【摘要】特色產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為西藏經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力，但特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展卻面臨著一些諸多制約因素，其中金融業(yè)發(fā)展滯后就是其最大阻力。本文在簡(jiǎn)要介紹西藏特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的同時(shí)，提出了一些支持其發(fā)展的金融措施。

【關(guān)鍵詞】西藏特色產(chǎn)業(yè) 發(fā)展現(xiàn)狀 金融支持

近年來(lái)，西藏地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)保持兩位數(shù)快速增長(zhǎng)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平，這一成績(jī)的取得，得益于特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。然而，西藏特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展卻受著基礎(chǔ)設(shè)施落后、技術(shù)條件跟不上、人才資源匱乏、生態(tài)環(huán)境脆弱、金融支持不夠等各種因素的制約，始終沒(méi)有得到健康快速發(fā)展，其中，金融支持不夠已經(jīng)成為制約特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。

一、西藏特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

西藏特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展早在“九五”規(guī)劃及2010年遠(yuǎn)期目標(biāo)時(shí)就已提出，但對(duì)其界定卻顯得不清楚，如把屬于第二產(chǎn)業(yè)的藏藥和屬于第三產(chǎn)業(yè)的藏醫(yī)統(tǒng)稱(chēng)為藏醫(yī)藥業(yè)，這樣劃分法不利于數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及政策理論研究。在此我們主張西藏農(nóng)牧學(xué)院劉天平、宋連久的界定理論：他們按照產(chǎn)業(yè)理論、西藏實(shí)際和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)方便為原則，將西藏特色產(chǎn)業(yè)劃分為特色農(nóng)牧業(yè)、旅游業(yè)、藏藥業(yè)、民族手工業(yè)、特色食品和飲料業(yè)等五大類(lèi)。

（一）特色農(nóng)牧業(yè)

一般理解為第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)，但在西藏還包括牧業(yè)、林業(yè)及漁業(yè)。之所以能叫做特色產(chǎn)業(yè)，是因?yàn)槲鞑赜兄囡?、牦牛、藏香豬及冬蟲(chóng)夏草等特色農(nóng)牧產(chǎn)品。特色農(nóng)牧業(yè)近年得到了快速增長(zhǎng)，2012年，農(nóng)業(yè)商品產(chǎn)值達(dá)到了668265萬(wàn)元，比2002年的204237萬(wàn)元增長(zhǎng)了227.2%。

（二）旅游業(yè)

西藏不但有雅魯藏布大峽谷、珠穆朗瑪峰、岡仁波齊神山等自然奇觀，而且還有具有歷史文化底蘊(yùn)的布達(dá)拉宮、扎什倫布寺、藏戲等。憑借這些獨(dú)特的旅游資源，旅游業(yè)已經(jīng)逐漸成長(zhǎng)為西藏的支柱產(chǎn)業(yè)。2012年，進(jìn)藏的中外游客首次突破千萬(wàn)，達(dá)到了1058.4萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)收入1264788萬(wàn)元，比2002年增長(zhǎng)了1180%之多，占西藏生產(chǎn)總值的18%，使第三產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中居第一位。

（三）藏藥業(yè)

它是藏民族同與各種疾病長(zhǎng)期斗爭(zhēng)，并吸收了其他先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)的研究成果，現(xiàn)已成為全世界公認(rèn)的一門(mén)完整科學(xué)體系。之所以具有地方和民族特色，就是因?yàn)椴厮幩褂玫脑牧鲜歉咴貐^(qū)特有的，如有冬蟲(chóng)夏草、林芝、雪蓮、藏紅花等，加之特有的民族加工工藝，形成了諸如七十味珍珠丸、二十五味松石丸等一系列珍奇藏藥。經(jīng)過(guò)國(guó)家和地方政府的大力培育，藏藥業(yè)的發(fā)展也相當(dāng)迅猛，2012年，醫(yī)藥制造業(yè)規(guī)模為113401萬(wàn)元，占工業(yè)總產(chǎn)值的10.7%。

（四）民族手工業(yè)

主要有五金工藝、氆氌、邦典、服飾、卡墊、唐卡、面具、雕刻、樂(lè)器、木碗、藏香等鄉(xiāng)土工業(yè)。其產(chǎn)品充滿(mǎn)濃郁的民族風(fēng)格和地方特色，大多表現(xiàn)了藏民族特殊的審美情趣和價(jià)值取向， 反映了藏民族的宗教信仰， 并在衣食住行及文化生活等方面表現(xiàn)出藏民族的生產(chǎn)方式和風(fēng)俗習(xí)慣。產(chǎn)品在周邊國(guó)家和地區(qū)十分暢銷(xiāo)，有許多傳統(tǒng)市場(chǎng)。隨著旅游業(yè)的大力發(fā)展，民族手工業(yè)迎來(lái)了快速發(fā)展期。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年，西藏民族手工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值34725萬(wàn)元，比2007年增長(zhǎng)了67%。

