摘要：休閑農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代生活一個(gè)重要的旅游模式，其發(fā)展具有廣闊的前景，并且意義深遠(yuǎn)。保定市農(nóng)業(yè)資源的整體發(fā)展水平不高，因此必須采用戰(zhàn)略性經(jīng)營模式才能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，本文基于保定市休閑農(nóng)業(yè)目前的現(xiàn)狀展開討論，指出休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中存在的問題，提出相應(yīng)的改善策略，有利于休閑農(nóng)業(yè)建立其獨(dú)特的競爭能力，從而達(dá)到最佳的收益、質(zhì)量、創(chuàng)新以及游客的反應(yīng)，并發(fā)揮出最大的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢。

關(guān)鍵詞：保定市；休閑農(nóng)業(yè)；發(fā)展策略

20世紀(jì)70年代，國外開始出現(xiàn)“休閑農(nóng)業(yè)”的發(fā)展概念，并作為一種新型的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式在90年代迅速興起，逐漸發(fā)展為備受國內(nèi)外關(guān)注的熱門的話題。休閑農(nóng)業(yè)和一般農(nóng)場在收入來源上存在著本質(zhì)的不同，休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營者要想獲取列潤，就需要通過一些宣傳手段吸引游客來觀光，從而提供一些服務(wù)性項(xiàng)目。而一般的農(nóng)場則更傾向于銷售農(nóng)產(chǎn)品或提供一些加工制品。保定市作為河北省人口總數(shù)最大的城市，同時(shí)也是一個(gè)生態(tài)自然、資源豐富的農(nóng)業(yè)大市。2009年保定市政府提出“對(duì)接京津”發(fā)展策略，休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展對(duì)農(nóng)村的旅游經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、教育規(guī)劃等方面具有深遠(yuǎn)意義，充分利用好京津休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的連帶效果，促進(jìn)保定市整體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)的飛速進(jìn)步。

1.保定市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 缺乏有效的經(jīng)營管理和宏觀控制

目前保定市的農(nóng)業(yè)廳與旅游局聯(lián)合成立了工作指導(dǎo)小組，針對(duì)鄉(xiāng)村農(nóng)家樂型旅游產(chǎn)業(yè)的管理，但在休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營的管理卻處于零散狀態(tài)，形成了無人管理的局面，無論是市農(nóng)業(yè)廳還是旅游局都沒有設(shè)立負(fù)責(zé)休閑農(nóng)業(yè)的部門，對(duì)于擴(kuò)展和壯大該產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的道路缺乏一定的規(guī)劃和策略，同時(shí)也缺乏了對(duì)休閑農(nóng)業(yè)旅游資源的宏觀控制，導(dǎo)致投資者對(duì)市場資源的開發(fā)形成了隨意性和盲目性。

1.2 缺少專業(yè)的組織指導(dǎo)

保定市沒有設(shè)立專業(yè)性的休閑農(nóng)業(yè)有關(guān)組織，在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)旅游與鄉(xiāng)村休閑經(jīng)營體系的擴(kuò)大，休閑農(nóng)業(yè)還處于逐漸成長的階段，需要以規(guī)范的專業(yè)性組織做后盾，在發(fā)展過程中給予正確的控制和指導(dǎo)，才能把休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的更加成熟。

1.3 規(guī)模小、收益低、品牌效應(yīng)不高

保定市只有少數(shù)具有規(guī)模性的鄉(xiāng)村旅游村莊，例如保定生態(tài)農(nóng)業(yè)園、順平萬頃桃園農(nóng)莊以及保定昌利農(nóng)業(yè)觀光園等，其他一些都是分散經(jīng)營、管理不規(guī)范、各自為戰(zhàn)，這些休閑農(nóng)業(yè)點(diǎn)規(guī)模較小、缺乏品牌效應(yīng)，不當(dāng)?shù)慕?jīng)營管理模式會(huì)阻礙該產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

1.4欠缺規(guī)劃性建設(shè)理念

從目前來看，保定市的農(nóng)業(yè)旅游沒有一定的規(guī)劃，領(lǐng)導(dǎo)層雖然意識(shí)到休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)巨大的開發(fā)潛力，但卻沒有制定具體的實(shí)施方案和落實(shí)管理機(jī)構(gòu)。由于對(duì)市場缺乏深入的調(diào)查和研究，形成了一些旅游項(xiàng)目重復(fù)的建設(shè)，使得休閑旅游失去了原有的特色，造成休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式混亂，非但沒有達(dá)到推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的作用，反而破壞了原有的農(nóng)業(yè)旅游格局。

2.保定市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的策略

2.1強(qiáng)化政府的扶持和引導(dǎo)

促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、建設(shè)新農(nóng)村、增加農(nóng)民收益、加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的新途徑。有利于農(nóng)產(chǎn)品更好的投入經(jīng)營，同時(shí)也滿足了城市旅游者的休閑需求，更能達(dá)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本目標(biāo)。應(yīng)加強(qiáng)政府相關(guān)部門的職能管理，積極推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)旅游資源的開發(fā)與利用，發(fā)揮政府的宏觀控制體現(xiàn)在積極引導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、資金扶持與制定政策四個(gè)方面。

