duì)大學(xué)生支教現(xiàn)狀及存在問題的思考，提出一些對(duì)策和建議，以期加強(qiáng)社會(huì)公益活動(dòng)對(duì)于教育公平的積極影響。

關(guān)鍵詞 大學(xué)生支教；教育公平；支教現(xiàn)狀；問題；對(duì)策和建議

中西部地區(qū)由于交通閉塞、經(jīng)濟(jì)落后等原因?qū)е陆逃l(fā)展滯后，教育資源匱乏，許多學(xué)校存在教師數(shù)量不夠、教師老齡化嚴(yán)重、教師結(jié)構(gòu)不合理等問題。大學(xué)生支教可以給當(dāng)?shù)氐慕逃龓硇迈r的血液，在一定程度上改善當(dāng)?shù)亟處熃Y(jié)構(gòu)性短缺的狀況，有利于緩解教育資源不平衡的問題。

一、我國大學(xué)生支教現(xiàn)狀

1.國家政策支持現(xiàn)狀

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，教育水平顯著提高，國家十分重視教育發(fā)展問題。我國實(shí)行“科教興國”和“人才強(qiáng)國”戰(zhàn)略，大力發(fā)展教育，提高全民族素質(zhì)。黨的十八大報(bào)告中提出“大力促進(jìn)教育公平，合理配置教育資源，重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜”。2006年，國家出臺(tái)“三支一扶”政策，鼓勵(lì)大學(xué)生到農(nóng)村基層從事支農(nóng)、支教、支醫(yī)和扶貧工作。此外，為了幫扶地方教育，國家還先后出臺(tái)師范生的“實(shí)習(xí)支教”、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”等政策（王瑞，2009），大大增強(qiáng)了大學(xué)生支教的積極性。

2.大學(xué)生支教取得成績

目前，支教大學(xué)生數(shù)量逐年增多，支教活動(dòng)逐漸規(guī)范化、組織化。概括的說，大學(xué)生的支教活動(dòng)對(duì)于貧困地區(qū)的未成年學(xué)生主要有以下三點(diǎn)影響：（1）幫助養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。支教活動(dòng)中，大學(xué)生群體向未成年學(xué)生展示社會(huì)發(fā)展傾向，對(duì)其進(jìn)行行為習(xí)慣的教育，；（2）幫助確立人生目標(biāo)。在師生交流溝通中，思想的流通和傳遞對(duì)于學(xué)生人生目標(biāo)的確立有著激發(fā)與示范作用，有利于把思想與道德品質(zhì)教育具體化、想象化、人格化，增強(qiáng)教育的效果；（3）擴(kuò)展興趣愛好，增強(qiáng)學(xué)習(xí)動(dòng)力。大學(xué)生支教會(huì)把除了主課（語文、數(shù)學(xué)、英語）以外的科目如音樂、美術(shù)等帶到課堂，有利于擴(kuò)展學(xué)生的視野和興趣愛好。

二、大學(xué)生支教存在問題

大學(xué)生支教取得了顯著的成績，然而由于各種客觀和主觀的原因，支教過程中還存在著亟待解決的問題。

1.支教時(shí)間的問題。

大學(xué)生短期支教一般安排在寒暑假期間，少則幾天，多則幾個(gè)月，時(shí)間太短，對(duì)于孩子的教育影響較小；并且支教地孩子也需要休假，去完成書本功課，甚至替家里干活，因此很難把他們?nèi)考衅饋?，教學(xué)時(shí)間不好安排。而同時(shí)，大學(xué)生長期支教一般也只一年左右，報(bào)到時(shí)間較晚，校方已經(jīng)安排好的教學(xué)計(jì)劃和教師的課時(shí)容易被打亂。支教工作雖然為解決教師短缺起了很大作用，但也給學(xué)校的管理方面帶來了一定困難。

2.專業(yè)不對(duì)口現(xiàn)象使支教大學(xué)生教師技能缺乏，自身素養(yǎng)不足

例如，通過對(duì)徐州某縣2009年在崗的75名“蘇北計(jì)劃”支教人員調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在75人中，師范類畢業(yè)生為21人，占28%，非師范類53人，占72%。其中，師范類所教專業(yè)與所學(xué)專業(yè)對(duì)口的18人，占該類人數(shù)的86%（聞凌晨，楊柳，2010）。以上數(shù)據(jù)顯示，在該地區(qū)支教中專業(yè)不對(duì)口非常普遍。由于專業(yè)不對(duì)口導(dǎo)致基本專業(yè)知識(shí)缺失給實(shí)際教學(xué)工作帶來障礙，使學(xué)生、家長、學(xué)校對(duì)一些支教人員教學(xué)效果評(píng)價(jià)不佳，缺乏信任。

