摘要：全面預(yù)算管理是企業(yè)管理的重要組成部分，在提高企業(yè)管理水平、推動企業(yè)健康發(fā)展方面發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。當(dāng)前，企業(yè)在全面預(yù)算管理中還存在著一定的問題，管理效果亟待提高。因此，在實(shí)踐中，要創(chuàng)新管理方法，加強(qiáng)管理實(shí)踐，切實(shí)提高企業(yè)全面預(yù)算管理水平。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；全面預(yù)算管理；概念；作用；路徑

引言

近些年，伴隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，全面預(yù)算管理問題引起了企業(yè)越來越廣泛地關(guān)注。全面預(yù)算管理是企業(yè)管理的重要組成部分，在提高企業(yè)管理水平、推動企業(yè)健康發(fā)展方面發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。在新形勢下，黨和政府高度重視企業(yè)全面預(yù)算管理問題，并接連出臺了一些相關(guān)的政策、文件和措施。此外，在現(xiàn)實(shí)中，各個企業(yè)也從自身的實(shí)際出發(fā)，建立健全一套科學(xué)、合理、有效的全面預(yù)算管理制度。然而，目前仍有諸多企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理方面存在著問題，管理效果亟待提高。由此可見，如何探索全面預(yù)算管理的新實(shí)踐與新方法，是企業(yè)必須面對的一項(xiàng)重點(diǎn)課題與難點(diǎn)課題。基于以上的論述，本文從基本概述、作用分析、路徑分析三個角度，對相關(guān)問題作了如下的分析和闡述。

一、全面預(yù)算管理的基本概述

所謂全面預(yù)算管理，就是指依據(jù)科學(xué)的市場預(yù)測，規(guī)劃、協(xié)調(diào)、調(diào)控企業(yè)未來的內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營活動，并積極建立和完善管理控制體系與績效考核體系，使企業(yè)預(yù)算管理活動沿著正確的軌道運(yùn)行，從而最終實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)預(yù)定的目標(biāo)利潤。

全面預(yù)算管理具有以下幾項(xiàng)顯著特征：首先，綜合性。綜合性又表現(xiàn)在三個方面，一是全員性，涉及公司與企業(yè)的全體人員，需要他們共同參與、共同完成；二是全程性，貫穿于企業(yè)經(jīng)營管理活動的全過程；三是全方位，囊括資本預(yù)算、財務(wù)預(yù)算、經(jīng)營預(yù)算等各方面的內(nèi)容。其次，機(jī)制性。對于全面預(yù)算管理來說，它絕不是一種分散性、臨時性的管理手段，而是一種機(jī)制性的管理舉措。通過全面預(yù)算管理來增強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部管理水平，并使其成為一種管理制度安排。再次，整合性。在現(xiàn)實(shí)中，全面預(yù)算管理的整合性主要體現(xiàn)在兩方面。一方面，權(quán)責(zé)利的整合。通過預(yù)算的分解，賦予各個部門或人員相應(yīng)的權(quán)利、責(zé)任、利益，并使其形成相互制約的關(guān)系。另一方面，管理的整合。通過預(yù)算體系的構(gòu)建，將公司或企業(yè)資源以及現(xiàn)實(shí)價值有效地整合起來。

全面預(yù)算管理是一種全方位、全過程的管理模式，是一種將各個部門、各個人員、各個環(huán)節(jié)都納入到預(yù)算管理體系的管理模式?？傮w而言，未來發(fā)展戰(zhàn)略是企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的出發(fā)點(diǎn)與立足點(diǎn)，計劃與實(shí)施未來行動則是企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的核心與關(guān)鍵，整合企業(yè)資源、構(gòu)建管理體系、實(shí)現(xiàn)企業(yè)預(yù)定目標(biāo)則是企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的目的與歸宿。

二、企業(yè)全面預(yù)算管理的作用分析

在現(xiàn)實(shí)中，企業(yè)全面預(yù)算管理在企業(yè)的成長與發(fā)展過程中發(fā)揮了重要作用。具體而言，這種作用主要體現(xiàn)在3個方面：1，它有利于建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)管理制度。

2，它有利于實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代財務(wù)管理方式。3，它有利于實(shí)施企業(yè)戰(zhàn)略管理。

三、加強(qiáng)企業(yè)全面預(yù)算管理實(shí)踐及方法的路徑分析

基于當(dāng)前企業(yè)全面預(yù)算管理的現(xiàn)狀，本文對其管理實(shí)踐與管理方法做了如下的探索：

第一，要合理設(shè)置全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu)。

在企業(yè)當(dāng)中，全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu)扮演了重要角色，既是全面預(yù)算管理的運(yùn)行主體，也是企業(yè)管理中起主導(dǎo)作用的集合體。

第二，要積極完善全面預(yù)算管理流程。

通俗地講，全面預(yù)算管理就是指企業(yè)圍繞預(yù)算而開展的一系列的管理活動。就管理程序來講，它主要包括五個環(huán)節(jié)，這五個環(huán)節(jié)分別為確定預(yù)算目標(biāo)、編制預(yù)算、控制預(yù)算、分析預(yù)算、考評預(yù)算。詳細(xì)情況如下圖所示：

要想構(gòu)建完善的全面預(yù)算管理流程，要做好以下幾項(xiàng)工作：首先，要依據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，制定科學(xué)的、合理的預(yù)算目標(biāo)。其次，要選用實(shí)用、有效的全面預(yù)算編制程序與方法。企業(yè)類型不同，采用的預(yù)算編制程序也會有所不同。當(dāng)前，企業(yè)比較常用的預(yù)算編制程序主要有三種類型，一是自上而下式，二是自下而上式，三是上下結(jié)合式。在實(shí)踐中，企業(yè)要依據(jù)自身的預(yù)算編制模式，選用正確的預(yù)算編制程序。在預(yù)算編制方法方面，要依據(jù)企業(yè)實(shí)際以及預(yù)算編制需要，綜合使用各種不同的預(yù)算方法。

四、結(jié)束語

綜上所述，在新形勢下，加強(qiáng)企業(yè)全面預(yù)算管理實(shí)踐及方法探索是一項(xiàng)非常系統(tǒng)的工程。為了將該項(xiàng)工程做好，企業(yè)要重點(diǎn)注意這樣幾個問題：首先，要對加強(qiáng)全面預(yù)算管理實(shí)踐及方法探索的重要性與必要性有一個清晰的認(rèn)識；其次，要對當(dāng)前全面預(yù)算管理實(shí)踐及方法探索的現(xiàn)狀及成因有一個全面的分析；最后，要對加強(qiáng)全面預(yù)算管理實(shí)踐及方法探索的路徑有一個科學(xué)的把握。只有這樣，才能切實(shí)提高企業(yè)的全面預(yù)算管理水平，才能真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)又好又快的發(fā)展。（作者單位：中國石化集團(tuán)資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司齊魯石化分公司）

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