摘要：秦皇島作為一個度假旅游地，散客旅游已經成為主要旅游形式，對旅游公共服務的需求日益強烈。但是目前秦皇島市的旅游公共服務建設存在一定的問題，需要進一步完善。智慧旅游的研究成果為提高旅游公共服務提供了新的研究思路和方法，一定程度上彌補了旅游公共信息服務建設的不足。本文結合秦皇島實際，提出了基于智慧旅游的秦皇島市旅游公共信息服務建設的策略。

關鍵詞：秦皇島；旅游公共服務；旅游信息服務；智慧旅游

隨著信息技術在旅游業(yè)的應用越來越廣泛，旅游公共信息服務水平成為衡量一個地區(qū)旅游服務能力的一個重要指標。尤其是以移動互聯(lián)網技術為代表的信息化服務，成為提升旅游公共服務能力的一個有效工具?！笆濉币詠?，我國旅游產業(yè)轉型升級步伐加快，對旅游公共信息提出了更高的要求，創(chuàng)建智慧型旅游城市成為一個發(fā)展趨勢。“智慧旅游”已經成為旅游產業(yè)未來的發(fā)展方向，也將是旅游城市提高旅游公共服務能力的一個重要途徑。

1.引言

智慧旅游強調信息技術與旅游業(yè)發(fā)展相互結合的綜合利用，是利用云計算、互聯(lián)網等新一代的信息技術，來滿足游客個性化需求，實現(xiàn)旅游資源及社會資源的共享和高效利用，是一種的系統(tǒng)化、集約化的綜合旅游服務體系。智慧旅游借助現(xiàn)代信息技術，實現(xiàn)旅游的集約化、智能化、統(tǒng)一化的管理，有助于擴大旅游產業(yè)所涉及的服務業(yè)領域，帶動相關產業(yè)聯(lián)動式的發(fā)展。

游客通過智慧旅游體系可以更方便地獲取更多旅游信息，進行旅游產品預訂和支付，享受便捷、高效的旅游服務，使得整個旅游過程更加輕松自由，能感受到智慧旅游帶來的全新服務體驗。旅游企業(yè)通過智慧旅游系統(tǒng)可以及時準確地掌握游客的旅游活動信息，以及相關合作單位的經營信息，有助于企業(yè)之間、企業(yè)與顧客之間、企業(yè)與監(jiān)管部門之間形成信息共享和協(xié)作聯(lián)動，完成傳統(tǒng)旅游管理方式向現(xiàn)代管理方式轉變。在旅游產品和旅游地營銷方面智慧旅游系統(tǒng)提供了更加準確、詳實的數(shù)據(jù)資料，有助于通過數(shù)據(jù)挖掘，發(fā)現(xiàn)顧客需求變化，制定對應的營銷策略，從而推動旅游行業(yè)的產品創(chuàng)新和營銷創(chuàng)新。

2.智慧旅游對提高旅游公共信息服務的作用

發(fā)展旅游公共信息服務的目的是為了更加便捷、高效地為游客提供信息幫助，提高游客的旅游效果，增加游客滿意度。發(fā)展智慧旅游對進一步完善旅游公共信息服務具有重要意義，是推進旅游公共信息服務建設的有效手段。

（1）有助于完善的旅游公共信息服務與咨詢系統(tǒng)，擴展旅游公共信息服務形式

傳統(tǒng)的旅游公共信息服務系統(tǒng)，依靠人員講解、張貼海報、發(fā)放旅游宣傳單等形式向游客發(fā)布旅游信息和提供旅游咨詢服務，不僅浪費了大量的人力物力，而且效率低下，效果欠佳。智慧旅游通過利用先進的科技，結合游客自身的移動終端，利用短信平臺、觸摸式旅游咨詢機等通信與信息技術和設備，增加了游客互動體驗。智慧旅游有助于整合行業(yè)信息，增強旅游公共信息全面性、整合性，實現(xiàn)自動化服務和定制式服務，為游客提供全天候、個性化的智慧型旅游服務。而且，游客在選擇這些服務時可以根據(jù)需要、喜好，選擇感興趣的服務信息，更加方便的進行旅游咨詢。

（2）滿足游客個性化旅游需求

隨著人民生活水平的不斷提高，消費者對旅游的需求日益呈現(xiàn)個性化的特點，傳統(tǒng)千篇一律，走馬觀花式的旅游已經被消費者所擯棄，散客旅游在整個旅游市場中的比例越來越高，必須提供個性化的旅游信息服務，以滿足游客個性化旅游體驗的需求。近年來，徒步旅游、自駕游、房車旅游等新的旅游方式正在快速發(fā)展，自助游比例增加，游客的個性化需求不斷增加。旅游公共服務部門如何為這些游客提供更有針對性的信息服務，實現(xiàn)“智慧旅游”是一個非常有效的解決途徑。

（3）提升了旅游公共信息服務管理水平

旅游活動涉及到食、住、行、游、購、娛等多個方面，需要多個部門和行業(yè)共同努力來進行旅游服務。由于各企業(yè)和部門之間存在信息不對稱，服務過程中難以做到高效統(tǒng)一、協(xié)調一致。旅游行業(yè)管理難度較大，個別企業(yè)的不法行為會損害整個旅游行業(yè)的聲譽。

智慧旅游通過信息技術可以及時準確地掌握游客的旅游活動信息和旅游企業(yè)的經營信息，將有助于實現(xiàn)旅游行業(yè)監(jiān)管從傳統(tǒng)的被動處理、事后管理向過程管理和實時管理轉變。智慧旅游在企業(yè)、游客、監(jiān)管部門建立起信息紐帶，實現(xiàn)信息共享和協(xié)作聯(lián)動，同時根據(jù)旅游數(shù)據(jù)信息形成旅游預測預警機制，提高應急管理能力，維護旅游市場秩序。