3.缺乏完整的教學(xué)計(jì)劃，教學(xué)內(nèi)容缺乏連貫性，無法從根本上解決當(dāng)?shù)貙W(xué)校師資缺乏難題。

由于支教人員工作時(shí)間較短，每次支教都會(huì)安排不同的人員參加，這在客觀上造成了教學(xué)內(nèi)容的不連貫，所學(xué)內(nèi)容可能脫節(jié)或重復(fù)，嚴(yán)重影響教學(xué)效果?；谶@種現(xiàn)象，許多學(xué)校會(huì)要求支教人員擔(dān)任輔科或代課工作，而不予安排主科教學(xué)任務(wù)，這會(huì)使支教人員感到自己的支教工作意義不大，打擊其積極性。這樣無法真正地增加當(dāng)?shù)氐膸熧Y力量。

4.一些支教大學(xué)生參與動(dòng)機(jī)不純，態(tài)度不夠端正，缺乏責(zé)任感

仍然有少數(shù)學(xué)生，為了支教所帶來的榮譽(yù)或利益而參與，還有的把支教作為觀光旅游、暑期社會(huì)實(shí)踐或者是對(duì)學(xué)習(xí)的逃避等等。部分學(xué)生在教學(xué)中遇到挫折后，中途退出支教活動(dòng)。這些不負(fù)責(zé)任的態(tài)度和行為嚴(yán)重影響了支教隊(duì)伍的人員管理和教學(xué)安排，嚴(yán)重?fù)p害了支教隊(duì)伍的形象。

5.支教大學(xué)生忽略細(xì)節(jié)，缺乏支教經(jīng)驗(yàn)的傳遞

在支教過程中，有些非常重要的細(xì)節(jié)被忽略了。例如。部分支教大學(xué)生打扮不得體，奇裝異服，這樣的裝束不利于在中小學(xué)生心中樹立正確的老師形象；有些大學(xué)生在講臺(tái)上說話欠考慮，造成不好影響。另外，參與支教后，也缺少經(jīng)驗(yàn)的傳遞，導(dǎo)致下一次的支教大學(xué)生們又是“從零開始”，小錯(cuò)誤不斷。

6.地方對(duì)大學(xué)生的安全和生活保障不到位

有些受援地區(qū)位于山區(qū)，丘陵等。地形復(fù)雜，交通閉塞，會(huì)發(fā)生滑坡、泥石流、冰雹等自然災(zāi)害，高原地區(qū)氧氣稀缺，這些都威脅到支教學(xué)生的生命安全。2010年我校大學(xué)生趙小亭在貴州支教被巨石砸中致死再次給我們敲響警鐘。

支教地區(qū)條件很艱苦，自然條件比較差。由于當(dāng)?shù)匚镔Y缺乏和大學(xué)生對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境不熟悉，學(xué)生的衣食住行保障工作不到位也在客觀上影響了支教工作的開展。

三、改善大學(xué)生支教的對(duì)策與建議

1.國外成功案例分析

在美國，有一家名為“為美國而教（Educate for America）”的非營利性機(jī)構(gòu)，致力于為美國欠發(fā)達(dá)地區(qū)培訓(xùn)、輸送教師。該機(jī)構(gòu)目前已成為最受美國畢業(yè)生歡迎的十大雇主之一，至今該機(jī)構(gòu)已向美國條件艱苦的26個(gè)學(xué)區(qū)派出了2萬多名教師。參與該項(xiàng)目的畢業(yè)生服務(wù)期間領(lǐng)取當(dāng)?shù)亟處煹钠骄べY，兩年后可以重新?lián)駱I(yè)，屆時(shí)還可以獲得教育券（一種可支付培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的獎(jiǎng)券）和1萬美元資助以償還就學(xué)貸款。據(jù)調(diào)查，約2/3的參與者在兩年期滿后，繼續(xù)選擇教師為業(yè)，或從事與教育有關(guān)的工作，成為支持美國公立教育發(fā)展的一支重要力量。（胡慶芳，2010）

“為美國而教”這一項(xiàng)目之所以能取得成功，主要是因?yàn)椋海?）美國志愿服務(wù)風(fēng)氣較濃，大學(xué)生熱心志愿工作；（2）社會(huì)實(shí)踐經(jīng)歷有助于支教大學(xué)生獲得更好的工作和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)；（3）良好的項(xiàng)目聲譽(yù)提高了支教大學(xué)生的榮譽(yù)感和歸屬感；（4）支教大學(xué)生獲得了社會(huì)各界的資助；（5）“為美國而教\"與眾多機(jī)構(gòu)建立了合作關(guān)系。

2.改善我國大學(xué)生支教現(xiàn)狀的對(duì)策和建議

針對(duì)我國大學(xué)生支教的現(xiàn)狀，結(jié)合國外成功案例的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國大學(xué)生支教提出以下建議：

