摘要：如今中國已經(jīng)成為WTO的成員，這為我國的開闊農(nóng)業(yè)市場提供更多機遇，但這也會讓我國農(nóng)業(yè)處于更大的挑戰(zhàn)中。如今，綠色貿(mào)易壁壘這個問題已經(jīng)是貿(mào)易過程中不可回避的，由于農(nóng)業(yè)是一種易受打擊的產(chǎn)業(yè)就會更面臨挑戰(zhàn)。下面，根據(jù)我國農(nóng)產(chǎn)品出口日本所遭遇綠色貿(mào)易壁壘分析原因。在這樣的狀況下，我國需要細致剖析日本綠色貿(mào)易壁壘政策，深度分析我國農(nóng)產(chǎn)品對日本出口所面臨的綠色貿(mào)易壁壘問題。進而提出有建設性的意見和方法。

關鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；出口；日本綠色貿(mào)易壁壘

引言

綠色貿(mào)易壁壘出現(xiàn)的初衷是保護全球生態(tài)環(huán)境，然而隨著新貿(mào)易保護主義的日益擴大卻成為了一種貿(mào)易保護手段，阻礙了經(jīng)濟全球一體化的發(fā)展。我國農(nóng)產(chǎn)品出口量最大國的是日本，他國所定的綠色貿(mào)易壁壘在一定程度上會對我國的貿(mào)易產(chǎn)生積極促進作用，反過來也給我國的農(nóng)產(chǎn)品帶來一定程度的隱患。

一，我國農(nóng)產(chǎn)品遭受日本綠色貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的后果

目前我國農(nóng)產(chǎn)品出口日本所遇到綠色貿(mào)易壁壘的基本狀況

在蔬菜，水稻，畜產(chǎn)品和水果，茶葉，水產(chǎn)品等領域具備比較大的競爭優(yōu)勢。我國以發(fā)展中國家的身份加入了WTO，正式成為成員國，優(yōu)良的條件原則給我國開展出口開放型經(jīng)濟給予了有利的條件，而綠色貿(mào)易壁壘作為一種飛內(nèi)在本質(zhì)性的貿(mào)易限制措施，與關稅壁壘有很大出入，關稅壁壘采用限制進出口企業(yè)的成本來控制，進出口企業(yè)也可以通過進一步降低成本的手段來提高價格從而發(fā)展貿(mào)易，不會起到本質(zhì)上的抑制作用。然而，綠色貿(mào)易壁壘卻不能利用這個措施，以價格的上漲為手段來解決。日本規(guī)定的綠色貿(mào)易壁壘甚是嚴格，只要是沒有達到日本綠色貿(mào)易壁壘技術的要求標準的產(chǎn)品一律不可流通于日本市場。這個限制非常嚴厲。

日本綠色貿(mào)易壁壘給我國農(nóng)產(chǎn)品帶來的負面影響

日本之所以會對我國的農(nóng)產(chǎn)品進口進行十分嚴厲的貿(mào)易壁壘在很大程度上是因為我國農(nóng)產(chǎn)品相比較其他國家而言，價格上占有很大的優(yōu)勢，其次我國所能提供的農(nóng)產(chǎn)品種類和樣式很豐富。相比于日本本國的自有農(nóng)產(chǎn)品的價格和可選擇性擁有競爭性的優(yōu)勢。但同時，我國所能提供出口農(nóng)產(chǎn)品子數(shù)量上的急劇上漲在某些方面上還破害了日本本國農(nóng)民的經(jīng)濟利益和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的發(fā)展。日本將這些措施付諸于實踐就會一定程度上防止我國農(nóng)產(chǎn)品大量的出口，從而減少我國農(nóng)產(chǎn)品出口數(shù)量，起到抑制國農(nóng)產(chǎn)品對日本人出口的急劇增加的趨勢。從我國海關統(tǒng)計的數(shù)字顯示，自從日本政府實施“肯定列表制度”以來，2012年我國向日本出口的產(chǎn)品以海產(chǎn)品為例，同年比較貿(mào)易額就降低了40.25%，而其他農(nóng)產(chǎn)品出口量也大幅度的相繼下降，茶葉下降了13，2%，玉米下降了45.6%

二，日本對我國農(nóng)產(chǎn)品實施綠色貿(mào)易壁壘的原因分析

我國在全面建設現(xiàn)代化的征程中中所發(fā)生的破壞環(huán)境，破壞植被，浪費資源，水土流失等問題非常嚴重，因此，我國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境在一定程度上就被破壞了，同時還因為其他各種問題如：農(nóng)藥標準不合格，衛(wèi)生不合格等等因素導致我國農(nóng)產(chǎn)品出口日本所遇到的十分嚴峻不利發(fā)展空間。

我國之所以遭受來至日本的綠色貿(mào)易壁壘，原因可能是一下幾點：環(huán)境標準體系尚未健全，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)認證能力不足夠。目前我國擁有的國際標準和國外先進標準僅僅占有4.97%。高新技術標準就更加缺乏了。更重要的是我國農(nóng)產(chǎn)品要想全面進軍國外市場硬件條件就是需要具備國際上認可的綠色認證。一些企業(yè)擔心認證產(chǎn)生的價格優(yōu)勢的競爭力會喪失，導致未能積極進行認證，僥幸的心理依然存在。此外，不可忽略的是國外標準在產(chǎn)品生產(chǎn)初期就已經(jīng)開始制定出標準，相比之下，我國所制定的標準就顯得發(fā)展緩慢和滯后。我國制定標準不成熟，缺少嚴格規(guī)范性。這些原因嚴重影響了我國農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量