2.2統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、突出農(nóng)業(yè)特色

休閑農(nóng)業(yè)要想得到穩(wěn)定又長期的發(fā)展，就要依據(jù)一定的科學(xué)理論指導(dǎo)和規(guī)范的發(fā)展策略。堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，做到開發(fā)與保護(hù)資源相結(jié)合、生態(tài)與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合，合理運(yùn)用、因地制宜，并能突出休閑農(nóng)業(yè)旅游的特色。同時(shí)在空間的布局上要科學(xué)配置，避免因重復(fù)建設(shè)浪費(fèi)了資源，保定市農(nóng)業(yè)旅游建設(shè)應(yīng)從根本問題出發(fā)，合理布局、科學(xué)規(guī)劃，以提高保定市該產(chǎn)業(yè)的整體經(jīng)營水平。

2.3創(chuàng)新經(jīng)營管理模式、完善服務(wù)體系

實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)的企業(yè)、基地、農(nóng)戶一體化經(jīng)營模式，逐步形成規(guī)范的休閑旅游發(fā)展道路。規(guī)模性的園區(qū)、規(guī)范的基礎(chǔ)設(shè)施、完備的休閑服務(wù)都是休閑農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的重要因素。旅游者大都是以體驗(yàn)農(nóng)村的自然風(fēng)光以及民俗風(fēng)情為目的，這種休閑方式并非是簡單的觀光旅游，而是對(duì)農(nóng)村文化和農(nóng)民生活的一種親身體驗(yàn)，因此對(duì)于農(nóng)村的賓館的建設(shè)，不能一味的模仿城市里的標(biāo)房環(huán)境，應(yīng)打造出用品整潔、飲食衛(wèi)生、設(shè)施安全且又富有農(nóng)村特色的住處，既提供給旅游者周到的接待，又能然他們體驗(yàn)到家庭式的農(nóng)村淳樸生活。休閑農(nóng)業(yè)作為一項(xiàng)服務(wù)性的旅游產(chǎn)業(yè)更應(yīng)著眼于提高農(nóng)業(yè)資源的檔次，有利于保定市休閑旅游的產(chǎn)業(yè)的日益進(jìn)步。

2.4堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展觀、豐富產(chǎn)品服務(wù)

隨著人們休閑方式的多樣化，休閑農(nóng)業(yè)旅游必須設(shè)計(jì)出更多滿足旅游者需求的產(chǎn)品，首先，要讓旅客親身參與和體驗(yàn)，加強(qiáng)生態(tài)項(xiàng)目和旅游項(xiàng)目的建設(shè)；其次，提供給旅游者更多的綠色消費(fèi)，在旅游項(xiàng)目的開發(fā)上以環(huán)保、健康、綠色為標(biāo)準(zhǔn)；再次，重視對(duì)休閑旅游農(nóng)村文化內(nèi)涵和農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的宣傳，讓觀光者在旅游中獲得精神上的收獲；最后，要將休閑農(nóng)業(yè)旅游由單純的觀光拓展為集娛樂、度假、休閑、觀光、學(xué)習(xí)為一體的特色旅游。

2.5促進(jìn)宣傳和營銷手段

為加大休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)增加資金的投入力度，目前，保定市存在很多經(jīng)營分散的小規(guī)模的休閑農(nóng)莊，缺乏一定的品牌實(shí)力，營銷手段單一，使得產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展停滯不前。因此需要當(dāng)?shù)卣袚?dān)更多的責(zé)任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌各企業(yè)的經(jīng)營以及農(nóng)業(yè)文化的特色宣傳工作。可利用節(jié)假日舉行農(nóng)業(yè)展覽、科普知識(shí)比賽等活動(dòng)，從而吸引更多來觀光的旅游者。

3.結(jié)語

休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅帶動(dòng)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，更使得農(nóng)民的收入獲得很大的提高，保定市在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展上具有自身的優(yōu)勢，應(yīng)充分發(fā)揮當(dāng)?shù)剞r(nóng)村特色，加強(qiáng)農(nóng)村旅游的經(jīng)營管理，通過借鑒京津休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，吸收更多來自京津的旅游者來保定消費(fèi)，因此，保定市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一項(xiàng)復(fù)雜而系統(tǒng)的工程，政府部門要根據(jù)各地的自然資源和特色來規(guī)劃發(fā)展路線，同時(shí)要積極發(fā)揮政策引導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)以及資金支持等作用，為保定市未來休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造更好的經(jīng)營環(huán)境，促進(jìn)全市特色休閑旅游的發(fā)展。（作者單位：河北金融學(xué)院）

本文為保定市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題“保定市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策研究”研究成果（課題編號(hào)：201202006）

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