【摘要】本文主要基于目標(biāo)協(xié)同性視角，分析造成預(yù)算松弛的原因，并指出預(yù)算松弛的危害，同時提出解決預(yù)算松弛問題的措施。

【關(guān)鍵詞】預(yù)算松弛 目標(biāo)協(xié)同性 危害 原因 措施

一、引言

隨著舊時管理方式的不足和管理觀念的進步，現(xiàn)代企業(yè)引入了“以人為本”的管理思想，實行“人性化”管理，在企業(yè)的財務(wù)編制中廣泛應(yīng)用參與預(yù)算法，讓基層人員也參與所在崗位、部門甚至企業(yè)的預(yù)算。全員性的參與，一方面可以讓員工感受到企業(yè)對他們的重視，培養(yǎng)員工對企業(yè)的歸屬感和認(rèn)同感，營造和諧民主的企業(yè)氛圍；另一方面，員工會更愿意執(zhí)行親自參與制定的預(yù)算，有利于促進員工的積極性和主動性，達到企業(yè)預(yù)期目標(biāo)。但是，這樣的管理方式也給企業(yè)帶來了困擾，其中最嚴(yán)重的就是預(yù)算松弛。所謂預(yù)算松弛，就是在進行預(yù)算編制的時候，預(yù)算執(zhí)行者為了較為容易地完成目標(biāo)，制定較寬松的預(yù)算目標(biāo)。故本文嘗試基于目標(biāo)協(xié)同性視角，分析預(yù)算松弛的危害和原因，并提出解決預(yù)算松弛問題的措施，以期通過提高企業(yè)和員工的目標(biāo)協(xié)同性，解決預(yù)算松弛問題。

二、預(yù)算松弛的危害

在一定程度上，預(yù)算松弛對企業(yè)可能是有益的，因為有時過于精準(zhǔn)的預(yù)算會給員工執(zhí)行帶來壓力，挫敗員工的積極性，不利于企業(yè)目標(biāo)的實現(xiàn)，而預(yù)算松弛通過寬松的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，可以減小企業(yè)員工執(zhí)行預(yù)算的壓力，給予企業(yè)預(yù)算的執(zhí)行和完成一個緩沖的作用。但總體而言，預(yù)算松弛的弊大于利。企業(yè)的預(yù)算必須基于企業(yè)的真實情況制定，這樣預(yù)算的執(zhí)行才會順利，才能充分利用企業(yè)的資源創(chuàng)造最大的利潤，實現(xiàn)企業(yè)的有效管理，但預(yù)算松弛使制定的預(yù)算偏離了企業(yè)的真實情況，掩蓋了企業(yè)真實的財務(wù)狀況、資源需求和盈利能力，使預(yù)算的執(zhí)行和企業(yè)的實際情況產(chǎn)生偏差，影響企業(yè)管理者對營運狀況的判斷，不能形成準(zhǔn)確的認(rèn)識進而不能制定適合企業(yè)的管理指導(dǎo)方針，不利于企業(yè)預(yù)期目標(biāo)的實現(xiàn)，阻礙了企業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展。

另外，預(yù)算松弛阻礙了企業(yè)資源的最優(yōu)配置。預(yù)算是將企業(yè)的人力、財力、物力等資源在企業(yè)內(nèi)部重新配置的過程，準(zhǔn)確的預(yù)算可以合理再分配企業(yè)的資源，基本上實現(xiàn)資源的最優(yōu)配置。但預(yù)算松弛使得某些部門得到的資源和自身所需資源不等，甚至相差甚遠(yuǎn)，進而出現(xiàn)一些部門沒有足夠的資源而另外一些部門占用、浪費資源的現(xiàn)象，無法實現(xiàn)資源的最優(yōu)配置，資源的不合理配置和低效利用造成了企業(yè)整體執(zhí)行水平和長期戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)的低效。

此外，預(yù)算松弛還不利于調(diào)動企業(yè)員工的工作積極性。因為員工的工作一般都是按照預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)來進行，而較寬松的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，使得員工在心理上有一種松懈，進而影響行動上的積極性，無法發(fā)揮員工的最大效率，不利于企業(yè)的整體目標(biāo)的實現(xiàn)。

三、預(yù)算松弛的原因

代理理論把企業(yè)和員工的關(guān)系解釋為一種委托代理關(guān)系，企業(yè)追求的是自身的利潤最大化和長期可持續(xù)發(fā)展，而員工的目標(biāo)是收益最大化和自身的職業(yè)生涯規(guī)劃，兩者追求目標(biāo)的不同很容易導(dǎo)致道德風(fēng)險和逆向選擇。加之很多員工對企業(yè)的文化、長期戰(zhàn)略目標(biāo)和整體規(guī)劃不了解，或者說不認(rèn)同，在預(yù)算編制時和企業(yè)的整體目標(biāo)發(fā)生偏差，制定比較寬松的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，夸大完成預(yù)算的困難，產(chǎn)生預(yù)算松弛現(xiàn)象。

