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        關(guān)于職業(yè)院校財務(wù)管理模式的創(chuàng)新思考

        2013-12-31 00:00:00劉敏
        2013年11期

        摘要:隨著當(dāng)前高校擴(kuò)招,財務(wù)活動越來越復(fù)雜,傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式存在諸多問題,不能夠滿足當(dāng)前教學(xué)、科研等需要。本文針對職業(yè)院校財務(wù)管理展開論述,介紹了財務(wù)管理的重要作用,當(dāng)前財務(wù)管理的現(xiàn)狀以及如何對職業(yè)院校的財務(wù)管理進(jìn)行創(chuàng)新。

        關(guān)鍵詞:財務(wù)管理;職業(yè)院校;管理模式;

        職業(yè)院校是為社會提供公益服務(wù)和承擔(dān)一定社會使命的獨立組織,但不以盈利為目的且盈余不進(jìn)行分配,結(jié)果導(dǎo)致其財務(wù)管理問題沒有得到足夠的重視。對財務(wù)管理模式進(jìn)行不斷創(chuàng)新,以合理進(jìn)行資源分配已經(jīng)成為當(dāng)前職業(yè)院校面臨的重要問題之一。

        一、 職業(yè)院校財務(wù)管理的作用分析

        財務(wù)管理是職業(yè)院校內(nèi)部管理的重要組成部分,是內(nèi)部管理的核心工作,在職業(yè)院校的各項管理中處于非常重要的位置。職業(yè)院校的財務(wù)管理涉及內(nèi)部管理的各個方面,其主要作用主要可以從以下三個方面看出來:

        首先,職業(yè)院校的財務(wù)管理工作與院校內(nèi)部其他管理工作有著密切的聯(lián)系。財務(wù)管理涉及廣泛,院校內(nèi)部各項活動的開展都離不開學(xué)校財務(wù)資金的支持,學(xué)校的每一個教學(xué)環(huán)節(jié)與管理幾乎都能與財務(wù)管理相聯(lián)系。為了有效使用資金,學(xué)校財務(wù)部門也會通力合作以規(guī)范財務(wù)管理制度與相關(guān)工作。由此可以看出,財務(wù)管理工作與學(xué)校各方面的管理密切相關(guān)。

        其次,通過財務(wù)管理可以有效提升職業(yè)院校的財務(wù)監(jiān)督管理水平。財務(wù)監(jiān)督是財務(wù)管理的一項基本職能,通過對財務(wù)內(nèi)部的收支情況進(jìn)行分析與控制,從而有效監(jiān)督院校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動的合理性與合法性。我們知道財務(wù)管理可以綜合有效反映出職業(yè)院校內(nèi)部的一切運(yùn)營活動,財務(wù)部門可以對學(xué)校的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行有效的監(jiān)督。加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)督,可以及時制止學(xué)校內(nèi)部不合理收支,可以有效保障學(xué)校內(nèi)部財產(chǎn)安全與完整,可以及時發(fā)現(xiàn)院校運(yùn)轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)的各種問題,全面提升職業(yè)院校的財務(wù)監(jiān)督水平。

        再次,科學(xué)合理的財務(wù)管理模式能夠提升資金使用率。通過財務(wù)管理,職業(yè)院??梢愿涌茖W(xué)、合理地使用資金,可以對資金的收支進(jìn)行分析、核算、調(diào)度等加速資金的良性循環(huán)。把有限的資金用在最合適的地方,實現(xiàn)資金效益的最大化,不斷提升資金使用率。

        二、 我國當(dāng)前職業(yè)院校財務(wù)管理模式的現(xiàn)狀分析

        目前來講,雖然我國職業(yè)院校的財務(wù)管理工作已經(jīng)取得了較大的進(jìn)展,然而還不夠完善,還存在諸多問題。當(dāng)前很多職業(yè)院校都是財務(wù)的單層級管理體制,缺少必要的效益與理財意識,缺乏科學(xué)的發(fā)展理念,往往重核算輕管理、重預(yù)算編制輕執(zhí)行,結(jié)果導(dǎo)致預(yù)算編制與執(zhí)行相差甚遠(yuǎn)。長期集中的管理財務(wù)管理模式,傳統(tǒng)的“報賬型”模式嚴(yán)重制約了財務(wù)管理的發(fā)展,影響了職業(yè)院校財務(wù)管理的合理性與科學(xué)性。

        首先,職業(yè)院校缺乏科學(xué)合理的財務(wù)管理理念。很多職業(yè)院校從事財務(wù)管理工作的人員素質(zhì)不高,管理觀念落后,根本不能夠適應(yīng)現(xiàn)代職業(yè)院校人才培養(yǎng)的需要,且管理人員與社會、企業(yè)之間主動對接的意識不強(qiáng)。學(xué)校的經(jīng)費(fèi)中只有較少一部分用于了教學(xué)實訓(xùn)建設(shè),大部分資金都用來滿足日常運(yùn)轉(zhuǎn)需要,資金調(diào)度不合理。沒有建立科學(xué)有效的監(jiān)督機(jī)制,無法將預(yù)算管理的責(zé)任落實到位。還有很多職業(yè)院校缺乏全面的預(yù)算觀念,結(jié)果導(dǎo)致預(yù)算缺乏合理性與科學(xué)性。管理人員的積極性、主動性不高,沒有對全校賬務(wù)活動進(jìn)行全面的預(yù)算和分析。