2，缺乏綠色經(jīng)濟概念，環(huán)保意識薄弱。我國在向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設的進程中，雖然每年農(nóng)作物的產(chǎn)量都相繼有所增長，但是我國缺乏環(huán)保意識而為你呢個采取適時有效的環(huán)保策略，造成我國農(nóng)業(yè)污染的問題越來越嚴重。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所帶來的多種污染，借助周圍的水源，土壤環(huán)境作用于農(nóng)作物身上，使農(nóng)產(chǎn)品遭受各種各樣的污染，導致很多壞現(xiàn)象的出現(xiàn)，人們根本的需求如：糧食，蔬菜都出現(xiàn)了嚴重的問題。另外，我國農(nóng)產(chǎn)品加工，包裝，運輸?shù)纫幌盗挟a(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展相對不平衡，而且，產(chǎn)品的后續(xù)環(huán)節(jié)同樣污染嚴重。迫使我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)處于無優(yōu)勢的局面。更重要的是隨著國際標準化組織推出的ISO14000標準認證，那么著個硬件條件就成為了各國企業(yè)逃避綠色貿(mào)易壁壘的有力杠桿?？墒?，我國的企業(yè)還沒有意識到這點而大力關注和實施。

3，檢驗農(nóng)產(chǎn)品的機制建立不完善，不全面。根據(jù)近幾年來我國出現(xiàn)的種種問題如：牛奶產(chǎn)業(yè)成分造假，大米質(zhì)量劣質(zhì)，月餅質(zhì)量不合格，蘇丹紅事件，塑化酒等一系列事件中不難看出我國的衛(wèi)生檢疫系統(tǒng)形同虛設，更有甚者還在謀取捷徑，造成我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者本身就對產(chǎn)品質(zhì)量標準要求不嚴格而出現(xiàn)我國農(nóng)產(chǎn)品遭受綠色貿(mào)易壁壘的狀況。

4，執(zhí)法力度不嚴格，法律規(guī)范不完善。目前，我國法律有關農(nóng)產(chǎn)品方面的規(guī)章制度和制定的標準還尚未成熟。這也是導致日本作為一個發(fā)達國家可以不用負法律責任而膽敢對我國農(nóng)產(chǎn)品做出威脅。

為了緩解我國農(nóng)產(chǎn)品出口的壓力，下面提出幾點有效的實施措施，如下：

實施綠色產(chǎn)業(yè)政策，健全農(nóng)業(yè)管理系統(tǒng)。當下，我國的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)有一些一味以追求豐厚的利潤為目標，以假亂真，蒙混過關的現(xiàn)象充斥著整個出口領域。這些企業(yè)忽略到一個很重大的問題就是一旦這些詬病唄日本相關進口免疫機關監(jiān)測檢測出來，不但會給自身的企業(yè)帶來嚴重危害，而且往往還會給這個領域的一些信譽良好的企業(yè)無辜的遭受連累而禁止出口，更嚴重的是全面禁止出口性質(zhì)的活動。總結以上原因可以看出我國的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)集中的缺點是技術水平還處于落后的階段，加之，我國產(chǎn)業(yè)的規(guī)模分散不集中，產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小。綜上觀點可以得出的結論就是要求我國相關的政府機關需要從解決根本問題上出發(fā)。

治理農(nóng)業(yè)污染，整治環(huán)境狀況。我國要加大農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)管力度。草原牧區(qū)，漁業(yè)水域，特別是土壤環(huán)境的監(jiān)管。首先是要定期，定點對農(nóng)產(chǎn)品污染情況展開日常例行的監(jiān)測。其次是要展開對大型，中型城市，郊區(qū)縣市，礦物產(chǎn)業(yè)，等等周圍重點保護區(qū)域的土壤環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測。最后是要有周期性，針對性的開展重點保護的水源區(qū)域進行質(zhì)量監(jiān)測。同時，我國也需要做到準確掌握農(nóng)業(yè)環(huán)境遭受污染的情況。以便及時找出相應的解決對策，適時對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構做出調(diào)整。

解決水庫的營養(yǎng)化的弊病，監(jiān)控農(nóng)業(yè)水源污染。第一，要正確處理重施，偏施氮肥的問題。大力倡導節(jié)氮施肥的好習慣。其次，要推進有機肥工程，減少化肥的用量，同時還要實施河湖岸植樹，減少水土流失。

除了根本性的解決問題，我國還需要學會善于利用世界貿(mào)易組織的爭端解決機制來改善我國農(nóng)產(chǎn)品出口日本所遇到的綠色貿(mào)易壁壘，我國作為世界貿(mào)易組織的正式成員國家，我國有權利更有必要采取有效的反抗性措施，針對日本非善意性質(zhì)的綠色貿(mào)易壁壘時，我國要堅決抵制來自日本的內(nèi)在保護政策。我國還需做到主動訴諸于貿(mào)易組織的爭端解決機制，當然，仍然會存在有經(jīng)爭端解決機制尚未解決的問題，但是，世界貿(mào)易組織餓爭端解決機制規(guī)定爭端雙方首先要通過協(xié)商來解決問題，10天內(nèi)必須做出對協(xié)商結果的相應回復，30天內(nèi)也必須做出對協(xié)商結果的上交。這樣我國可以再一定程度上較少我國的毛衣?lián)p失。（作者單位：渤海大學文理學院）

參考文獻

[1]《我國出口農(nóng)產(chǎn)品突破綠色貿(mào)易壁壘的政策》，劉翠萍著，山東財政學院學報，2006年。

[2]《綠色貿(mào)易壁壘對中國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響》，張靜著，社會科學論壇（學術卷），2007年。