（五）特色食品和飲料業(yè)

它是西藏的新型特色產(chǎn)業(yè)，以西藏特有的農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行加工形成的具有西藏特色的食品和飲品。2012年，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值達(dá)到187845萬(wàn)元，占當(dāng)年GDP的2.68%，比2007年增長(zhǎng)162.6%。

二、西藏特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融支持

目前制約西藏特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的金融問(wèn)題還比較突出：金融體系不健全，資本市場(chǎng)處于起步階段，發(fā)展落后；金融機(jī)構(gòu)種類(lèi)和數(shù)量少，分布也不合理；由于擔(dān)保體系不健全，銀行業(yè)普遍“惜貸”、“怕貸”等。

（一）完善金融體系

積極鼓勵(lì)內(nèi)地金融機(jī)構(gòu)來(lái)藏設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，形成機(jī)構(gòu)齊全、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代金融格局；穩(wěn)步推進(jìn)證券業(yè)發(fā)展，拓寬企業(yè)直接融資市場(chǎng)，降低企業(yè)融資成本；加快推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展，完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。

（二）銀行發(fā)揮信貸主力軍作用，實(shí)現(xiàn)差異化經(jīng)營(yíng)模式

面對(duì)西藏資本市場(chǎng)發(fā)展極為滯后的區(qū)情，銀行應(yīng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)起特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)融資的主要責(zé)任。各商業(yè)銀行在藏分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)行與總行規(guī)定的差異化的信貸措施及管理辦法，對(duì)西藏中小企業(yè)尤其是民族特色產(chǎn)業(yè)適當(dāng)降低門(mén)檻，使更多企業(yè)實(shí)現(xiàn)外部融資，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。

（三）利用金融優(yōu)惠政策，讓好政策惠及特色產(chǎn)業(yè)

中央規(guī)定，金融機(jī)構(gòu)在西藏的分支機(jī)構(gòu)，其人民幣貸款利率統(tǒng)一執(zhí)行比全國(guó)各檔次基準(zhǔn)利率水平低2個(gè)百分點(diǎn)，同時(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)銀行實(shí)行4個(gè)百分點(diǎn)的特殊費(fèi)用補(bǔ)貼，由中央財(cái)政進(jìn)行撥付。各商業(yè)銀行應(yīng)該加強(qiáng)宣傳，鼓勵(lì)企業(yè)申請(qǐng)銀行信貸；銀行要落實(shí)好中央的特殊優(yōu)惠政策，建立適合西藏特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸管理辦法，爭(zhēng)取取得地方政府的信用擔(dān)保，真正解決企業(yè)融資難的問(wèn)題。

（四）政府對(duì)特色產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供信貸擔(dān)保，間接提供融資支持

流動(dòng)比率是衡量企業(yè)短期償債能力的主要財(cái)務(wù)指標(biāo)。近年來(lái)，西藏大部分企業(yè)的流動(dòng)比率基本在1- 1.5 之間波動(dòng)，償債能力偏低。短期償債能力的不足在一定程度上影響了銀行貸款的取得。加之西藏企業(yè)均屬中小企業(yè)，資產(chǎn)規(guī)模小，可提供的抵押資產(chǎn)少，很難達(dá)到銀行的信貸要求。以上兩點(diǎn)決定了西藏企業(yè)的信用等級(jí)低，無(wú)法取得銀行信貸。政府可以利用行政手段，為轄區(qū)內(nèi)特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)提供擔(dān)保，支持企業(yè)取得信貸資金，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

當(dāng)然，特色產(chǎn)業(yè)在尋求金融支持的同時(shí)，也要注重自身的發(fā)展，適應(yīng)西藏特殊的金融環(huán)境。如克服對(duì)財(cái)政支持的“等、靠、要”思想；完善企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度，想方設(shè)法提高信貸評(píng)級(jí)；轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，由靠財(cái)政主導(dǎo)、政府扶持的非需求拉動(dòng)轉(zhuǎn)向積極爭(zhēng)取外部金融支持的內(nèi)身發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]劉天平，宋連久.西藏特色產(chǎn)業(yè)界定初探[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2013（02）.

[2]嚴(yán)思勃.西藏金融業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性研究[J].西南金融，2009（02）.

[3]李力鋒.中央賦予西藏特殊優(yōu)惠金融政策及執(zhí)行情況[J].財(cái)政研究，2009（11）.

（編輯：陳岑）