        其次,職業(yè)院校在財務(wù)內(nèi)控與風(fēng)險管理方面存在問題。一般而言,財務(wù)內(nèi)控與風(fēng)險管理應(yīng)該貫穿于財務(wù)管理的各個方面,而實際情況中,很多職業(yè)院校在這兩方面相對較為薄弱,這也是財務(wù)管理模式帶來的缺陷。職業(yè)院校內(nèi)部尚未制訂和實施完善的內(nèi)部會計控制體系,業(yè)務(wù)核算方面缺乏有效監(jiān)督,沒有將高職院校人才質(zhì)量培養(yǎng)與外延擴(kuò)張有機(jī)結(jié)合起來,弱化了預(yù)算經(jīng)費(fèi)的內(nèi)部控制,加大了財務(wù)管理的風(fēng)險。隨著職業(yè)院校的擴(kuò)招,學(xué)校擴(kuò)大了貸款規(guī)模,如果學(xué)校負(fù)債結(jié)構(gòu)的資產(chǎn)保障做不好,就會危及到學(xué)校的生存與發(fā)展。所以職業(yè)院校一定要做好財務(wù)內(nèi)控與風(fēng)險管理的相關(guān)工作。

        再次,職業(yè)院校財務(wù)的資產(chǎn)核算與管理水平有待于進(jìn)步一步提高。長期以來,我國大部分職業(yè)院校采取的是高度集中的管理模式,這種管理模式缺乏靈活性和主動性。缺乏高素質(zhì)的資產(chǎn)管理人才,管理手段落后,也沒有充分利用現(xiàn)代信息化的管理平臺,結(jié)果造成了資產(chǎn)的浪費(fèi)。有的學(xué)校在國有資產(chǎn)管理者對自身職能地位認(rèn)識不清,定位不明,認(rèn)為學(xué)??梢噪S意處置資產(chǎn),造成國有資產(chǎn)的流失。還有一些院校在資產(chǎn)管理者存在盲目投資和產(chǎn)權(quán)不明的現(xiàn)象,這些都不利于職業(yè)院校財務(wù)管理的健康發(fā)展。

        三、 不斷創(chuàng)新職業(yè)院校財務(wù)管理模式

        首先,創(chuàng)新職業(yè)院校的財務(wù)管理理念。構(gòu)建穩(wěn)健型理財?shù)幕究蚣?,建立科學(xué)合理的績效評價體系,科學(xué)、合理、有效地利用現(xiàn)有資源,不斷提高職業(yè)院校財務(wù)管理水平。在經(jīng)營理念方面,明確職業(yè)院校的辦學(xué)不是以盈利為目的,但是應(yīng)該借鑒企業(yè)的學(xué)習(xí)態(tài)度和管理方式,采取相應(yīng)的企業(yè)方式來對學(xué)校進(jìn)行經(jīng)營管理管理,促進(jìn)企業(yè)的良性發(fā)展。樹立成本效益,職業(yè)院校要想在激烈的競爭中求發(fā)展就必須樹立成本管理理念,在保證教學(xué)質(zhì)量的前提下,提升學(xué)校的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

        其次,建立高職院校財務(wù)分級管理模式。為使職業(yè)院校的財務(wù)管理工作有效化、科學(xué)化和規(guī)范化,建立財務(wù)分級管理模式勢在必行。建立一套行之有效的預(yù)算體系,樹立全員預(yù)算的管理觀念,各院系和部門積極參與進(jìn)來。強(qiáng)化預(yù)算編制的過程,各部門之間良好溝通,將各個院系的工作計劃都納入統(tǒng)一的預(yù)算體系中。采取多樣的預(yù)算方法,將彈性預(yù)算法、滾動預(yù)算法以及增量預(yù)算法等結(jié)合起來,實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。職業(yè)院校應(yīng)不斷創(chuàng)新融資管理機(jī)制,從學(xué)校發(fā)展實際出發(fā),適度舉債,要將學(xué)校的債務(wù)負(fù)擔(dān)和風(fēng)險控制在一定的范圍之內(nèi)。在財務(wù)內(nèi)控與風(fēng)險管理機(jī)制方面,應(yīng)該建立相應(yīng)的內(nèi)部會計控制體系,加強(qiáng)對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制與管理,保證內(nèi)控制度的有效性。

        再次,建立健全、完善的財務(wù)績效評價體系。財務(wù)績效評價是財務(wù)管理的一個重要組成部分。對職業(yè)院校財務(wù)管理的績效進(jìn)行客觀、公正的評價,提升教育經(jīng)費(fèi)投入的產(chǎn)出率。設(shè)計合理的評價指標(biāo),堅持定量指標(biāo)與定性指標(biāo)相結(jié)合的原則,對財務(wù)績效開展綜合的考察。將績效管理工作與各部門的考核和獎懲制度結(jié)合起來,維護(hù)評價工作的嚴(yán)肅性和有效性。(作者單位:長春職業(yè)技術(shù)學(xué)院)

        參考文獻(xiàn):

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