日本學(xué)者中松義郎提出的“目標(biāo)一致理論”認(rèn)為，當(dāng)一個人的目標(biāo)和企業(yè)目標(biāo)相一致時，個人的潛能在企業(yè)中發(fā)揮到最大，從而可能實現(xiàn)企業(yè)的價值最大化，達到雙贏局面。反之，當(dāng)個人的目標(biāo)和企業(yè)目標(biāo)相異時，個人的潛能和企業(yè)的價值就無法同時最大化，無法實現(xiàn)雙贏。

四、解決預(yù)算松弛問題的措施

（一）企業(yè)與員工雙向選擇時，最好能“志同道合”

企業(yè)和員工在進行雙向選擇的時候，最好雙方都能夠選擇令自己滿意的“志同道合”的合作伙伴，否則員工將面臨如何改變自身以致適應(yīng)企業(yè)文化的困境，企業(yè)將面臨如何調(diào)整員工個人價值和企業(yè)契合的難題。同時，合理的人才流動也是一種解決方法，因為合理的人才流動是人力資本在企業(yè)內(nèi)的重新配置和優(yōu)化，當(dāng)員工流到自身認(rèn)同和適合自己的崗位或部門時，員工的積極性和主動性會大大提高，個人工作努力方向和企業(yè)目標(biāo)相一致，有利于防范預(yù)算松弛問題，形成良性循環(huán)。

（二）加強信息收集，減少信息不對稱性

因為員工和企業(yè)的目標(biāo)協(xié)同性主要受到個人價值、企業(yè)文化、社會政策等來自于個人、企業(yè)、社會三方面的影響，所以企業(yè)必須加強員工信息收集，建立相關(guān)信息庫，全面了解員工，減少信息不對稱性。然后根據(jù)企業(yè)長期戰(zhàn)略規(guī)劃和員工信息，制定既符合企業(yè)整體目標(biāo)又滿足員工需求的政策，實現(xiàn)員工和企業(yè)目標(biāo)一致，才能更好防范和解決預(yù)算松弛問題。

（三）加強企業(yè)文化建設(shè)，營造人性化管理環(huán)境

企業(yè)文化是企業(yè)價值觀的體現(xiàn)，是企業(yè)的靈魂，如果員工不同意企業(yè)文化，那他就不會為企業(yè)的發(fā)展盡自己最大的能力。所以，必須加強企業(yè)文化建設(shè)，宣傳企業(yè)愿景和文化，引導(dǎo)員工向組織和群體方向靠攏，進而實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)與個人目標(biāo)協(xié)同，只有員工的行為與企業(yè)的文化真正融為一體，才能較好地消除本位主義對預(yù)算編制的消極影響。

個人只有在適合于自己發(fā)展的空間和環(huán)境中，才能有效發(fā)揮自己的潛能，體現(xiàn)出自己的價值。因此，企業(yè)必須了解并滿足員工的合理需求，關(guān)注物質(zhì)層面和精神層面的雙重建設(shè)，實行人性化管理，這樣員工對企業(yè)才有歸屬感和依附性，個人目標(biāo)才能主動向組織目標(biāo)靠攏并趨于一致，較好地消除員工與企業(yè)目標(biāo)相異導(dǎo)致的預(yù)算松弛問題。

（四）法制前提下的利益和諧

企業(yè)必須依照按勞分配的原則，公平對待每一位員工，建立和諧統(tǒng)一的勞資關(guān)系和公平的利益分配政策，比如建立以利益為核心的員工持股制度就是一個不錯的方法。另外，企業(yè)的員工調(diào)整提升制度，在要求企業(yè)關(guān)注和滿足員工物質(zhì)和精神需求時，也賦予員工一種收益和勞動正相關(guān)的意識，即付出越多，得到更多。這樣員工對企業(yè)的認(rèn)同感會大大加深，個人目標(biāo)會主動向組織目標(biāo)靠攏并努力趨于一致，也有利于解決員工與企業(yè)目標(biāo)相異導(dǎo)致的預(yù)算松弛問題。

參考文獻

[1] 彭韶兵，高嚴(yán).預(yù)算松弛：國外研究文獻綜述及啟示[J].會計之友（下旬），2008（06）.

[2] 何紅渠，程惠.預(yù)算松弛的危害、原因及對策[J].財會通訊理財版，2006（05）.

[3] 邢仕宏.基于協(xié)同論的企業(yè)和員工目標(biāo)實證研究——以濟寧地區(qū)為例[D].青島理工大學(xué)，2010.

作者簡介：王莉莉（1992-），女，重慶市開縣人，西南財經(jīng)大學(xué)人文學(xué)院，研究方向：財務(wù)管理。

（編輯：陳岑）