摘要：隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，以及社會政治、經(jīng)濟與文化的進步，我國公司制度中關于中小公司①的規(guī)定存在著些許完善之處，所提及須完善之處對于我國中小公司的發(fā)展有著非常重要的影響。而日本公司法制度中對于中小公司的規(guī)定對于這些方面確實處在領跑的位置，因此，筆者試圖將我國公司制度中關于中小公司的相關規(guī)定與日本公司制度中的中小公司相關規(guī)定進行對比，并揭示我國公司制度的發(fā)展方向與改革途徑。

關鍵詞：我國公司制度；日本公司制度；中小公司；啟示

一、我國公司制度的基本理論與法律基礎

我國公司法制度主要以《公司法》為基礎，包括公司設立制度、資本制度、公司治理制度以及合并、解散等基礎制度，同時結合其他相關法律規(guī)范構建，如證券法律制度、破產(chǎn)法律制度、票據(jù)法律制度與保險法律制度等法律規(guī)范。對于我國《公司法》中關于中小公司的規(guī)定，其較為嚴格，這與為了避免規(guī)定靈活造成的制度濫用用非常直接的關系，但是為了避免制度濫用的同時，嚴格的規(guī)范將會束縛到了中小公司的發(fā)展?jié)摿捌鋵τ谑袌霏h(huán)境的適應能力。但是日本公司法律規(guī)范則不同，其在為中小公司設定較為靈活的政策同時，又對中小公司相應的寬松政策進行了些許嚴格的規(guī)定，雙管齊下，對中小公司的積極發(fā)展保駕護航。

二、日本中小公司法律制度之特殊

1.中小公司的基礎特點

中小公司一般具有相同的特點，主要是指其經(jīng)營規(guī)模較小的公司，其在工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)以及交通運輸和郵政業(yè)都有著不同的具體標準②，但是其共同的特點就是經(jīng)營規(guī)模較小，注資也較少的公司。

2.日本關于中小公司法律制度的特殊規(guī)定

對于日本法律規(guī)范中的中小公司法律規(guī)定，主要可以從兩方面論證：

首先，是法律中關于中小公司的靈活性規(guī)定。大致可以包括：股份有限責任公司制度的廣泛適用，日本現(xiàn)行《公司法》取出了有限責任公司的規(guī)定，僅僅規(guī)定公司形式為股份有限責任公司，故而，無論公司規(guī)模與經(jīng)營范圍、注資的大小，均可以適用股份有限責任公司的相關制度；中小公司機構設置靈活、多元化，一般中小公司機構主要包括股東大會、董事會以及監(jiān)事會行使相關職能，在日本雖然對大公司的機構設置規(guī)定較為嚴格，但是對于中小公司的機構設置放寬較多，中小公司可以采取多元化的組成方式，最多可以形成17余種的組合③，如此之多的組合，各個中小公司可以結合各自不同的特征進行選擇，極大的豐富了中小公司機構設置的選取；日本公司相關立法中對于特殊的公司，設置了特殊的靈活規(guī)定，如由出資人出資并實際經(jīng)營的小公司，可以不設置董事會、監(jiān)事，創(chuàng)新型公司可以自由選擇是否提前設置會計監(jiān)查人，對于那些或注重股東監(jiān)督權，或注重董事經(jīng)營權，則可以適當根據(jù)各自需要以設置公司內(nèi)部的機構設置等等特殊的規(guī)定。

其次，日本公司法律規(guī)范對于中小公司的嚴格性規(guī)范規(guī)定。大致可以包括以下幾點：對于中小公司財務的嚴格監(jiān)管，日本公司法律規(guī)范中加入了會計參與制度，即由注冊會計師、監(jiān)查法人或稅理士法人等會計專家（會計參與人）與董事共同制作財務報表；對于中小公司內(nèi)是否設立董事會或者監(jiān)事會等機構，制定了非常嚴格的標準，完全依照標準進行公司內(nèi)部機構的設置；對于設立了董事會與監(jiān)事會或者是公司存在董事或者監(jiān)事的公司，將董事與監(jiān)事的任期進行了延長；同時對于中小公司中的股份轉(zhuǎn)讓請求權、限制表決權股、屬人性表決權等制度性權利進行了嚴格規(guī)定與限制。

三、我國公司制度改革與發(fā)展的新方向

通過上文中對于日本中小公司法律規(guī)范中的靈活性與嚴格規(guī)范性的闡釋，筆者認為我國中小公司的立法實踐與完善可以吸取些許先進的經(jīng)驗，以滿足我國市場進行快速發(fā)展的今天，大致可以從以下幾點入手：

1. 完善我國中小公司的內(nèi)部機構設置，使其可以選擇自由化、多元化。我國05年《公司法》第二次修改之后，對于公司的內(nèi)部機構設置規(guī)定可選擇的范圍較少，而且規(guī)定過于呆板，很多公司無法根據(jù)自身的特點進行相應的設置，進而使得公司成本較高、效率較低，這無形中阻礙了我國公司的長遠發(fā)展。筆者認為我國公司法律規(guī)范中可以放寬公司的內(nèi)部機構設置，同時加設會計監(jiān)察人或者是會計參與制度，以彌補內(nèi)部機構精簡以及監(jiān)督部門缺失的弊端。

2. 可以增加中小公司的融資方式，放寬公司債券發(fā)行條件。中小公司的融資難是目前阻礙中小公司發(fā)展的重要障礙，而將中小公司納入可以公開發(fā)行債券的行業(yè)，可以增加中小公司融資的渠道，當然具體的公開發(fā)行條件可以由法律法規(guī)進行進一步規(guī)定，在存在合理性的前提下，較為嚴格亦可。

3. 將由出資人出資并經(jīng)營管理的中小公司的監(jiān)事會或者監(jiān)事取消。原因在于：我國有限責任公司的注資標準較低，3萬即可，故而，設置監(jiān)事或者監(jiān)事會，這不僅不能起到監(jiān)督的作用（大部分的監(jiān)事均為出資人的親戚），反而對于中小公司的成本以及設置效率帶來消極的影響。

結語

通過對于日本公司法律規(guī)范的明晰以及我國公司法律規(guī)范的相對滯后的分析，應當結合日本的先進經(jīng)驗以及我國中小公司發(fā)展環(huán)境進行一定的改進，以適應市場經(jīng)濟的不斷加快，促進我國中小公司的快速發(fā)展與市場經(jīng)濟制度的不斷健全。（作者單位：西南科技大學法學院）

參考文獻：

[1]唐杰英：“日本中小公司靈活而規(guī)范的公司法制度對我國的啟示”，《政治與法律》2009年第5期。

[2]定勇：“中小企業(yè)的特殊需求與公司法的適應性調(diào)整”，《商業(yè)時代》2007年第36期。

[3]江平：《新編公司法教程（第二版）》，法律出版社2003年版?！糧K）〗

注解：

①〖ZK（#〗本文中所提及我國公司制度內(nèi)容中的公司，均指中小公司，特別是在注資以3萬以上，20萬以下的為主要研究對象。

②為了更好的貫徹實施《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》，國家經(jīng)貿(mào)委、國家計委、財政部和國家統(tǒng)計局于2003年2月19日頒布了《中小企業(yè)標準暫行規(guī)定》，因此，文中提及的工業(yè)、建筑業(yè)以及交通運輸與郵政業(yè)的各自標準均來自于此暫行規(guī)定。

③唐杰英：“日本中小公司靈活而規(guī)范的公司法制度對我國的啟示”，《政治與法律》2009年第5期，第156頁。