3.秦皇島市旅游公共信息服務的發(fā)展現(xiàn)狀

秦皇島市旅游資源豐富，每年吸引大量的海內外游客前來度假、觀光。旅游業(yè)作為秦皇島市的支柱產業(yè)，受到政府的高度重視。在旅游公共信息服務體系建設方面也做出了不少成績，建立了秦皇島旅游信息網，在市區(qū)設置了多個旅游咨詢服務中心、旅游信息亭等等。但是相對不斷變化的市場需求，秦皇島市的旅游公共信息服務建設還存在一些不足之處。

3.1 旅游公共信息服務信息化程度低，資源沒有得到充分利用。

盡管秦皇島市也建立了發(fā)布旅游信息的網站，但是僅有目前這些旅游網站還是遠遠不夠的，整體而言信息化程度較低，沒有很好地利用現(xiàn)有資源。無論政府還是旅游企業(yè)建立的網站主要以發(fā)布旅游新聞和介紹旅游景區(qū)、旅游線路為主，旅游網站的專業(yè)性不強，功能單一，缺乏特色和互動。大部分旅游企業(yè)缺乏網絡營銷意識，甚至忽視不斷壯大的自助游、自駕游市場，無法滿足游客個性化旅游需求。

3.2對旅游信息資源整理水平較低，數(shù)據(jù)共享程度低。

旅游行政部門與旅游企業(yè)、旅游教育機構和旅游行業(yè)協(xié)會之間缺乏信息共享平臺，沒有很好地發(fā)掘和整理旅游信息資源，各部門都間聯(lián)系較少，造成信息資源的極大浪費。旅游企事業(yè)單位各自建立的網站，都是體系獨立，沒有統(tǒng)一的設計思路，重復建設嚴重。另外，對相關旅游信息的統(tǒng)計和數(shù)據(jù)處理方面進度緩慢，缺乏深入分析，沒有將旅游信息及時、有效地運用到企業(yè)經營和行業(yè)管理中去。并且相關部門之間信息渠道不暢，極大限制了旅游信息資源的共享，而且也不方便信息的查找。

3.3 旅游公共信息服務內容較少。

與發(fā)達旅游城市相比，秦皇島市旅游公共信息服務提供的服務內容較少，而且提供服務方式

也不夠豐富。一些旅游公共信息服務發(fā)達國家的經驗值得學習，例如，英國的旅游信息中心免費提供涉及旅游生活多方面的上百種旅游信息頁；美國的旅游咨詢服務中心提供24小時多種語言的電話咨詢服務，并根據(jù)每個月的特殊盛事、體育賽事和文化活動更新咨詢服務中心的電視節(jié)目。豐富內容、全面的旅游公共服務信息有助于游客更快速方便地了解旅游目的地，有助于更好地宣傳旅游目的地的文化，增加游客滿意度的同時，提升旅游地的競爭力。

4.以智慧旅游推進秦皇島市旅游公共信息服務能力提升的策略分析

4.1建立推進秦皇島市旅游公共信息服務水平提升的科技政策

智慧旅游的實現(xiàn)離不開科學技術的發(fā)展和科技成果在旅游方面的轉換應用?？蒲谐晒霓D換對建設智慧城市，開展智慧旅游起到促進作用，反過來，智慧旅游的建設又為現(xiàn)代信息技術提供了廣闊的市場需求，進而調動科研部門的研發(fā)積極性，促進科學技術的進步。因此，秦皇島市的智慧旅游的建設和發(fā)展，首先需要從政策上鼓勵科技成果的快速轉化，重點扶植有助于智慧旅游建設的科技項目的研發(fā)和應用，從而加快秦皇島市智慧旅游建設步伐，提升秦皇島市旅游業(yè)競爭力。

4.2對秦皇島市旅游公共服務設施進行信息化改造

傳統(tǒng)的旅游信息服務系統(tǒng)，難以適應新的技術環(huán)境下游客的需要，秦皇島市應該對現(xiàn)有的旅游公共服務設施進行信息化改造。對秦皇島市現(xiàn)有旅游公共服務設施進行信息化改造重點落實以下兩個方面： 一是提升旅游信息咨詢系統(tǒng)，為游客提供24在線的全方位的咨詢服務，力爭做到有問必答，詳盡具體； 另一方面，建立覆蓋秦皇島市大多數(shù)酒店、旅行社、景區(qū)等旅游企業(yè)的網絡預定系統(tǒng)，使旅游者能夠快捷、安全地進行網上預訂服務等。除此之外，還需要建設道路電子導航、景區(qū)自助講解的智能化服務項目等，通過對旅游基礎設施智能化方面的提升，必將推動秦皇島旅游業(yè)快速發(fā)展。

4.3培養(yǎng)專業(yè)人才，努力把秦皇島市建成智慧旅游城市

為全力支持智慧旅游的建設，秦皇島市要在專業(yè)人才培養(yǎng)等方面加大投入，提高從業(yè)人員素質。應制訂相應的政策鼓勵人才引進，獎勵創(chuàng)新； 同時，著力建設以高校和科研院所為主體的高端人才平臺。以智慧旅游的應用提高勞動效率，從而提升勞動力價值，提高旅游就業(yè)人員在旅游業(yè)的就業(yè)回報。（作者單位：東北石油大學秦皇島分校）

基金項目：秦皇島市社會科學重點應用性課題項目（201306053）

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