【摘要】隨著服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重不斷加大，需要更加完善的統(tǒng)計(jì)制度與統(tǒng)計(jì)方法與之相適應(yīng)。但是我國現(xiàn)行服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)方法仍然存在統(tǒng)計(jì)行業(yè)不全面、沒有科學(xué)的統(tǒng)計(jì)方法、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)置不合理、統(tǒng)計(jì)管理體制協(xié)調(diào)性不強(qiáng)等問題。面對我國服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)存的種種問題，本文首先根據(jù)國際服務(wù)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)對我國服務(wù)業(yè)進(jìn)行了重新分類，并提出了設(shè)置指標(biāo)的基本原則。另外，通過借鑒國內(nèi)外解決解決服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)問題的各方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為我國服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的發(fā)展提出一些具有建設(shè)性的對策及建議。

【關(guān)鍵詞】服務(wù)業(yè) 調(diào)查方法 統(tǒng)計(jì)制度 數(shù)據(jù)質(zhì)量

一、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的現(xiàn)狀和問題

（一）缺乏統(tǒng)一的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)

服務(wù)業(yè)覆蓋范圍比較廣，布局比較分散，規(guī)模大小不一，零散分布在各個(gè)角落，另外還有一部分非法服務(wù)業(yè)隱藏在社會(huì)中，對于這些具有很強(qiáng)隱蔽性的服務(wù)業(yè)在統(tǒng)計(jì)中經(jīng)常被忽視，對他們的調(diào)查統(tǒng)計(jì)是一個(gè)浩大工程，有些部門故意逃避調(diào)查，對其收入難以進(jìn)行準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)。而我國目前服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)還沒有形成統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)體系，也沒有形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的方法，加上服務(wù)業(yè)（如保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)、金融產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)等）個(gè)體多種多樣，雖然有共性，但是在統(tǒng)計(jì)中不能忽視其自身特點(diǎn)，這些就導(dǎo)致了很難形成一致服務(wù)業(yè)增加值的核算方法，正是因?yàn)檫@些因素的影響所以得到的數(shù)據(jù)往往與實(shí)際有很大的差距。

（二）思想不重視，組織不到位

要想完善我國服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)首先要從思想上高度重視起來，但是從全社會(huì)來看我國統(tǒng)計(jì)的重點(diǎn)依然在第一二產(chǎn)業(yè)，服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)還沒有引起全社會(huì)的高度重視，思想不重視行動(dòng)上就不會(huì)有發(fā)展，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平就得到不到提升，導(dǎo)致服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員配備不齊全，沒有科學(xué)工作部署，對統(tǒng)計(jì)工作缺乏積極性主動(dòng)性，統(tǒng)計(jì)工作只是為了敷衍交差。

（三）數(shù)據(jù)搜集難

服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速的現(xiàn)代社會(huì)中，服務(wù)業(yè)與我們生活聯(lián)系越來越緊密，隨處可見，但是服務(wù)業(yè)部門不是一成不變的，其經(jīng)營場所、內(nèi)容以及經(jīng)營規(guī)模經(jīng)常發(fā)生變化，今天一個(gè)樣明天又一個(gè)樣。比如有的服務(wù)業(yè)部門在你普查時(shí)規(guī)模還很小，但是抽樣時(shí)規(guī)模卻擴(kuò)大了，或者在普查的時(shí)候規(guī)模還挺大，沒過幾天又停業(yè)了，這些時(shí)刻都會(huì)發(fā)生的變化，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)得到的數(shù)據(jù)不可能完全真實(shí)，并且在服務(wù)業(yè)中無照經(jīng)營的狀況也很普遍，這就會(huì)導(dǎo)致行業(yè)性質(zhì)難以確定，從而不能確定是否屬于服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍。

（四）統(tǒng)計(jì)方法不科學(xué)

雖然我國服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)方法近年來有所改進(jìn)，但是統(tǒng)計(jì)方法中還存在很多問題，統(tǒng)計(jì)方法比較單一，沒有形成科學(xué)的統(tǒng)計(jì)方法，單一模式的統(tǒng)計(jì)方法體系遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足紛繁復(fù)雜的服務(wù)業(yè)的需要，不能滿足服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量核算的需要，也就不可能為GDP總量核算的正確性打好基礎(chǔ)。

二、完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)對策建議

（一）提升對服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的認(rèn)識(shí)

隨著我國服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，人們對服務(wù)業(yè)的認(rèn)識(shí)也在發(fā)生著變化，以前的MPS時(shí)代已經(jīng)成為歷史，被現(xiàn)在的SNA時(shí)代代替了，雖然人們對開展服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的必要性已經(jīng)有了更深刻的認(rèn)識(shí)，大家認(rèn)識(shí)到服務(wù)業(yè)的發(fā)展，但是對服務(wù)業(yè)的重視程度還不夠，認(rèn)識(shí)不徹底。尤其是近年來我國以高新技術(shù)為代表的新興服務(wù)業(yè)迅速崛起，服務(wù)業(yè)更將成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。我們要有充分的心理準(zhǔn)備應(yīng)對服務(wù)業(yè)的這種發(fā)展，因此，要盡快認(rèn)識(shí)到服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位，重視和加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)。

（二）政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)必須發(fā)揮主導(dǎo)作用

在服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)中政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要有主導(dǎo)作用。在政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下可以充分利用已有資源，比如對于有些服務(wù)業(yè)行業(yè)它們本身部門管理已經(jīng)很規(guī)范，有很完善的統(tǒng)計(jì)機(jī)制，對于在這樣的統(tǒng)計(jì)部門沒有必要從零開始進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，可以由部門組織，充分利用部門已有的數(shù)據(jù)資料；對于其他單位也不能無條理的開展調(diào)查工作，可以按照行業(yè)規(guī)模有分別的實(shí)行全面調(diào)查和抽樣調(diào)查，統(tǒng)計(jì)全面雖然很重要但是也要在統(tǒng)計(jì)工作中例行節(jié)約。

（三）健全服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度

要認(rèn)識(shí)到服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)不是憑一人之力就可以完成的，需要全社會(huì)各方力量的共同努力，服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)是一項(xiàng)全社會(huì)、全行業(yè)的綜合性統(tǒng)計(jì)，服務(wù)業(yè)涉及范圍廣且比較分散使統(tǒng)計(jì)工作難度大。

搞好服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)，必須要有健全的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，必須要加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)方法制度的研究，進(jìn)行服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度改革，要以現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)制度為基礎(chǔ)，逐漸建立一套涵蓋服務(wù)業(yè)的各行業(yè)，能全面、系統(tǒng)、適時(shí)掌握服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的統(tǒng)計(jì)制度體系。

（四）加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位的管理和統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)

為了加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，應(yīng)該重視服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員在統(tǒng)計(jì)調(diào)查中的重要作用。要不斷地提高服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)，要不斷開展服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平的高低和統(tǒng)計(jì)工作的好壞直接相關(guān)，只有提高了服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的統(tǒng)計(jì)水平，才能保證服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的可靠性。另外，各級統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)對有關(guān)企事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作的檢查，必要時(shí)可以對各企事業(yè)單位做簡單培訓(xùn)，提高企事業(yè)單位人員的統(tǒng)計(jì)意識(shí)。

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作者簡介：陳小飄（1988-），女，河北省邢臺(tái)市人，西安財(cái)經(jīng)學(xué)院統(tǒng)計(jì)學(xué)院統(tǒng)計(jì)學(xué)專業(yè)在讀研究生。

（編輯：陳岑）