（1）政府在大學(xué)生支教工作中應(yīng)積極有為。作為各種社會(huì)力量的協(xié)調(diào)者，政府積極推動(dòng)大學(xué)生支教工作，大力推動(dòng)教育公平立法，并進(jìn)行有成效的教育改革，增加教育經(jīng)費(fèi)，鼓勵(lì)非營利性教育機(jī)構(gòu)的發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（2）充分調(diào)動(dòng)非政府機(jī)構(gòu)在大學(xué)生支教中的積極性。根據(jù)“為美國而教\"的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，在2007年至2009年這三年里，其收到的社會(huì)（基金會(huì)、企業(yè)、私人）捐贈(zèng)占其收到捐贈(zèng)總額的比例都在70%左右。（羅藝，2011）從中我們可以看出，美國社會(huì)力量在推動(dòng)教育均衡發(fā)展方面做出的貢獻(xiàn)是巨大的。而中國的社會(huì)力量還是相對(duì)比較薄弱。我們應(yīng)當(dāng)通過政策扶持、稅收優(yōu)惠等方式鼓勵(lì)基金會(huì)、企業(yè)、私人等社會(huì)力量加入到教育公平事業(yè)上來。

3.建立健全和長效的大學(xué)生支教機(jī)制

（1）在運(yùn)行機(jī)制上，可以由高?；虻胤浇逃块T建立聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)多方支教行動(dòng)，整合“支教資源”。在選人上把好關(guān)，嚴(yán)格按照選拔程序來操作，選擇品質(zhì)好，能吃苦，素質(zhì)高，思維敏捷，敢于創(chuàng)新的大學(xué)生。在宣傳上，通過報(bào)紙，網(wǎng)絡(luò)積極宣傳，舉辦宣傳活動(dòng)，制作宣傳片等擴(kuò)大支教影響力。

（2）完善待遇保障。在生活待遇上，在有可能的條件下應(yīng)增加崗位津貼、課時(shí)補(bǔ)貼，幫助解決艱苦的環(huán)境所帶來的生活上的不便。在出路方面，要在嚴(yán)格考核的前提下給予更大的發(fā)展空間，提供有效的崗位，例如加大在支教人員中直接選拔公務(wù)員的比例；提高考研加分的比例；在優(yōu)秀支教人員中直接選拔教師等等。

（3）加大財(cái)政對(duì)貧困地區(qū)教育的投入。山區(qū)農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件很差，學(xué)校的教育和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，很多學(xué)校設(shè)施陳舊，設(shè)備缺乏，特別是美術(shù)、體育、音樂等教學(xué)器材。農(nóng)村老師的工資待遇遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)水平，難以調(diào)動(dòng)老師的積極性，應(yīng)適當(dāng)增加農(nóng)村地區(qū)教職工工資，另外，由于經(jīng)費(fèi)限制，貧困地區(qū)學(xué)校難以開展實(shí)踐和科研活動(dòng)，需要中央和地方財(cái)政予以支持。

（4）加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的安全和生活保障力度。學(xué)校和地方政府應(yīng)當(dāng)做好防范工作，大學(xué)生自己也要增強(qiáng)防范意識(shí)。校方和地方政府要給支教提供一定的物質(zhì)保障，可以安排學(xué)生入住農(nóng)民家中或統(tǒng)一安排居住場所，保證食品供應(yīng)，學(xué)校提供辦公場所，為大學(xué)生支教創(chuàng)造良好的生活和工作條件。

4.提高支教大學(xué)生素質(zhì)，保證支教質(zhì)量

對(duì)支教大學(xué)生進(jìn)行專業(yè)的崗前培訓(xùn)。各個(gè)大學(xué)在支數(shù)活動(dòng)前聘請(qǐng)支教經(jīng)驗(yàn)豐富的教師，對(duì)即將支教的大學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，提高其授課能力及與農(nóng)村學(xué)生交流和溝通的能力，以期圓滿完成支教的任務(wù)。參與支教的大學(xué)生也應(yīng)不斷加強(qiáng)教師技能練習(xí)，提高自身思想文化素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度參與到支教活動(dòng)中。

5.充分調(diào)動(dòng)薄弱學(xué)校支持大學(xué)生支教的積極性

落后地區(qū)學(xué)校不應(yīng)一味依仗外部力量支援，而應(yīng)想方設(shè)法，整合各種資源，吸引并留住優(yōu)秀教師，為促進(jìn)落后地區(qū)教育發(fā)展，改變窮苦孩子命運(yùn)做出最直接的貢獻(xiàn)。

四、結(jié)語

大學(xué)生支教是解決中國教育不平衡問題的一個(gè)不可或缺的部分，對(duì)于發(fā)展中國公益活動(dòng)有著重要的作用。雖然目前大學(xué)生支教活動(dòng)尚有這樣或者那樣的問題，但是只要支教的組織者、大學(xué)生志愿者、貧困地區(qū)受援學(xué)校三方共同努力，大學(xué)生支教問題一定會(huì)慢慢得到解決，支教效果也會(huì)得到提升，大學(xué)生支教的提升和推動(dòng)也最終會(huì)使三方共同受益。

最后，引用“為美國而教”的創(chuàng)始人溫迪？科普的一句話作為結(jié)語，讓關(guān)心和支持中國教育公平事業(yè)的人共勉：“希望有一天，我們國家所有孩子都有機(jī)會(huì)享受到高質(zhì)量的教育?！?/p>

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作者簡介：武 芳（1990-），女，武漢大學(xué)外國語言文學(xué)學(xué)院碩士研究生，研究方向?yàn)橛⒄Z學(xué)科教學(xué)。